市委、市政府对目标的实现充满信心。在近日结束的市委九届七次全会上,省委常委、市委书记黄龙云明确表示,今年是规划落实推进年,是在去年基础上扎实推进产业强市、文化名城、现代化大城市的关键年。今年的工作,要贯彻“抓实机遇、紧盯目标、乘势而为、上新水平”的要求,确保全年目标实现。在2005年佛山人大会议上,市长梁绍棠在《政府工作报告》中也明确提出必须着重抓好的十项工作。
在2005年这一关键年,有关职能部门有哪些新打算?代表、委员以及广大市民又是如何看待各项工作的推进?“两会”期间,记者就这些问题对市有关部门负责人、人大代表、政协委员和市民进行了采访。
■深度报道之一 【关键词】 产业强市
狠抓产业不放松形成强有力支撑
【背景提示】
■把我市建设成为全省、全国乃至国际重要的制造业基地。到2005年,我市工业要实现主导产业突出,技术创新体系完备,骨干企业优势明显,中小企业集群化发展,产业区域布局合理,产业结构高级化,具备较强国际竞争力和可持续发展能力,形成速度快、总量大、效益好、后劲足、结构新、素质高的发展特点。到2005年,全市工业总产值由2000年的2049亿元增加到4100亿元。———摘自佛山市2001~2010工业发展规划纲要
■产业发展是我市各项事业发展的重要基础。推进现代化大城市建设,提高人民生活水平,都必须依靠不断增强和提升的产业实力来支撑。我们必须以做大规模做强实力为目标,全力打造“佛山制造”,提高产业发展水平。这是我们把握全市发展的基本思路之一。———摘自市委九届七次全会报告
【权威观点】
目标任务明确
关键是抓好落实
市长助理、经贸局局长李子甫:佛山工业发展既面临加快推动传统产业升级的挑战,又面临发展高新技术产业的艰巨任务和进一步壮大产业经济规模的考验。我们必须“三管齐下”:抓传统产业的改造提升,抓高新技术产业的加快发展,抓新兴产业的培育壮大。
在调整产业结构,提高经济增长的质量和效益方面,今年要着力抓好重点工业园区和产业基地建设,推进产业的集聚提升;推动产业集群的优化提升;加快企业科技进步的步伐;积极推进名牌带动战略;大力发展循环经济。
同时,要加快发展现代流通业,提升服务业发展水平;抓好招商引资和民营经济工作,推动内外源经济协调发展;加强区域产业协作,拓展产业发展空间。现在目标和任务已明确,关键是要抓好落实。
要紧贴产业结构升级
市科技局局长陈汝民:优化产业结构,提高经济增长质量和效益,是政府工作的重要内容,也是佛山新一轮经济发展的关键。
2005年我们科技工作的主要内容是要紧贴产业结构升级这一目标。总体思路是:树立并落实科学发展观,加快实施三项工程(园区创新工程、专业镇示范工程、制造业信息化工程),完善四个体系(技术和知识创新体系、科技中介服务体系、知识产权保护体系、科普工作体系),突破五个瓶颈(创新能力弱、成果培育和转化率不高、产业升级慢、科技投入不足、知识产权创造保护利用弱)。
招商引资要勇敢迎接挑战
市外经贸局局长邹国祥:2005年,佛山招商引资要进一步完善领导协调机制和目标责任制,开拓新的领域,形成社会化招商局面。要承接好我市对日招商的良好势头;掀起北美和欧盟在我市投资的高潮;引进国内、国际著名物流巨头的管理和资本。还要加强我市存量资源带动招商引资的工作,促进我市民企和大型企业集团与外资的嫁接,与一些世界知名企业开展联合跨国经营,加强内、外资的融合,促进二者的共同发展和相互促进。
同时,要继续落实主动招商的思路,以高层次的中介引来高素质的项目。
【代表委员市民建议】
中心区发展不容忽视
