发现东北系列报道之发现抚顺 　　沈抚新城的内涵是在两市接合部规划建设400平方公里的同城化共建区。图为沈抚新城内正在建设中的普力达电机厂。 　　“雷锋”号公交每天穿梭于沈抚之间。图为抚顺客运站内人们正排队乘车。 　　抚顺是一个因煤而生的城市。图为运煤火车通过抚顺市区。

　　编者按： 在南方的广州与佛山，广佛一体化成为两地热点；而在几千公里之外的东北辽宁，沈抚同城化正成为沈阳、抚顺这两个传统工业城市最热门的话题。在全面振兴辽宁老工业基地的战略部署下，沈抚同城，成为沈阳构建东北中心城市，东北地区尽快成为中国发展第四极的一个重要棋子。而对于抚顺这个以煤为生命线的老工业城市，沈抚同城更是成为抚顺人视为新生的历史性机遇。

　　文/本报特派记者 郑梓锐

　　图/本报特派记者 程 铭

　　两地百姓期待同城便利

　　

　　40多公里的市中心距离，丝毫妨碍不了两地的密切往来。每天从早到晚，“雷锋号”公交车来往于沈阳抚顺之间。每3分钟一班车的密度，让两地的居民实实在在地感到同城化的便利。

　　

　　在两个月前，沈抚两地的市民还没见过“沈抚同城化”的字眼。而今天，“沈抚同城”却成为他们最为熟悉的字眼。当2007年7月5日沈抚两地正式开通公交线路时，人们开始意识到，沈抚同城应该不会仅仅成为为政者的一句口号。而这一天，距离“沈抚同城化”战略正式提出仅仅过了16天的时间。

　　沈阳、抚顺这两个历史上著名的东北工业重镇城市，紧紧相挨着，同饮着浑河河水，原本就有着不一样的交情。40多公里的市中心距离，丝毫妨碍不了两地的密切往来。沈阳小伙马骏说，就算不提同城化，两地实际也在同城化。

　　如今，从早上5时30分到晚上9时30分，两地的市民都可以坐上统一命名为“雷锋号”的公交车，来往于沈阳抚顺之间。每3分钟一班车的密度，让他们实实在在地感到同城化的便利。这对于许许多多像马骏这样家在抚顺，工作在沈阳的人来说，对于每日穿梭于两城的商贩来说，无疑是一个福音。

　　两地老百姓为同城化的实质性推进措施举手相庆。他们期待正在修建的沈抚大道早日竣工；期待沈抚高速间的收费站能按预期在下月废除收费；他们在期待着，抚顺能尽快共享024这个本来专属于沈阳的电话区号。而这些，正是当前沈抚两地政府正在积极推进的事项。

　　沈抚同城牵动高层视线

　　在辽宁省委书记李克强看来，沈抚同城化既能够支撑沈阳增强中心城市的带动力，又能为抚顺的资源型城市转型寻找根本的出路。而目前，正在紧锣密鼓规划建设的沈抚新城已经成了各方焦点。

　　除了这些老百姓能够切身感受的举措之外，对于沈阳、抚顺而言，沈抚同城化还是个关乎未来的战略命题。城市之间的和纵连横，谋求的是优势互补、资源共享、互利共赢。

　　辽宁省委书记李克强6月19日到沈阳、抚顺两市考察，将沈阳、抚顺同城化战略列为辽宁省中部城市群发展战略的一个实质性步骤。在这位辽宁省的一把手看来，沈抚同城化既能够支撑沈阳增强中心城市的带动力，又能为抚顺的资源型城市转型寻找根本的出路。

　　“从近期看，主要是依托沈抚接合部，共建沈抚新城！”抚顺经济开发区副总经济师李镇告诉我们：高的战略层面上看，沈抚同城是以沈阳为中心，抚顺、本溪等辽宁中部城市7城市握手的战略先行者，而对于沈抚两地而言，沈抚同城的聚焦点还必须落到当前正在紧锣密鼓规划建设的沈抚新城上。

