3月26日，区十七届人大六次会议闭幕，大会宣读了南海区2026 年度民生实事项目票决结果。

新一年，南海区将持续优化完善交通、政务、公共服务，加大教育、医疗、养老等领域投入，促进文化教育、医药卫生、职业培训、市政配套等质量持续提升，全方位提升社会治理现代化能力和水平。

一、深化机构养老“扩容提质”七大行动、八项工程服务30万老年人

项目举措：升级改（扩）建7家养老机构，新增养老床位500张；探索建设1家老年人体验中心，组织养老服务人员陪训2000人次，全年服务老年人30万人次。

具体内容：

1.开展“乐住”焕新项目，对7家养老机构进行升级改（扩）建，新增养老床位约500张。

2.在全区实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴和购买居家、社区、机构养老服务补贴，惠及老年人6万人次。

3.实施照护升级行动，开展老年人能力评估服务2000人，组织养老服务人员培训2000人次。

4.打造“南颐优选”银发消费品牌，持续推动“乐龄生活节”，建设1家“南颐优选”直营店，打造100名“养老顾问”团队，服务南海老年人30万人次。

二、环两江多点布局强根基，优学位扩容提质惠民生

项目举措：围绕环两江先行区谋划品牌学校建设项目，启动3个新建项目，推进5个新扩建项目，2026年增加优质学位2100个，发挥石门中学、南海中学、南海实验学校等名校示范领航作用，打造一批优质品牌学校，深化集团化办学机制，强化辐射带动能力，推动环两江先行区教育集团与东部片区教育集团结对共建。

具体内容：

1.加快新改扩建学校项目建设。启动石门中学博爱湖学校、石门西樵山学校、南海实验学校有为校区建设，加快推进石门外国语学校新建工程、南海儒林实验学校升级改造工程、狮山高中二期改扩建工程、狮山石门高级中学扩建工程、九江中学校园一体化扩建工程，扩大环两江先行区优质学位供给。

2.发挥龙头名校品牌领航作用。依托石门中学、南海中学品牌资源，带动提升西框中学、南海儒林实验学校教育教学质量，依托南海实验学校办学优势，对丹灶镇醒华小学开展托管帮扶。通过选派管理团队进驻、区教研院教研员挂任教学副校长等方式，为环两江先行区学校注入优质教育资源。

3.推动优质教育资源共建共享，发挥集团化办学的辐射带动作用，深入推进环两江8个集团与东部片区6个集团结对共建，扩大结对范围，推动优质教育资源双向流动。

三、高质量基层公共卫生服务惠及5万名孕产妇及婴幼儿群体

项目举措：推动生育友好型服务，完善孕产期保健服务链条，为2.5万名孕产妇提供从孕前、孕期到产后的健康管理服务。同时加强对2.5万名新生儿疾病筛查工作，提高筛查质量和效率，做到早发现、早诊断、早治疗，降低新生儿疾病的发生率和致残率。提升托育服务质量，医育融合提质扩面。

具体内容：

1.对在南海区医疗机构建档的2.5万孕产妇进行免费心理筛查，对孕产妇心理状况进行健康南海通小程序免费初评估，必要时给予干预转诊。

2.做好出生缺陷综合防控，对符合条件的孕产妇或新生儿提供免费产前筛查、产前诊断、新生儿“四病”筛查（先天性甲状腺功能低下症、苯丙酮尿症、葡萄糖-6-磷酸脱氢酶缺乏症、先天性肾上腺皮质增生症新生儿遗传代谢性疾病）、新生儿听力筛查、早产儿视网膜病变筛查工作。

3.依托“计生协支持托育综合服务中心建设”项目开展，结合南海区中医药优势，编制中医药特色医育结合服务规范和托育综合服务中心相关管理规范。

4.2026年，实现全区已备案托育机构100%与医疗机构签约并接受指导，同时为备案托育机构配备兼职健康副园长。

四、打造30分钟救助圈提升基层救助服务水平

项目举措：建立1个区级救助调度中心，打造30分钟救助圈，设立13个临时救助点（暖南小驿），实现具备年救助服务遇困群众10000人次、探访困难群众20000人次能力，实现困难群众、老年人或残疾人等弱势群体住房微改造40户以上；为经济困难公民和符合法定条件的当事人无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律援助服务，2026年计划提供法律帮助200人次、提供法律咨询6800人次、受援人数超万人。

