本报记者 成金荣

　　

　　与楼价不断上升相对应的是2007年密锣紧鼓的房地产调控新政，土地、信贷、税收、金融等手段频出，其中针对房地产开发企业的不在少数，一步步给房企戴上了“紧箍咒”。

　　

　　土地使用成本增大

　　

　　2007年对于土地市场的“深层次”管理，财税手段的多次使用无疑是划时代的。如自2007年1月1日起，土地出让收支纳入地方基金预算并实施收支两条线管理，使得土地出让金不再是地方政府的“小金库”。

　　与此同时，《国务院关于修改〈中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例〉的决定》公布，修改后的城镇土地使用税税额标准，将每平方米年税额在1988年暂行条例规定的基础上提高了2倍，征收范围也扩大到外商投资企业。

　　随后，2007年1月25日，国税总局出台《关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》，拉开了土地增值税清算的序幕。

　　上述三道“紧箍咒”不仅收紧了开发商的资金链，还收紧了政府的钱袋子，对于土地市场的健康发展不言而喻。

　　

　　外商投资房产：严格限制

　　

　　2007年5月出台了《关于进一步加强、规范外商直接投资房地产业审批和监管的通知》（以下简称《通知》）、《外商投资产业指导目录（2007年修订）》（以下简称《目录》）。《通知》规定外商投资内地房地产项目必须通过审批。与此同时，未来所有由地方部门审批的外资房地产公司必须上报商务部备案。而2007年下半年后出台的《目录》则指出，我国将继续限制外商投资于高档宾馆、别墅、写字楼和国际会展中心的建设、经营，外商投资土地成片开发则必须与内资企业合资或合作，并新增对外商投资房地产二级市场交易及房地产中介或经纪公司的限制。同时，将“普通住宅用地开发建设”从鼓励投资类别中删除。

　　连续两年对外资投资内地房地产进行限制，再次显现外资来势汹汹的阵势。中国的房地产市场究竟是不是被外资炒热的？中国的房价到底是不是由外资炒高的？比起老外们，中国人大概更想弄明白问题的答案。温家宝总理的一番解释，或许正是对“限外令”最好的注释——“限制外资投资房地产是无奈之举，毕竟好多人还买不起房。”

　　

　　六次加息：开发成本大增

　　

　　自2007年3月18日-2007年12月21日，中国经历了六次加息。

　　今年元旦起，新的贷款利率开始执行。业内人士分析，目前加息的影响没有太多的体现，不过加息这个事情关键是其本身的延续性，此次加息的影响很有可能会在今年更多地体现出来。一方面，高利息负担，让消费者观望情绪越来越高，延长房地产开发销售周期，增加房企开发成本；另一方面，房企从银行融资开发项目的利息成本将大大增加。两方面综合之下，将令到房企的房地产开发销售成本大增。