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| 紧邻祖庙繁华商业街的一期土地具有一定的商业投资价值,拆房和土地平整工作已进入收尾阶段。（本报记者 龙翔 摄） |
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| 禅城区土地储备中心代表和佛山瑞安天地公司代表进行土地交接。（本报记者 龙翔 摄） | |
核心提示：
昨日，祖庙东华里片区改造工程首期土地交付使用，下个月将正式开兴建岭南天地。二期地块各项目动迁工作也正在密锣紧鼓地进行。
首期交接范围占地7.63公顷，涉及住户1008户、商铺21户，目前，该地块内各类建筑除要保护的文物单位和具有历史价值的建筑物外均已拆除完毕。
这个被誉为世纪工程的难度最大的动迁环节在不到一年的时间内被禅城区“啃”了下来，签约率达到100％，堪称奇迹，其速度之快，过程之顺利，超乎想象。工作人员回顾说，这是由于区委区政府从一开始就坚持以人为本，坚持和谐动迁。
昨日一早，太阳刚露脸不久，今年50岁的何柱洪就起床了。他拄着拐杖来到门前，看着门前长得郁郁葱葱的盆花心情舒畅。何柱洪是临界低保户，5月24日从祖庙东华里片区搬到位了同济新村，这是他每天生活的开始。何叔说：“如果不是拆迁，这辈子也住不上这样的房子。”
告别低矮住房搬进新居，开始新生活不仅是何柱洪这样的贫困户，还有祖庙东华里片区范围内的千家万户。东华里片区的改造完成了他们多年的夙愿。
贴身服务感动拆迁户
直到现在，动迁队员陈嘉惠还经常会买水果、菜等，去探望被拆迁户梁燕媚婆婆，虽然梁婆婆在去年12月份就签订了拆迁合同。去年10月16日，动迁队员陈嘉惠来到麒麟社15号701房梁燕媚婆婆家，她被当时的情况惊呆了：78岁的梁婆婆跟刚动完手术的智障儿子住在一起。当时梁婆婆生病了，几天都没有办法出门买菜。看到这一切，陈嘉惠没有提动迁的事情，而是立即动手给梁婆婆做饭，并将自己的电话留给了梁婆婆。从那以后，她经常去梁婆婆家，给她买菜煮饭煲汤水。11月底，梁婆婆要上医院，她就叫来自己的弟弟，将婆婆从7楼背下来，看完病再背上去。12月份，梁婆婆住院了，她就像亲人一样照顾梁婆婆。住院期间，婆婆将自己的女儿从香港叫回来，签订了拆迁合同。她说：“她就像我的女儿一样，再也不会有人对我这样好了。”
类似的故事并非只发生在梁婆婆身上。在此次动迁过程中，禅城区、祖庙街道都抽调了高素质专业人员组成动迁工作队，在现场工作的动迁工作人员近900人。而他们的工作，不单是动迁，只要是被拆迁户有需要，他们都毫无怨言地去做。正因为这样，动迁队员获得了“贴身管家”的称呼。
公正透明赢得信赖
去年的11月21日，71岁的吕爱齐婆婆成为了改造片区首个领到补偿款的被拆迁户，当本报记者问吕婆婆，作为第一个签合同、第一个领补偿款的人，有什么经验可以和其他人一起分享的呢？吕婆婆笑着说：“政府不会骗人，政府帮了我，我也支持政府搞建设。”在拆迁中，吕婆婆65.55平方米的房子变成了一套近80平米的电梯房，而且采光通风好，将佛山乐园一览无遗。
2007年9月18日，关于祖庙东华里拆迁许可事项的听证会在该区澜石不锈钢国际交易中心举行。这是佛山历史上第一次拆迁听证会。23名听证代表就他们关心的拆迁补偿标准等焦点问题发表了自己的建议和意见。政府广泛听取了他们的意见，并在此基础上对原来的拆迁安置补偿方案进行了反复论证，最后，补偿标准由原来的2800元～4200元每平方米的标准，提高为4500元～5000元。另外，禅城区还通过媒体、网站等公布所有改造相关事宜，接受市民监督。正是由于政府充分听取被拆迁户的诉求，决策公开透明，才赢得了信任。
奖励让居民得实惠
“我现在应该是‘中康’生活了吧。”说起在安置拆迁中获得的补偿，李先生说：“光是奖励的钱就将近20万，我用这些钱买了一辆车，还存了一部分。”李先生原来住在人民路新广场附近，一家三口住在约90平方米的房子中。他算了算，房子货币补偿将近60万元。于是原本不愿搬走的他，立即签订了拆迁合同，并且购房买车。他说：“现在住得比以前宽敞舒适，有了汽车，还有存款可以吃利息，好在政府有1500元/平方米的拆迁奖励。”