具体内容：

1.建立1个区级救助调度中心，设立13个临时救助点（暖南小驿），统筹调度区救助站、镇街、暖南小驿三级救助服务响应需求，为困难人群提供服务，包括基本生活安置、行为与心理支持，政策转介、引入慈善组织、社会工作服务机构等提供专业服务，通过入户或电访等多种方式，主动深入困难群众家庭，了解其真实生活情况和具体需求，通过政府主导、慈善助力、社区落地、社会参与方式共创，为困难家庭、老年人、残疾人等弱势群众开展住房微改造，提升居住环境。

2.保障经济困难公民和特殊案件当事人获得必要的法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律援助服务，维护当事人合法权益。维护法律正确实施、维护社会公平正义，预计2026年，共受（办）理法援案件1100件（其中民事案件350件，刑事案件750件），见证认罪认罚2000件，提供法律帮助200人次，提供法律咨询6800人次，受援人数超1万人。

五、万场文商旅体活动搭台，百亿惠民福企消费唱戏

项目举措：持续优化公共文化服务与文商旅产品供给，新增、改造公共文体空间超2万平方米，全年推出艺术、体育、演艺等文旅融合活动超10000场次，拉动消费超百亿，推动岭南幻境、广东千古情万人剧场等大型文旅项目年内营业，推动环两江先行区建设不断取得新成效。

具体内容：

1.公共文化服务提质，深化广佛全城同城，在千灯湖中轴北延等片区新增及改造公共文体空间超2万平方米，推动南海图书馆新馆等场馆年内投用，改造提升一批社区体育公园，助力公共文化服务数字化转型与均等化覆盖。

2.全域文商体旅活动扩容，以打造群众性品牌为核心，持续做强百村（居）男子篮球赛、大学城校超等品牌赛事，打造运动健康引领区；擦亮“南海龙超”IP，开展国际咏春拳大赛、叠滘龙船漂移等高品质赛事活动，掀起全民运动热潮。联动环两江核心区文旅资源办好第三届大地艺术节，升级“百万学子游南海”精品线路，深化农文旅融合发展，开发花卉、甜蜜、农情食品康养等主题游线，常态化开展“艺术四季”、村舞大赛、欢乐跑等文体活动；搭建“每季有重点，每月有亮点”的消费场景，举办文旅商贸促消费活动，力争全年各类活动总量突破10000场、拉动消费超百亿，以多元活动激活城乡发展活力，切实服务“百千万工程”民生需求。

3.大型文旅项目落地，推动岭南幻境、广东千古情万人剧场等项目年内营业，为市民新增沉浸式演艺等优质文娱场景，将大型文旅项目转化为民生可感的服务载体。

六、规范500个小区电动自行车室外充电停放点建设

项目举措：推进全区超500个物业小区完成电动自行车“室外集中充电停放点”的规范建设，降低电动自行车消防安全隐患；排查整治500处电动自行车专用道隐患，降低交通安全风险；实施氢能两轮车产业示范项目。

具体内容：

1.大力推进小区电动自行车“室外集中充电停放点”建设，由镇街第三方公司建设、营运。

2.专项排查并整治电动自行车专用道的“小高差”、路面破损等突出问题，提升骑行安全与体验。

3.实施氢能两轮车产业示范项目，通过技术手段（如电子围栏）和专人管理，探索绿色、安全出行新路径。

七、千亩焕新提品质，通途连心畅同城

项目举措：加速推进广佛同城区域融合，以南海区的广阔空间承接广州的溢出资源与功能热点，2026年计划推进8个项目落地，一是提升通勤效率，打通断头路6条；二是美化生态环境，建设公园3个，提升碧道2条；三是更新城市面貌，改造旧墟镇2个。

