□本报记者 纪可
□通讯员李剑文、杨黛梅
本地常住人口15.6万,外来人口16.5万,在校学生人数达到3万,管理、技术人员超过4万……。这一组数据充分展示了南海西部重镇狮山的“移民特色”。正是这批可贵的“移民”为狮山创造了600亿元的GDP,并承载起3到5年实现工业总产值2000亿元的发展任务。
“推动不同群体的和谐共处,是狮山实现跨越发展的根本保证。”狮山镇委书记陈中原表示,在今后相当长时间内,建立机会、利益均等机制,推动城市建设与园区经济同步发展,让经济发展成果最大程度惠及百姓,将是该镇和谐建设的重要课题。
人、自然与城市建设三方和谐
记者(以下简称“记”):狮山镇经济发展处于全市各镇街前列,在经济继续发展的同时,狮山构建和谐社会以什么为目标?
陈中原(以下简称“陈”):实现人与自然、人与人以及城市建设与自然三个方面的和谐是狮山构建和谐社会的主要目标。实现人与人的和谐,要重点建立机会、利益均等机制,提供公开、公平的生活、工作环境,保证城区居民和农村居民能够享受平等的就业机会、生活环境和发展前景,同时加强教育、宣传,以“包容、开放、创新”的新“移民”精神去引导群众,提高居民的文化水平和素质,实现这一点需要长久的历史沉淀,但我们正朝这个方向努力。
而人与自然的和谐则是指在经济高速发展同时,老百姓仍然能享受山清水秀的生活环境。目前,狮山已制定了严格的企业准入制度,把好招商引资关,能耗高、污染重的企业一律不准进入。同时加大了污染源治理和生态环保力度,对现有产业进行提升改造,减少环境污染,并鼓励一批污染较重的企业外迁,走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化路子。
城市建设与自然的和谐是我们特别提出的一点。在狮山园区规划之初,规划专家就强调保留狮山山塘、湖泊原始风貌的重要性,这一特色现在也成为狮山招商引资的亮点和优势。因此,在未来的发展中,我们会全力平衡城市建设与原始自然风景保护,将其打造为狮山城市的独特品位和竞争力。
为村委会设立专职“招商指导”
记:在园区经济迅速发展的同时,如何平衡园区与周边农村的发展也成为当务之急。在构建和谐社会过程中,狮山将如何解决这个问题?
陈:狮山刚出台了一份《关于加速农村经济发展的意见》,将作为我镇加快农村经济发展的指导性文件,同时在各办事处成立了专门机构,为村一级的招商引资提供扶持和产业引导。我们将按照社会、村组集体与农民三方共赢的利益协调新机制,推行由村委会统筹的、集约式的连片开发,在规划许可前提下,引导村组对中小企业招商,满足农村自主发展的要求。
此外,还要加快建立和完善农民就业培训机制,探讨发挥狮山大学城在农民培训中的作用,促进农村富余劳动力充分就业,这是实现农村和谐的关键。
重点解决吃、住、休闲三大问题
记:相对与迅猛发展的经济,狮山的城市配套还相对不足,下一步狮山将如何重点完善城市配套?
陈:加速城市建设一定要理性,坚决不允许不合规划的项目上马。在这个基本原则下,我们将按照统一、协调、集约的原则和经营城市的理念,重点解决居民的吃饭、居住和休闲购物三大问题。首先通过加快红星公路等路网建设,扩大狮山城区范围,加强狮山中心城区的协调联片拓展,实现基础设施的无缝对接和城区服务功能的统筹安排。其次,把城市公用事业、基础设施建设、可经营项目、服务领域推向市场,让民间资本和国外资本参与投资建设,全力推动商贸、饮食、购物广场、房地产、酒店以及中介服务等现代服务业的发展。目前,狮山新推出的商住项目已开始招投标,市民体育广场正在规划中,一座大型购物广场也吸引了不少商家前来咨询。此外,还要及时更新管理模式,把过去管理城镇、农村的理念和手段,向经营城市的方向转变,实现城市管理与城市发展的同步。