———五区代表团热论《政府工作报告》

　　今年是规划落实的推进年，是在去年基础上扎实推进产业强市、文化名城、现代化大城市建设的关键年。昨日下午，参加市十二届人大三次会议的五区代表团，结合政府工作报告，结合各区实际，热论如何全力加快发展、强势推进建设。

　　禅城

　　调整产业结构　保护城市环境

　　在昨日市十二届人大三次会议的分组审议中，交通问题被禅城代表团的代表一再提起。“我今日在车上听了一会广播，二十多个市民打给人大代表的电话，有十多个是与交通堵塞有关的。”市人大代表、市委常委、禅城区委书记刘耿文说，随着今年佛山多项建设规划的推进、落实，不仅多种历史难题可以得到缓解，也为禅城推进经济结构调整，构建稳定、和谐、富裕、安康的社会打下坚实的基础。

　　刘耿文认为，随着“一环”等建设工程的实施，佛山道路交通网络得到完善。禅城交通拥堵得到缓解，可以带旺周边人流、物流，为禅城今后发展商业、酒店业、物流业等第三产业打下基础。随着交通网络等基础设施的完善，禅城对投资者将更具吸引力，在国际产业转移的背景下，禅城将抓住这个机遇，充分利用优势，吸引国际龙头企业、高新企业投资，带动禅城产业升级。

　　市人大代表、禅城区区长林邦彦说，今年，亚洲艺术节、亚洲文化部长论坛等活动都在佛山举行，而随着经济、社会的发展，今后无疑会有更多高规格的活动落户佛山，对佛山市容市貌的要求无疑更加严格。作为佛山中心城区，禅城经济发展面临的环保压力非常大。禅城今后将通过调整产业结构，引导企业实现清洁生产，改造污染大、效益低的企业，为低污染、效益高的项目腾出发展空间，实现保护环境，促使产业与城市协调发展。

　　不少代表对市政府提出构建稳定和谐、富裕安康的新佛山的目标表示赞赏。林邦彦认为，这需要通过高起点的经济、社会规划，大力发展经济、改善环境，提高政府的城市管理能力，提高市民生活水平来实现。对于大家比较关注“三农”问题，林邦彦说，除了全面启动农村居民基本医疗保险和全征地农村居民基本养老保险之外，禅城今年将探索通过工业园区、交通道路网络建设与农村城镇化建设相结合的方式，来解决“三农”问题。

　　南海

　　工作重点已确定　增加经济“含金量”

　　在昨日的市十二届人大三次会议分组审议中，南海代表团结合市政府工作报告和南海区实际，热论强势推进各项建设，全力加快南海的发展。而经济发展、交通建设、社会治安等成为讨论中最热门的话题，南海代表团认为，要解决好经济社会发展中遇到的各种问题，致力增加经济增长的“含金量”。

　　“梁市长所作的政府工作报告很实在，我们听了之后感到很满意也很振奋。”市人大代表、市委常委、南海区委书记刘海说，今年是规划落实的推进年，是在去年基础上扎实推进产业强市、文化名城、现代化大城市建设的关键年。围绕市委、市政府提出的目标与要求，南海区委、区政府确定了今年的工作重点，要在镇级区划调整后形成的新体制框架下，发挥新体制的优势，进一步加大招商引资工作，采取特殊措施促民企良性发展，实现内外源型经济充分发展，加快经济结构调整，实现东西部板块错位联动协调发展，深化落实农村工作“５０条”及配套性政策，构建和谐南海。

　　对于南海今年的发展，市人大代表、南海区区长李贻伟认为，“发展经济是政府的第一要务”。今年区政府的首要工作是抓好招商引资工作，提高经济发展质量。为此，南海今年将加大对工业园区的投资力度，并把园区单位土地（按每亩计算）的投资密度作为各镇（街）招商引资的年度考核指标，对该项指标高的镇（街）予以奖励，以增加经济增长的“含金量”。

　　对于如何解决交通堵塞这个“老大难”问题，李贻伟表示，南海将全力配合市中心组团２００５年、２００６年道路工程的建设，消除交通“瓶颈”，打通禅桂路网，并投资５亿元到１０亿元加快南海东部板块的基础设施和路网建设。南海还将配合市里的各项改革举措，推进社会公共事业和管理体制的改革。

　　顺德

　　优化产业结构　促进科技创新

　　昨天，在市十二届人大三次会议的分组审议中，顺德代表团代表围绕《政府工作报告》各抒己见，尤其是针对《报告》中所涉及的优化产业结构及提升民营经济水平等问题展开了热烈讨论，代表们达成一个共识：民营企业引进国际先进技术注入现有产业链，以及利用资本市场和国际市场，是实现跨越式发展的必由之路。

　　代表们认为，去年我市的各项经济指标如ＧＤＰ、固定资产投资、利用外资和财政收入都超额完成，这是令人振奋的成绩。而《报告》对今年的工作部署也非常全面和具体，其中阐述的指导思想和规划的目标和任务都很明确，必将推动我市今年再上一个新台阶。

