由中国产业报协会、新华社《经济参考报》等30多家新闻媒体联合发起、由中国社会调查所提供技术支持的中国首届“霸王现象”认知度调查经全国100多家媒体广泛报道后，经过近一个月的回收问卷和统计工作，于昨天上午在京揭晓。这次调查显示，电信、房地产/物业、保险、电力、教育、医疗、银行、铁路、交通、超市等十大行业是公众反映意见最大的“霸王行业”。调查还评出了海尔、联想、大众、贵州茅台等十大公平交易企业，但令公众拭目良久的“霸王企业”的具体名单却未能评出，主办者在接受本报记者采访时坦承：由于消费者投票过于分散和有效证据不足，使这一评选未能按照当初的设想进行。

    ■八成消费者认为垄断造成“霸王现象”

    据了解，此次调查收回的问卷显示，被访者的属性大致为：属于自然人的占96.56%；属于企业法人的占3.44%。被访者中自然人占了绝大多数，虽然被访者中法人的数量不是很多，但是，这些法人来自各类企业，具有一定的代表性。

    在调查中，有95.34%的参与者认为在我国各个行业（包括消费领域）存在“霸王现象”“比较普遍”或“非常普遍”，选择“根本不存在”的比例为0。几乎所有的被访者都遇到过“霸王条款”。由此可见，“霸王条款”和“霸王现象”已经渗透到社会的各个行业和领域。

    调查显示，当消费者遭遇到不平等的格式合同条款后，共有七种解决问题的方式和态度：其中过五成的消费者选择“能忍则忍”（占51.2%），只有两成的消费者选择“寻求法律途径解决”（占22.7%），其余的选择分别是：寻求媒体帮助；向消协投诉；拒绝签订协议；签订补充协议；不采取任何措施。

    另据调查显示，56.62%的被访者遭遇“霸王条款”后很少得到过满意的处理结果。

    关于“霸王条款”和“霸王现象”存在的原因,多数公众认为，垄断经济作祟是“祸首”。调查显示：选择垄断经济作祟的占81.0%；选择法律不健全的占50.0%。其他的选择分别是：执法部门执法不严；地方保护主义；企业自律性差；信息资源不对称等。特别是74.09%的消费者认为“霸王条款”在我国目前的经济状况下，不会在短期内消灭，因此需要社会各方面的共同努力。

    在如何有效遏止“霸王条款”和“霸王现象”肆意横行的问题上，公众普遍认为“公平竞争”是杜绝“霸王条款”的最佳方式，也就是要坚决打破垄断，让更多的工商企业参与到竞争中来；还有的公众认为既要加大对违规者的处罚力度，同时还要加强政府的监管力度。

    ■公众最痛恨“充值卡过期作废”

    在昨天的调查结果发布仪式上，中消协常务副秘书长武高汉先生介绍说，从去年3月份开始，中国消费者协会开始对格式合同中不合理的条款进行点评。这项工作开展一年多来，中消协共收到了来自消费者的4802条意见，他们从各自的角度提出在一些行业中存在的不合理格式条款，其结果和这次大型社会调查的结果是完全一致的，中消协已经请专家就电信、金融、保险、随机文件等进行了点评。武先生透露，下一步中消协将根据消费者的意见对此次评选中列第十位的“霸王行业”———超市中的一些规定进行点评，比如现在有些超市规定：消费者出店门的时候必须接受保安“搜包”。店方开始解释此举是怕消费者多拿了商店的东西，摄于舆论的压力，有些商家改称检查消费者的包袋不是怀疑消费者，而是一种“服务”，是怕消费者少拿了东西多付了钱，所以帮助消费者核对一下。武高汉认为，经营者这样的做法颇有“朝三暮四”的概念，因为最终目的还是要检查消费者的包袋，对于这样的条款，中消协下一步还要继续点评，并且希望得到积极的回馈。

    昨天公布的调查案例还显示，在电信行业，公众反映最多的是自己的手机充值卡当超过有效期时，无论卡中还有多少钱都会随卡号一起作废；此外，很多手机用户经常收到一些不明短信，与此同时手机费也被划走了。另外，“宽带故障、费用由消费者出”、“使用充值卡的手机，不提供通话详单打印服务”、“手机信号中断，经营者不承担责任”等规定都成为此次调查公众反映的热点。其中“充值卡过期作废”是公众最痛恨的“霸王现象”。

    ■“十大霸王企业”未能评出

    按照主办方当初的构想，在回收的58275封有效问卷中，评选出公众反映集中的十大“霸王企业”并向社会公布，但从问卷中涉及的具体问题看，大多数消费者反映的问题和霸王现象虽然令人同情，但是由于很多人没有保留有效的证据（例如发票、合同签字件的生效文本等）从法律上予以佐证，因此主办方无法单方面公布企业的具体名称。另外，看待问题的不同角度也增加了统计的难度。例如很多供货商反映北京某大超市乱收进店费，一些只看表面的消费者却在调查中反映这个超市货品丰富。事实上，高昂的进货成本最终势必增加消费者的负担。主办方昨天接受本报记者采访时坦承，从上述情况看，今后这种调查还有待进一步的优化和深入。

    昨天组委会还透露，由中国产业报协会牵头的“中国霸王条款调查”组委会将作为常设机构为消费者取得公平交易权而服务，任何法人和自然人都可以随时拨打热线68258906，组委会将及时派出记者调查经济领域里的各种“霸王现象”并协同有关行业部委及时解决。

    ■十大“霸王行业”名单

    公众选择比例

    电信行业    8 7 . 6 %

    房地产/ 物业 5 4 . 4 %

    保险 5 1 . 3 %

    电力 4 8 . 7 %

    教育 3 8 %

    医疗 2 9 . 8 %

    银行 2 2 . 5 %

    铁路 1 9 . 8 %

    交通 1 7 . 1 %

    超市 1 5 . 7 %