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| 石头村村务公开详尽细致,被作为现场会示范点。(本报记者 龙翔 摄) | |
本报讯 记者王亚亮 特约记者王鹰报道:禅城昨日召开现场会,总结石湾镇街道村务公开经验。全区农村今年底前将全部开展村务公开示范创建活动,所有“敏感”数据全部公开,村民可在村务公开栏上随时查看,提出质疑。
昨日,在石湾镇街道石头村村务公开栏,记者看到了这样一张一张的流水账:“4月6日,提取信用社现金41000元;4月6日,支石一村村民霍某住院医药报销658.3元;支治安队三月份买菜费用……”
在这上面,包括了村里的财务开支、开发投资建设、土地、企业和财产承包租赁、征地款管理、债权债务、合作医疗情况、干部的补贴、招待费用等村民普遍关心的问题,一项一项,全部张榜公告。
“目前,我们村务公开的内容已经涵盖到了村民关心的二十个方面,并做到了动态公开,涉及到村民利益的重大事项不再是事后才向村民公布,而是从确定项目开始,包括实施方案、管理措施等一系列程序都向村民公开。”石头村有关负责人说。
而为了做到公开、公平、公正,石头村还把财务公开的内容全面委托第三方会计师事务所管理,经村民理财小组签名盖章后公布。
“这跟以前的一般的村务公开还是有很大差别的。”一位来自周边农村的村干部评价说,以前农村村务公开一般只是以专业的财务报表向村民公开,很多村民根本看不懂,对于一些工程的招投标,虽然也按照财务制度和招投标制度进行,但也只是由董事、监事会、村民代表在上级部门的监督下进行,没有向全村村民公告,这在一定程度上也造成了部分村民的误解。
“现在村里要干什么,村里的钱怎么花了,我们全部清清楚楚,没什么可怀疑的。”石头村村民霍叔说。
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全区农村建立
村务公开规范制度
虽然从1998年开始,全省范围内就推行村务公开,但是,绝大部分农村,对于部分涉及到村民切身利益的事务,至今一直未能做到有效、全面公开。石湾的探索可以说是在禅城区起到了积极的带头作用。
“这么多年来,我们农村的经济有了很大的发展,村民的民主意识和参与意识也日益增强,他们都希望能够了解自己村的情况,参与村内事务的管理,在这种情况下,原有的村务公开制度就必须改革、完善。”禅城区委常委、宣传部长罗涧华说。
据介绍,石湾从今年1月底开始召开动员大会,将村务公开作为社会主义新农村建设的一项重要内容,并纳入制度化工作轨道。今年内,禅城所有的镇街都要加大投入,逐渐建立起高标准的村务公开民主管理规范化制度。
[五区时评]
村务公开岂能犹抱琵琶半遮面
□智慧
村务公开推行了近十年,客观一点说,确有不少村的村务确实做到了公开,所有的村务都明明白白、坦坦荡荡地展示在村民面前。这些村干部不仅赢得了村民的信任与尊敬,而且起到了有效监督作用,既保护了村民的利益,更保护了村干。
无庸讳言,确也有不少村未能做到如此。以至有许多村民怀疑,村务公开只是一些村干部做做样子,甚至有人把它戏称为“村干部的遮羞布”,公开了本身可以公开的东西,不想公开的东西仍还是捂着,本不该遮羞的,他们却照遮不误。
为什么会如此呢?关键还是村干部对村务公开的态度和认识。有一部分村干部,把村务公开看成是上面要求这样做的,不得已而公开。他们从内心里不想公开,可能也不敢公开。于是,便弄一些欺上瞒下的东西,装装样子蒙混过关。如此,村民会满意吗?难怪有村民斥责:这样愚民、欺骗上级的公开不如不公开呢!还有相当一部分村干部,虽然做人、做事、做村干部都很坦荡,但面对村务公开他们却多了许多顾虑,总是觉得向村民公开不宜过细,像财务开支、开发投资建设、土地、企业和财产承包租赁、征地款管理、债权债务的情况、干部的补贴、招待费用等所谓敏感的东西,还是不提的好,怕公开了会出问题。果真如他们想的吗?像石湾镇街道石头村那样的许多村,他们什么都公开了,却没有出现一些村干部担心的情况,不仅使得他们这些村官做得更坦荡、更心安,而且更赢得了村民们的信任、支持与理解。
别再犹抱琵琶半遮面了,只要你做事公正、廉洁,没有不可告人的东西,心底无私天地宽,你怕什么?如此,就没有说不清的事、理不清的账,把村务坦坦荡荡地“晒”在阳光下,任村民们翻弄。相反,你越是捂着,越是想遮遮掩掩,就越是捂不住、挡不了,也就别怪村民造你的反了。
当然,人都有惰性,没有了督促、鞭策,就更懒惰。因此,对于村务公开,我们的党委、政府也不能只停留在一般性的口头号召上,必有严格的监管措施,对那些唬弄村民的,欺上瞒下的村务公开,要拿出具体而有力的措施来,使他们不能不公开,不敢不公开。只有这样,村务公开才能真正起作用,才让村民放心。