　　沈抚新城的内涵是在两市接合部规划建设400平方公里的同城化共建区。在这个区域内将包含北部的生态旅游功能区和南部的产业和人居功能区。这其中就包含李镇所在的抚顺经济开发区。

　　对普通的老百姓而言，这个位于抚顺西部、沈阳东部的沈抚新城还是个模糊的概念。而在李镇心里，却是个亮堂的希望：不仅沈抚两市已经成立了两市市委、市政府领导组成的同城化领导小组，沈抚新城的规划也正在紧张细化之中。他清楚地知道，政府在推进沈抚同城化上的决心，也清楚地知道，沈抚新城的推进工作正如何高速紧张地推进。

　　撇开这些不讲，光是李镇所在的抚顺经济开发区，就已经依照沈抚新城的初步规划，推出了一个万亩百亿产业园计划，产业园的基础设施建设已经开展。按照执政者们的设想，借助沈抚新城，推进与沈阳的产业合作，推进抚顺从资源型城市向资源深加工城市转型才是首要的。至于将来新城的管理者到底是哪方，那不是目前急于寻求发展的抚顺所考虑的事情。

　　抚顺紧紧抓住历史机遇

　　抚顺人非常清楚沈抚同城对这座资源性老工业城市未来的重大意义，他们也正以非一般的激情，为沈抚同城战略的实施，为抚顺的新生而全力投入工作。

　　

　　不管是在抚顺，还是在沈阳。记者都发现，在民间对沈抚同城的认可程度出乎意料的高。“没啥，做大沈阳更好啊。”这是沈阳人说的；“最好能把抚顺变成沈阳的一个区！”这是抚顺人说的。

　　朱虹，一位在抚顺多年的媒体人道破其中奥妙：抚顺是个因煤而生的资源型城市，煤炭、石油化工、装备制造是抚顺的生命线。然而在今天，抚顺却不得不面临着许多资源型城市必须面临的问题，煤炭资源不可能永远开采不尽，原来有4座大煤矿的抚顺，到今天已经只剩下两座了；黑龙江的大庆原油也不再运到抚顺加工了……

　　沈抚同城化，对抚顺这座资源枯竭型老工业城市而言，可谓意义深远。用李镇的话说，实施沈抚同城化，是抚顺市继国企改革取得成效、棚户区改造顺利推进、一批重大项目相继落地之后，在经济社会发展上面临的又一次重大历史性机遇。

　　“这是个重大的机遇。”从珠三角、长三角、京津唐地区的发展，抚顺人已经清楚地看到，区域融合的优势所在。在沈抚同城化面前，他们更是清楚地认识到，梦想不可能靠憧憬来实现。这也就无怪乎，抚顺人对沈抚同城化表现出了极大的热情。从沈抚同城提出，短短两个月的时间内，抚顺市已经形成了《关于加快沈抚两市同城化发展的思路和建议》、《沈抚同城化发展规划纲要草案》、《抚顺市实施沈抚同城化的工作方案》，并已编制完成了城市规划、产业定位等19个专题研究报告。这19个报告围绕城市规划、产业定位、交通通信、基础设施共享、生态环境整治及管理模式、招商引资等方面认真研究本部门和本领域的工作，提出今后5年的工作思路和发展方向。

　　而在商人们心中，政府目前所一再强调的，沈抚同城化只是经济上的一体化，并不是行政上的一体化，这些对他们都没有太大的影响。他们所分析的结果是，推进沈抚同城化，将是抚顺经济的一项强大助力剂，经济的新生，带来的将是无限的商机。

　　抚顺人正以非一般的激情，在为抚顺的新生而奋进。有个细节充分地说明了这一点：记者在抚顺采访的时间不巧正是周日。而抚顺经济开发区的领导一听说是南方的记者来采访，马上就从辽阳开一个多小时的车程回到抚顺来接受采访，还把宣传部长，招商局的局长也拉来了，同时带来的还有大堆的招商引资的资料。正式采访结束后，他们还拉着记者，谈了一大堆招商引资的事宜。