奖励，是这次拆迁中的新名词，也是禅城区体贴民心的一个表现。根据《祖庙东华里片区房屋拆迁安置补偿方案》，凡是在规定时间之内签订拆迁合同，不仅可以拿到4500元～5000元每平方米的补偿，还可以获得每平方米1500元的奖励。而这个奖励的实施，不单是此次安置补偿标准成为佛山拆迁安置补偿的最高标准，也让很多被拆迁户买到了更宽敞舒适的房子，提高了生活素质。不少被拆迁户直言：“这是从来没有过的措施，就冲这个，我也要早点签订合同。”
助困获得普遍支持
“你能帮我感谢他们吗？那些帮助过我的人。”何柱洪至今对于动迁队员仍心存感激。今年2月，何叔签订拆迁合同，拿到了24万多元的补偿款，肢残的他还获得了3000元的临时补助。但由于他上下楼不便，一时很难找到一楼的周转房。这时，帮扶小组成员伸出了援手。小组成员每天用摩托车载着何叔的太太四处找房。最后，终于在朝阳街找到了一间60平方米的一楼的周转房。这让何叔很满意。今年5月24日，何叔搬进了位于同济新村的新家。新房子63平方米，也是在一楼，而且门前就是各种各样的花和树，这让何叔特别满足。
在动迁过程中，针对该片区中贫困家庭较多的现状，禅城区专门成立了帮扶小组，并出台了《祖庙东华里拆迁片区困难家庭安置补助方案》。根据该方案，每户符合条件的低保户和困难最多可多获6500元的补助。更难得可贵的是，对这些困难家庭的帮扶，不单单是体现在补助金上，而是对他们提供的各种帮助。现在，符合条件的困难家庭基本上都找到了自己的新家，并且，居住条件远远好于从前，所以，现在不少获得帮助的被拆迁户还将“帮扶小组成员是我的朋友”这样的话挂在嘴边。
祖庙东华里片区改造工程大事回顾
2007年5月7日：祖庙东华里片区被确定为旧城改造项目。
2007年9月18日：迁事项听证会召开，这是佛山历史上第一次拆迁听证会。
2007年10月22日：《祖庙东华里片区改造项目房屋拆迁补偿安置方案》公布。
2007年11月30日：祖庙东华里片区旧城改造国有土地使用权挂牌出让成交，由瑞安房地产有限公司旗下兴合有限公司、益励有限公司等八个公司联合以人民币75.1亿竞买取得。
2008年2月28日：祖庙东华里片区旧城改造项目——佛山岭南天地启动仪式在简氏别墅举行。
2008年4月20日：三个安置小区第一期选房顺序号抽签仪式圆满完成。
2008年5月20日：公布《祖庙东华里片区2008-2020年控制性详细规划》。
2008年7月22日：祖庙东华里片区改造工程首期土地交付建设方。
■区领导访谈
以公共利益为准绳
——禅城区委常委、常务副区长黄喜忠谈动迁工作
在不到一年的时间里，祖庙东华里片区改造工程首期土地便于昨日交付使用，而在未来，这里将建成融合传统历史文化和现代商业文明的现代化历史街区。一个项目，动迁涉及30000多人，情况复杂，投入大，不少人开始时对此持观望态度，但禅城却能将其推向一个个的新阶段。昨日，记者采访了禅城区委常委、常务副区长黄喜忠。
借助社会资金 关注民生需求
记者：此次改造涉及范围广，仅仅是动迁就需要巨额资金，而此次拆迁的补偿标准却相当之高，并且赢得了群众支持，禅城是如何做到的？
黄喜忠：祖庙东华里片区改造涉及9000多户、30000多人，情况相当复杂，投入也很大，仅仅动迁就需70多亿元。而禅城此次是集全区之力，通过超常规的方式来进行运作。在前期动迁时，禅城就引入了社会力量，通过社会资本的介入，尽量满足片区群众的拆迁补偿需求，通过制定奖励措施，最终使得拆迁最高补偿标准达到6500元/平方米，并且还配套有三个现代化的小区，来满足拆迁户的住房需求。这个结果为整个动迁工作赢得了支持，不仅体现了禅城打造中心城区的凝聚力，也是以民为本，集中力量办大事的结果。
人防加技防 保片区文物
记者：祖庙东华里片区将建成一个历史文化街区，要求历史文化风貌的保存，禅城区如何加强该片区的文物保护？如何加强治安管理防范对文物的破坏？
