12月31日，中国共产党佛山市南海区第十四届委员会第十次全体会议召开。南海区委书记王勇代表区委常委会作工作报告，明确提出“十五五”时期南海将朝着“再造一个新佛山，南海担当新枢纽”的目标，以六大枢纽功能建设为支撑，推动南海从地理中心向功能中枢历史性跃升，开创现代化建设新局面。

南海区委书记王勇代表区委常委会作工作报告。/ 图源自南海融媒

报告指出，佛山发展正处于攻坚关键期，亟需强劲枢纽统筹资源、引领转型。南海经济总量大、区位条件优、产业基础好、人口集聚度高，理应在全市发展中发挥枢纽作用，将区位优势转化为发展胜势，为全市提供战略支点的同时也拓展自身发展空间。

同时，面对产业核心竞争力亟待增强、资源要素约束趋紧等“成长的烦恼”，南海必须打破思维定势，通过“向上借力”“向外突围”，在更大范围配置资源、开拓市场，将区位优势转化为发展胜势，为全市提供战略支点的同时也拓展自身发展空间。

围绕“再造一个新佛山，南海担当新枢纽”总目标，报告明确构建六大枢纽功能体系：打造区域融通枢纽，强化在大湾区承东启西的节点功能，发挥环两江先行区南海片区的“腰部”作用，高水平建设临广片区，让更多要素在南海集聚、交互与增值；打造创新转化枢纽，加快打造智造强区，主动承担起为全市搭建成果转化通道、闯出传统产业转型之路、培育新兴产业发展生态的重任；打造文化赋能枢纽，以环两江先行区南海片区为支点，培育全国性文旅品牌，坚持文戏实做，将文化软实力转化为推动高质量发展的硬支撑，成为全市文化创造性转化、创新性发展的先行实践和综合赋能平台；打造城市支撑枢纽，提质佛山西站高铁门户功能，优化教育卫生等民生供给，使南海成为支撑全市人口集聚、促进人的全面发展的核心力量；打造协同共治枢纽，健全党建引领下的多元共治机制，为全市提供可复制的治理经验；打造战略链接枢纽，做战略对接的“桥头堡”、政策兑现的“快车道”、改革创新的“试验田”，成为国家战略、上级政策与佛山实践高效结合的最佳“接口”。

与会者认真听取报告。佛山市新闻传媒中心记者刘浩斌摄

围绕强化枢纽功能、彰显枢纽作为，南海部署五大重点工作任务。在经济发展方面，注重激活消费与扩大投资协同发力，大力布局首发经济、宠物经济、银发经济、甜蜜经济等，着力提升新质生产力、新基建、绿色低碳、民生保障等领域投资比重；广佛同城与融入湾区一体推进，深度参与粤港澳大湾区城市群产业协作，畅通“湾区孵化、南海转化”路径；把广佛全域同城联动发展摆在更加突出的位置，高水平打造广佛交界片区，集中资源建设一批示范工程；深化“五外联动”，拓展出海通道，发挥全球南海人资源优势，推动“走出去”与“引进来”双向提质。

创新驱动领域，南海将加速传统产业“数改智转”，壮大生产性服务业；聚焦氢能、生物医药等战略性新兴产业，强化三大科创引擎作用，布局低空经济等前沿领域新场景；构建“六轮驱动”“四链融合”创新生态，提升成果转化实效，优化营商环境，降低企业综合成本，支持企业梯度发展。

城乡建设方面，将举全区之力建设环两江先行区南海片区，构建“一主两副三轴”城市发展新格局，推进重大交通项目建设与城市有机更新；深化农村综合改革，统筹人居环境整治、现代农业发展与农文旅融合，打造现代化岭南乡村；实施绿美南海生态建设，打好水环境治理硬仗，健全生态产品价值实现机制。

人文经济领域，将打响“天下之西樵”等文化IP，活化龙舟、醒狮等传统文化；创新文旅业态，发挥龙头项目带动作用，打造大湾区旅游目的地，建设“中国粤式茶点之都”；培育文明乡风，实施文化惠民工程，筑牢意识形态安全防线。

民生保障与社会治理方面，将健全公共服务供给机制，优化教育、医疗资源配置，完善就业服务与“一老一小”保障；深化“1+6+N”基层治理体系建设，强化“城市大脑”赋能；严守政治安全与安全生产底线，一体推进法治南海建设，谱写共建共享共富新篇章。

报告强调，实现“再造一个新佛山，南海担当新枢纽”必须加强党的全面领导，铸牢忠诚之魂、夯实党建之基、锤炼实干之师、涵养清朗之风，以全面从严治党引领保障高质量发展。全区上下将以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的自觉，接续奋斗、勇立潮头，为“再造一个新佛山”、为广东在推进中国式现代化建设中走在前列贡献南海力量。

文 | 佛山市新闻传媒中心记者李宁通讯员南宣