吉林省长白山科学整合生态旅游资源，走出以生态建设促地方经济发展的新路子

商报特派记者 黄琨 长白山报道

　　经过13个小时的火车颠簸，昨天佛山传媒集团赴东北采访团从辽宁省转战到吉林省，第一站就来到中国首批AAAA级景区、中华十大名山之一的长白山。

　　记者乘坐的大巴沿着平整的公路一路蜿蜒而上，身边不时有载着旅游者的汽车驶过，而路两旁则散布着大大小小的店铺，招牌上无一例外挂着“长白山特产”的字样，一派繁荣景象。随车的导游老李感慨道，“几年前完全不是这样的情形，当时路况很差，我们常常要带着木板上山，随时准备为汽车铺路方便其前行。”长白山早年的萧条也得到了当地管委会的证实，据资料显示，2005年全年游客不足50万人次，收入不足4000万元，远远落后于国内其他著名景区。

　　从前些年的“落魄”，到现在的游人如织，长白山的变化引起了记者极大的好奇。当地管委会负责人一语道破“天机”———以山养山，以林养林，以生态建设促地方经济发展的方针救了长白山。

　　告别“各自为战”实行“整体管理”

　　长白山区域面积广阔，达6718平方公里，但这却可她带来不小的尴尬———附近的安图县、抚松县、长白县都有一定的管理权，再加上涉及省林业厅直属的长白山保护区，一个“孩子”有了多个“爹”。这种多头管理使得只“开发”不“保护”成了各方通用的手段，低水平建设带来服务设施功能差和“只旅不游”，严重制约了长白山的保护发展。

　　直到去年1月22日，长白山管委会成立，这种局面才发生了根本改观。听起来这个机构名头不大，可却是正厅级行政管理机构，并享有14项管理职能和管理权限，开了全国旅游地行政建制的先河。随后，吉林省出台了《关于进一步明确长白山保护开发区管理委员会管理体制和职能权限的意见》，自此，长白山社会经济和生态环境走上了良性循环的道路。

　　注重“靠山吃山”发展“生态经济”

　　据介绍，长白山是个天然的聚宝盆。她是地球同一纬度上原始状态保存最好、生物物种最多、生物链最完整的自然生物圈和物种基因库，东北“三宝”———人参、貂皮、鹿茸角都产自这里，野山参和园参产量均居全国第一位。面对如此丰富的自然资源，长白山在打好旅游牌的同时，开始在生态经济上做文章。
　　丰富的天然矿泉水资源成为当地发展生态经济的突破口。当地目前探明的矿泉种类有80种，被称为“世界三大矿泉水基地之一”，越来越多的投资商赶来投资设厂。农夫山泉和娃哈哈等知名企业都在长白山脚下的白山市投资设厂，年生产能力达80万吨；而本地的“泉阳泉”品牌已跻身全国矿泉水知名品牌的行列。按照规划，白山市到2010年以矿泉水为主的饮料生产能力达到200万吨，带来的经济效益相当可观。

　　另外，长白山还充分利用野生动植物资源大力发展生态食品。据了解，吉林省推介的28个生态食品中长白山区域有16个，占全省的57%。长白山周边地区都加快了长白山生态食品市场化运作，一大批规模大、标准高、加工技术先进的长白山生态食品项目都已建立起来。有人甚至称长白山生态经济的发展为促进吉林区域经济合作探索出了一条新的发展途径。

　　走进长白山，让人印象最深刻的就是当地的环保意识，进入景区后全部统一使用低污染的电瓶车，在海拔2700多米的天池上都有环卫工人负责收集游客需要扔掉的垃圾，甚至为了更好的保护环境，当地正准备在今年10月前将风景区内的酒店和餐饮店全部迁出……之所以这样做就是为了更好的保护当地的生态资源，而不是“坐吃山空”。

　　通过发展生态经济获取丰厚利润后，当地政府投入大量资金在保护资源方面。仅在2006年，长白山管委会就开工建设了20多个资源保护方面的项目，总投资达3亿元。记者在长白山管委会招商局就听到这样一个故事。当地为了维护生态平衡，在保护区内禁止了实行多年的红松籽采集承包行为，光这一项就损失了2000多万的既得利益。