黄喜忠：为加强文物保护，文化部门联合公安等部门，共同制定片区治安围闭方案，只保留片区主要出入口，设置治安岗哨，重点加强对文物保护单位和周边历史建筑的保护，并计划通过政府部门聘请保安或者聘请物业管理公司的方式，加派保安进驻这些文物保护单位。此外，还设想建立一个视频监控系统，对重点文物保护单位进行视频监控。目前，工作人员正在勘测摄像头的具体安装位置，制定详细的安装方案。
而对于有些文物构件，禅城区已组织区博物馆、专业单位、社会力量30多人，开展历史建筑的调查登记，并采取边普查边拆卸的方法，对于有些历史建筑的构件，主动拆卸下来搬运到文物仓库进行保护。目前计有过千件（套）历史建筑构件拆卸入库，文物保护人员还对这些入库构件进行了防虫防蚁处理。
■开发商态度
保护历史文物
融入商业元素
开发商表示片区商业项目只租不卖统一管理
按照祖庙东华里片区改造的控制性规划，该片区的改造强调风貌保护和景观控制，并明确提出“物质空间特色保护对象”与“人文历史特色保护对象”的相关控制要求，划定了保护范围和建设控制地带。
瑞安公司执行董事李进港先生说，公司在对该片区进行设计时，充分考虑到其历史文化价值，并且邀请上海新天地项目的总设计师伍德先生担纲设计重任，而在具体设计建设中，该片区除保留优秀历史文化建筑等重要历史文保单位外，从片区内原有建筑上拆下的门窗等房屋构件还有可能作为东华里片区的特殊符号，用到新建的建筑之上。而且，东华里片区原有的一些具有特色的地名，如文会里、长生路等也有可能在新建的社区中保留。
“设计人员甚至会整天呆在一所具有典型岭南特色的大屋里，以体会当时的历史风情。”李进港说，改造建设中既要保留历史文化建筑，又要融入现代商业元素，需要花很多时间和精力，而且设计量很大。
据介绍，该片区的商业项目将以只租不卖的模式经营。“之所以这样做，也是为了确保该片区的历史风貌。”李进港说，公司将通过建成后的统一管理，防止该片区面貌被破坏。
市民疑问解答
首期建设规划
9月份公布
二期地块将在8月底交付使用
问：目前安置小区建设进展情况如何？
答：目前，丝绸大街安置小区、佛山公园安置小区以及普君南安置小区的建设进展工作正在快速推进，安置房的选房顺序号抽签工作也早已完成。佛山公园西侧和丝绸大街的安置房基础施工基本完成，且已完成总体设计方案报建，正在进行单体方案的报建。而选择房屋置换的被拆迁户大多青睐的普君南小区，目前该地块也已进入实质性的动迁阶段。
问：首期交接的土地将如何规划？
答：在昨日的交接仪式之后，首期交接的土地将移交给瑞安房地产公司进行建设。就在昨日举行交接仪式的佛山新广场的位置，将建成一座配有大型商场的五星级酒店。据瑞安房地产公司执行董事李进港透露，首期土地的开工建设规划目前正在审批之中，具体的建设规划将于9月份左右向社会各界公布。届时，祖庙东华里片区这块占地7.63公顷的土地将以什么样的崭新面目呈现在市民面前，都将一一揭晓。
问：政府将如何加强对片区改造的监管？
答：为了加强片区风貌保护和景观控制，加快旧城改造，促进该片区的建设与经济、文化、环境的协调发展，佛山市规划局禅城区分局制订了《佛山市祖庙东华里片区控制性详细规划》，并于今年5月19日至6月17日向市民进行了公示。
日前，该控规顺利通过了佛山市城市规划委员会审议。今后，东华里片区将严格按照控规的指导思想进行改造，形成“西商东居”的总体格局。
问：东华里二期动迁工作进展如何？
答：东华里片区改造第二期地块共涉及1153户，交地将在8月底进行。截至7月15日，二期拆迁范围内尚未签订拆迁合同的拆迁户为90户，之后，每天大约有10户拆迁户与项目工作组签订拆迁合同。祖庙东华里片区改造动迁指挥部负责人刘梦五表示，最迟到8月20日，二期交地范围内被拆迁户的合同签订要全部完成。而按照计划，在9月30日之前，整个东华里片区内所有被拆迁户的拆迁合同都要签订完成。
二期拆迁范围内文物更多，包括嫁娶屋、简照南佛堂、黄祥华如意油祖铺三个市级文保单位，也将采取有效的保护措施。
专题采写：本报记者 智慧 范银燕、管俊、张晓莺 通讯员苏存扣