市人大代表吕伟忠:《政府工作报告》中对于佛山产业发展的论述,思路清晰也切合佛山实际。我认为在佛山产业发展的格局和部署中,还应该强调城市中心区第三产业的发展及其服务功能的配套辐射作用。目前,城市中心区第三产业的发展已经有了很好的基础,所取得的成就不亚于第二产业。如果中心区的商务功能得到相应的引导,进一步完善、提升,与东南、西北两大板块必能形成产业互相促进、协调发展的局面。
产业强市,发展科教是关键
市政协委员吴耀根:推进产业强市,科技、教育、人才是关键。在佛山的企业中,凡重视人力资源开发,重视人的积极性充分调动的,就发展得好。讲人才素质,除了技术人员和熟练工人的素质,现在还应强调管理者的素质。有一个好的管理者队伍,就能制定出好政策,形成集聚人才的机制,企业就能做大做优做强。
珍惜先发优势
佛山雅谷电子科技有限公司董事长甘立祥:现在我们经常听到后发优势这个词,是说后起的企业可以有选择,走得更快。这只是理论上的说法。实际上,别人已经占领的市场和处于优势地位的地方,后来者要打进去很不容易。即使打进去,成本也很高。我们要珍惜我们的先发优势。佛山有很多已经处于领先地位的产业,如陶瓷、家具、塑料、铝型材等。如将这些先发优势用好并不断保持,必定对佛山的产业强市会起到巨大的作用。
■深度报道之四 【关键词】 城乡一元
加快推进“城乡一元”大力提升城市化水平
【背景提示】
■实施城镇化战略,推进”城乡一元“发展,是落实科学发展观的内在要求,是解决“三农”问题,提高城市化水平的根本出路。我市已经进入了以工促农、以城带乡的发展新阶段,迎来了加快推进城镇化战略的历史机遇,必须因势利导,建立“城乡一元”发展体制,加快城市化进程。———摘自中共佛山市委九届七次全会报告
【权威观点】
加快农村经济的升级
市农业局副局长周春生:以“三化”解决三农,推进“城乡一元”,除了要建立配套的社会保障制度、农村富余劳力培训和就业的长效机制,加快农村经济的升级提升十分重要。今年我市将重点抓好农业园区建设,以农业园区、农业龙头企业和规模化、专业化生产基地为依托,大力发展农民专业合作经济组织;进一步调整优化农业结构,推广农业新品种、新技术,提高农业科技的贡献率,加快发展高质农业、绿色农业、创汇农业、都市农业和观光农业。
【代表委员市民建议】
帮农村居民适应新生活方式
市人大代表刘财英:一些农村居民正处于变革后的困惑期,在土地被征用、身份由农民变成城市居民后,一时还没适应过来,不知怎样在新的环境中谋求生存发展。这是佛山推行“城乡一元”,实现建设现代化大城市长远目标必须解决的关键问题之一。希望政府加强引导,使其生活方式进一步向城市居民的生活方式靠拢。
增强农村居民对“城乡一元”信心
市政协委员朱延通:“城乡一元”的推进有赖于农村经济的发展。目前佛山正面临一个大发展的时代,城市建设正在逐步地展示一个现代化大城市的基本面貌。但是现代化城市的发展应该充分考虑到对地方经济,特别是原来的农村地区经济的拉动。建议政府通过一定的政策扶持,加快这些地方的产业升级,增加农村居民的收入,改善他们的生活质量,增强农村居民对“城乡一元”的信心。
农业园区增收有望
三水区大塘镇六一村村民吴敬良:邻村大塘村被纳入农业园区,开发出一片片平整的土地,把水渠、道路修好了,很令人羡慕。能种上这样的好田,增收肯定有望。这样的变化来得越多越好、越早越好。
■深度报道之二 【关键词】 现代化大城市建设
构建大城市框架雏形崭新形象举办省运会
【背景提示】
■2004年我市掀起了城市建设的高潮:中心组团新城区启动期工程开工,“一环”路网建设全面启动、中央公园和滨河公园(暂定名)规划出台,以中心组团为引领的“2+5”城市组团建设全面展开。
■加快推进现代化大城市框架建设,尽快构筑起大城市优势、实力与形象,是我们在新一轮发展竞争中赢得先机的迫切需要。必须按照“同城生活、同城便利、同城发展”的理念,围绕重点工程和城市组团建设这两大载体,全力落实各项建设规划,加快推进各项工程建设。———摘自市委九届七次全会报告