具体内容：

广佛同城区域2026年计划推进民生项目8个，总面积1138.23亩，线性工程长度6.17公里。

1.公园及碧道项目5个，建设大沥镇中轴滨江公园、大沥镇广佛湾藤云水岸（西段）、里水镇青年湖湿地等项目以美化生态环境；推进桂城街道三山西桥底及周边慢行系统改造提升、里水镇贤鲁岛水岸提升等项目，以增强碧道连贯性。旨在整体优化区域生态与慢行系统，提升广佛同城区域的产业软环境与生活品质。

2.交通类项目1个，重点打通大沥镇海北三乡断头路，共4.67公里，旨在解决旧城“肠梗塞”，有效缓解旧城区内部的交通拥堵问题。

3.城市更新类项目2个，实施平洲大圩、叠滘圩二期旧墟改造，旨在改善旧城镇人居环境与空间面貌，传承地方文脉，重塑居民的乡土认同感。

八、超6.5万户老旧小区综合提升改造

项目举措：选取9个老旧小区（2238户、91栋楼）试点推行“5+N”集成模式；启动69个小区综合改造（9944户、315栋楼）；推进约170个未通气老旧住宅区（2.75万户）燃气改造；实施60个2000年前建成小区（2.6万户）二次供水改造。

具体内容：

1.选取金桂园、丽景苑等9个小区（涉及2238户、91栋楼）作为试点，推行“5+N”集成模式；

2.在9个试点小区外，启动69个小区综合改造（涉及9944户、315栋楼），实施基础设施更新、环境整治；

3.推进全区未通气老旧住宅区燃气改造，首批覆盖约170个小区（2.75万户），配建安装燃气立管、庭院管及调压装置，保障清洁能源安全使用；

4.实施60个2000年前建成小区二次供水改造，覆盖2.6万户，更换供水管道约100公里（DN40-DN100），翻新68个生活水池水箱，打造60个智慧化泵房，保障居民饮用水安全。

九、为科技企业和人才团队提供生产性服务超万家次

项目举措：加快科技人才生产性服务体系建设，围绕南海区科技企业和人才团队创新创业全生命周期生产性服务，整合政务服务、科创平台、高校、金融机构、投资机构、载体等资源，为科技企业和人才团队提供生产性服务超10000家次。

具体内容：

1.通过政府工作部门、“益企创享”南海区科技成果转化平台、技术经理人等日常走访企业征集需求，形成科技企业、人才团队需求清单。

2.整合政务服务、科创平台、高校、金融机构、投资机构、载体等资源，围绕企业需求整理资源清单。

3.组织开展科技企业和人才团队需求对接活动，切实解决科技企业、人才团队民生关切。

十、百赛育万匠，万岗惠民生

项目举措：“以赛带训”举办各类技能竞赛超160场，培训参赛技能人才5万人次以上；开展不少于200场公共就业服务活动，采集发布超5万个就业岗位；推动南海大学城人文科创带建设，深化政校行企合作，建立“企业专家师资库”，在大学城高校举办招聘活动不少于10场、创业培训不少于5班次，新增就业见习基地不少于10个。

具体内容：

1.推动“技能照亮前程”专项行动落地，实施“百赛成就百万”以赛带训稳就业行动，由政府引领，推动行业协会、企业、院校和科研机构围绕数字经济、银发经济、南粤家政等相关行业积极办赛和培训，提升劳动者技能水平。全年举办各类竞赛（含数字竞赛）不少于160场，培训参赛不少于5万人次。其中，重点支持南海大学城内院校申办和承办省、市或区级技能大赛10场。

2.提升基层就业公共服务能力，依托就业驿站和零工市场载体，聚焦大学生、退伍军人、新业态从业人员等重点群体开展专题招聘会、直播带岗、人才墟市等各类公共就业服务活动不少于200场，其中，在南海大学城高校举办春秋季专场招聘会及不少于10场招聘活动，并嵌入“毕业礼包”专属服务；开展创业培训不少于5班次，鼓励师生创新创业。采集发布超5万个就业岗位，打造群众“家门口”就业服务圈。

3.搭建产教融合育人平台，建立“企业专家师资库”，吸纳区内首席技师、特级技师及产业技术骨干入库，推动其参与高校课程的优化完善与实训教学。新增就业见习基地不少于10个，开发不少于1000个就业见习岗位。

文/佛山市新闻传媒中心记者毛蕾