　　市人大代表、市委常委、顺德区委书记陈云贤说，顺德区将争取在高基数上保持高增长，力争在３年的时间内实现ＧＤＰ突破１０００亿元。要实现这个目标，优化产业结构和提升民营企业发展水平非常重要。目前，顺德区出台的有关促进民营企业上市和获得联合国采购供应商资格的措施，已经逐步得到落实，有关部门正紧锣密鼓地开展相关工作。一些条件成熟的企业有望在近两年内上市，而在今后３年内，顺德还将实现４０多家企业获得联合国采购供应商的资格。

　　市人大代表、顺德区区长周天明认为，顺德的基础和优势都在产业上，所以顺德实现３年ＧＤＰ突破１０００亿元这个目标的制胜法宝就是优化产业结构。《报告》中提出的进一步优化产业结构、提升产业集群发展水平的论述，对顺德今年的工作具有极强的指导意义。周天明说，顺德区今年将继续按照“深化日韩、开拓美加、启动欧洲”的总体战略部署，提升招商引资的水平，重点引进世界５００强企业和世界先进技术，导入顺德现有的产业链，为民营企业的发展寻求新的动力源泉。

　　科技创新是促进企业发展的核心力量，顺德区近几年来一直致力于构建科技创新的平台并获得了鲜明的成效。市人大代表、顺德区副区长王干林说，顺德区今年将改革科技创新的体制和机制，努力营造科技创新的服务环境，增强企业对核心技术和关键技术的自主开发能力，全面推进高新技术产业壮大和传统产业优化升级。

　　高明

　　落实大手笔项目　发展大园区经济

　　昨日，在市十二届人大三次会议的分组审议中，高明代表团代表一致认为，报告对政府去年的工作进行了如实的总结，《政府工作报告》对今年的工作部署十分全面而且重点突出，提出今年的各项指标符合实际，完全可以如期实现。

　　市人大代表、高明区委书记邓伟根表示，去年一年，通过落实各项发展计划，佛山的经济社会取得了全面的发展，城市化的程度越来越高。而对于高明来说，去年同样是一个规划落实年。在国家宏观调控下，２００４年，高明招商项目达到１８８个，其中３０００万元以上的投资项目有１００多个，今年，高明将继续优化投资环境，引导和培育一批大型龙头企业在高明扎根发展，逐步落实重点产业项目，带动高明工业经济快速发展。

　　“在继续贯彻工业强区发展战略的基础上，高明将会按照发展大园区经济的目标，建设农业园区，通过农业的产业化加快解决‘三农’问题的步伐，同时推动交通网络特别是横贯高明南北的杨西大道的建设，缔造高明中部的物流轴线，实现东中西三大组团的协调发展。”邓伟根说。

　　市人大代表，高明区委副书记、代理区长马亮照表示，高明将继续加强职业培训以解决富余劳动力的就业问题。按照这一计划。今年，高明将会组建职业培训局，对原有的职业中学和技校进行整合，同时筹建高明学院，在解决富余劳动力培训就业工作的同时，为入驻高明的各个企业提供足够的技术工人。

　　与会代表还讨论了解决好征地后农民的生活问题。代表们指出，在保证被征地农民都能拿到补偿款的基础上，高明应进一步引导农民加入社会保险，扩大农村基本医疗保险和养老保险的覆盖面，以确保社会的和谐稳定。

　　三水

　　依托现代化基地　实现跨越式发展

　　昨天，在市十二届人大三次会议的分组审议中，三水区代表团代表对《政府工作报告》展开了热烈讨论。代表们普遍认为，过去一年是我市深化改革、加快发展、狠抓落实的一年，报告对２００４年工作的总结是全面客观的。

　　讨论中，市人大代表、三水区委书记黄炳认为，２００４年是我市产业结构调整、城市基础设施建设和“三化”解决“三农”等动作做大的一年。三水在产业结构优化和招商引资质量提升方面作了大量工作，三水的基础设施建设特别是交通设施的建设健康、稳定、有序推进。对于２００５年的工作安排，黄炳认为，“实现跨越式发展是我们的目标和任务。”一方面继续优化产业结构、促进产业聚集、提升经济增长质量，继续把招商引资、经济发展作为今年工作的重中之重；另一方面高标准推进西南组团规划建设步伐、加快城市化发展速度，继续深化改革、发挥生态优势，增强经济发展后劲。

　　市人大代表、三水区代区长宋德平认为，打好产业、区位、生态、文化四大品牌是促进三水经济跨越式发展的有效途径，做强做大做优产业、提高经济发展水平仍然是今年全区工作的重心。要实现跨越式发展，工业基地建设必须要上规模上档次，发挥产业聚集效应。宋德平说，今年三水经济取得了开门红，按照现在的发展势头，四大工业基地、两大物流基地联动发展，三水实现跨越式发展、争取２５％的经济增长速度不是空谈。谈到加快西南组团建设步伐，宋德平认为今年要以城市总体规划出台为契机，继续加大基础设施建设力度。一方面，今年计划把三水大道改造成八车道景观路段，抓紧实施塘九线出入口环境整治工程；另一方面要倡导集中连片建设新村，推广农村公寓模式，避免城市建设中的局限性，实现在社会形态特别是城镇化进程中的跨越。

　　专题撰写：本报记者　王亚亮、谭顺秋、纪可、何兴安、邓磊、张扬