【权威观点】
进度质量两手抓
市规划局局长柳玉斌:按照“统一规划、统一标准、统一安排、属地实施”原则,今年我市要全面加快推进城市组团建设并确保质量,“2+5”各城市组团都将有新动作,对现代化大城市的形成有重要影响的区域和建设项目要进行攻坚建设,在尽可能短的时间内取得成效。今年还将是狠抓工程质量的一年,政府部门一定要为市民把好关,建设出一批群众认可的高质量的精品工程。同时还将着力解决城市建设落后于经济发展的各项症结,比如交通拥堵问题,并进一步强化、完善城市组团公交网络系统等城市服务功能,以及促进城市面貌的改善等。
【代表委员市民建议】
城市建设要严格执行规划
市人大代表刘财英:政府应当吸取历史教训,城市建设要坚持民主决策,把规划做到位,一旦定了下来就要严格执行,轻易不改。希望政府能够加快建设步伐,特别是在生态城市建设方面,要多吸取其他城市的经验教训,把后发地区规划好,开发好,利用好。把经济建设、城市环境改善、城市品味提升通盘考虑、全面推进。
坚持民主决策绘蓝图
市政协委员安文江:城市组团的建设要本着以人为本的原则,充分考虑群众的客观需要,以群众的近期远期利益为目的,避免不必要的铺张建设。以建设一个适合群众居住的环境城市为目标,而不能为了追求”高、大、洋”而牺牲群众的公共利益。城市建设一定要有充分的前瞻性和专业性,建议政府多听听市外专家的意见和市民的心声,同时坚持民主决策描绘城市蓝图。
■深度报道之三 【关键词】 文化名城建设
文化名城建设快推进全力办好亚洲艺术节
【背景提示】
■2005年在佛山举办的重大文化活动:亚洲艺术节、首届粤剧艺术琼花奖在佛山评选和颁发、第九届广东省艺术节在佛山开幕。
■文化是一个城市文明水平和竞争实力的重要体现,加快城市发展必须加快文化发展。我们要以办好亚洲艺术节为契机,全力推进文化名城建设,为经济社会发展提供智力支持和精神支撑。
【权威观点】
围绕亚洲艺术节做好六项工作
市文化局局长徐东涛:今年要以亚洲艺术节在佛山举办为契机,做好六个方面工作:大力推动文化基础设施的建设,使市及各区文化基础设施有大的改善和提升,使亚洲艺术节的举办有良好载体;推动文艺、艺术创作的进一步繁荣,推出我市优秀艺术创作成果;大力开展群众文化活动,打造具有岭南文化特色和佛山自身特点的群众文化品牌,继续致力于岭南文化在佛山的聚集和提升;大力推动文化与产业的融合,推动文化产业的发展;加强能力建设,提升政府文化行政部门推动文化事业繁荣、文化产业发展和管理运作大型文化活动项目的能力;进一步规范市场管理,使我市文化市场更加规范,为一系列活动在我市举办提供良好氛围。
【代表委员市民建议】
青少年文化建设不容忽视
市人大代表刘珊:必须重视青少年的文化建设。针对青少年中存在的一些普遍问题,我认为政府和社会要做以下几方面的工作:弘扬主旋律,全社会及有关职能部门齐抓共管,帮助青少年树立正确的人生观和价值观;对于部分青少年人文精神的缺失问题,全社会尤其是从事青少年工作的人士应该组织更多的有益活动,提升他们的人文精神;政府应该关注青少年非正式社团的存在,并以适当的形式渗透进这些组织形态,引导舆论,帮助其向积极正面方向发展;增加青少年活动基地。
吸收传统营养提升人文精神
市政协委员安文江:培育提升新时期佛山人文精神,不应该抛弃千年古镇佛山所具有的宽容心态和沟通内外、兼容并包的精神,这些精神归结为一个“禅”字。“禅”有消极一面,但从积极方面考虑,这种兼容并包的“禅”的精神应该是可以树立的佛山人文精神。这种“禅”的精神还需要现代意识的冲击,使我们眼光更远胸襟更开阔。应该多向国内外城市学习,使“禅”的精神和现代化意识找到良好的结合点。 专题采写:本报记者李忠、任雪梅、郑梓锐