前日,禅城区政府对有关媒体关于“禅城清理废品回收企业受争议”的报道进行了说明,区经贸局副局长余斌表示,政府在整治中始终依法行政,重组方案是大多数企业自愿提出,对违章建筑强制停水停电,也是有法可依。
说明一
整治行动顺应民心
据了解,自2004年7月1日新的《行政许可法》实施之后,由于废品回收行业原先所必需的“特殊许可证”取消,禅城区内的废品回收企业迅速由原来的不到150家“膨胀”到三四百家,由于行业的无序竞争,企业普遍存在违法收购、环境卫生差等问题。
余斌说,在过去几年,群众对这一行业一直有较大怨言,要求政府对其进行整治,人大代表也屡次在“两会”上提交议案,要求整治,因此,对这一行业的整治可以说顺应民心,并非政府有意“整死”企业,更非要借整治之名,达到让个别企业垄断经营的目的。
说明二
多数企业呼吁重组而非拍卖
在整治过程中,禅城区按照商务部的要求,制定了废品回收行业的经营布点规划,提出今后这一行业的发展必须符合这一规划的要求,规划定下的9个经营点要按照城市可经营项目向社会公开拍卖。
“但是,随着整治的深入,很多企业开始感到不安,并派出代表与政府进行沟通,这些代表普遍反映,如果按照拍卖方式进行,最终几个经营点难免落在‘有背景’的人手里,因此,他们强烈要求重组。”余斌说。
政府方面经过考虑后,同意了企业提出的重组方案,4月底,首批165家企业报名重组,并签订了承诺书,自愿把原来的执照注销。
说明三
停水停电有法可依
由于各自利益立场不同,到了7月底,8月初的时候,各种棘手问题开始浮现。不参加重组的企业要继续经营,而某些承诺参加重组的企业,看见有人继续经营,又“死灰复燃”。在这种情况下,政府不得不对其采取强制措施。
“目前我们主要是对租住在违章建筑里面的废品站采取停水停电措施,并对违章建筑进行强制拆除。而这都是符合《佛山市区实施〈中华人民共和国规划法〉细则》第一百三十二条的规定。”余斌说。
说明四
临时回收点是“过渡”产物
有部分企业认为,目前是“正规企业不能经营,无照企业反而成政府指定经营企业”,余斌解释说,在新公司成立之前,为了市民的正常生活需要,政府允许了在每个片区都暂时设立了3到5家临时回收点,这些回收点的收益不是归个人所有,而是归片区所有的股东所有的。
废品回收行业商会负责人之一的陈坚也向记者表示,例如,有企业反映的旧魁奇路南段一家被强迫停止营业的废品站,后来进驻的废品公司,就是这样一个临时点。
说明五
会费1万而非20万
“会员要向协会交20万元的年费,这绝对是造谣。”针对这种说法,陈坚说,为了协助政府对行业进行管理,行业的代表向市民政局申请成立了协会,并得到了批复,为了维持日常的运行,协会确实是向会员收取了1万元的会费,但成为会员是自愿的,而且绝对不是20万,也不会是交了钱就不去干预。对于这种说法,有关部门将保留通过法律途径进行追查的权利。
(本记者王亚亮 特约记者王鹰)
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整治后失窃案件下降
市公安局禅城分局副大队长郑振煌认为,整治废品回收行业后,整个社会治安都有很大的改善。例如,今年1到8月,禅城区的电力设施失窃案件同比下降了1/3,市政设施失窃案件由去年前8月的336起下降到今年的122起,同比下降了175.4%。