沧江瞭望丨破解城乡区域发展不平衡不协调，高明如何把握好“百千万工程”机遇？

10月9日，中共佛山市高明区委十三届八次全会召开。会议指出，要健全实施“百千万工程”体制机制，创新镇域经济发展机制，完善城乡品质提升机制。

农业发展水平不够、区域发展不均、集体经济不强、城乡品质不佳……长期以来，城乡区域发展不平衡不协调是困扰高明实现高质量的一大障碍。提速推进省委“百千万工程”，正是破解高明发展瓶颈的绝佳机遇，是助力城乡区域实现协调发展的关键一步。

荷城街道主城区。

“镇域强，高明才能强。”全会报告一针见血指出了高明城乡区域协调的方针要领。

千钧将一羽，轻重在平衡。这样部署的背后逻辑在于，高明实现高质量发展的突出短板在镇域。镇街综合实力在全市镇街中相对弱，内生发展动力不足。长期以来，产业、医疗、教育、基础设施等发展要素大量集中在高明主城区，镇域经济发展相对滞后，环境品质不高。

为此，高明将做大做强镇域经济作为实施“百千万工程”，促进城乡区域协调的重要抓手。而高明部署这个“抓手”，颇有点“五指成拳”的意味。

全会报告明确，要因地制宜、分类施策，完善各镇街、西江产业新城差异化发展体制机制，构建荷城“紫”气东来、杨和“绿”美灵秀、明城“红”色引领、更合“蓝”天赋能、西江产业新城“橙”意盎然的活力四射、五彩缤纷、差异发展新格局。

明城镇的沧江河一河两岸。

从中我们能看出，高明做大做强镇域经济，一方面要求各镇街、西江产业新城各有所长，各有所能，不出现“一指强，四指弱”的失衡局面。另一方面，各镇街、西江产业新城先天条件差异大，资源禀赋各不相同，发展镇域经济不要求全体步伐一致，发展同步，而是因地制宜，差异发展。

经济实力最强的荷城，要加快建设“千亿镇街”，努力打造全区首条“亿元村居”；具备相当产业实力的杨和，要高标准谋划建设国际化社区，全力建设“灵秀皂幕山、国际智造镇”；处在中部的明城镇，要发挥区位、文化、产业优势，奋力打造“空铁枢纽产业发展腹地、航空服务强镇”；规划建设珠三角枢纽（广州新）机场的更合镇，要依托交通枢纽中心地位，大力发展临空经济；居住环境最为突出的西江产业新城，要加快申报国家级经济技术开发区，全力推进产城人科融合发展。

高明区航空新材料产业园。

其中，作为过去经济发展相对滞后的区域，更合镇如何能够强起来，助力高明镇域经济发展引人关注。更合镇党委书记周殿勇说，更合将全力抢抓发展机遇，在重大基础设施建设、城乡形态、工业园区面貌、农村发展等领域持续发力，加快临空经济区智造产业园更合先行区建设，谋求更合高质量发展，促进高明城乡协调发展。

全面推进乡村振兴，是解决好城乡区域发展不平衡问题的重点。

刚过去的国庆假期，位于荷城街道苏村村的“蘇村转运锦鲤文化街区”无疑是全市最火爆的文旅景区之一。作为全省首个以“锦鲤”为主题的文化街区，启动当天人流就达到10万人次。

苏村村是广东省“百千万工程”典型培育村，“蘇村转运锦鲤文化街区”的成功打造，让高明在实施“百千万工程”过程中对于乡村振兴的探索底气更足，步子迈得更坚决。

产业振兴是推进中国式现代化的必然要求，自然也是扎实推进中国式现代化高明实践的必由之路。

高明万亩稻田园区。

为此，高明正在积极探索新型农村集体经济改革，通过健全“1+N”政策体系发展新型集体经济，实施农村集体经济收入递增计划，“一村一策”将全区各村（社区）打造成为特色鲜明、亮点突出、辨识度高的村庄样板。

除“蘇村转运锦鲤文化街区”以外，高明还将集中力量建设好石洲、石水、明阳、石塘、吉田等示范村，打造众多乡村文旅特色IP。

荷城街道蘇村转运锦鲤文化街区10月1日启动。

针对农业产业经济存在的短板，全区将以全国农村综合性改革试点试验、国家渔业绿色循环发展试点为牵引，推动农业高端化、农产品高值化、农业企业高资化发展，深化万亩花卉、万亩柿子、万亩坚果、万亩粉葛、万亩茶园等建设，系统打造柿子、粉葛、坚果、茶叶、花卉、三洲黑鹅全产业链。

过去两年，正是由于高明在农业产业现代化上接连取得了阶段性成绩，高明农林牧渔业总产值连续两年增速保持全市第一。这一数据表明，高明的乡村产业振兴道路正在越走越宽广。

杨和镇大田村种植的柿子树。

更合镇小洞村党委书记、村委会主任陈敬培说，高明乡村的产业发展、农村风貌提升等，仍然需要有关部门出台更多政策进行指引，协助乡村更好地根据自身条件发展经济。

接下来，高明将在土地制度改革上下功夫，深入推进全域土地综合整治，加快形成良田集中连片、村庄布局优化、产业集聚发展、生态健康优美的土地保护利用新格局，并加快构建完善连片开发、运作高效的农村土地流转新体系，为优质乡村产业项目的落地夯实土地基础。

文/高明融媒记者何志勇

图/高明融媒记者洪海