本报评论员
“解放思想的关键在领导干部,对领导干部要提高要求,要求具有世界眼光,在经济全球化下,了解世界生产力布局走向,了解各种资源的配置。”日前,在参加完省委十届二次全会后,市委书记林元和在接受记者采访时作如是表示。
俗话说,村看村,户看户,群众看的是干部。领导干部的言行举止具有垂范作用,不仅会影响到身边人、身边事,还会因其“位高权重”而影响到地方基层、一方百姓。领导干部思想僵化,“班子集体”就会失去改革动力;领导干部思想解放,决策机构才会充满改革活力。
思想大解放,推动大发展,其中“领导”的重要性不言而喻。在某种程度上,所谓关键在“领导”,不仅仅只是在于领导干部,还应更深层次地包括政府的决策机制、权力运行、管控模式等诸方面的领导方式。没有思想开明的领导干部,就没有敢作敢为的班子作风;没有科学良好的管理体制和运作,就不能从根本上保障真正实现科学发展。从这个意义上而言,实行科学的领导与管理方式才能将解放思想落实到具体实践中。
实行科学的领导与管理方式,一个关键的前提是政府职能的转变。市委书记林元和在市委十届四次全会上已经明确指出,要继续转变政府职能,理顺行政管理体制,深化国企、行政审批、财政、投资、人事、农村、文化等体制改革,目的就是要改变政府机构中存在的微观管制过多,而在宏观经济管理、市场监管、社会管理和公共服务方面,在机构设置、职能配置上比较薄弱的弊端。
转变政府职能,显然需要政府部门首先解放思想,转换工作思维,就是要改变依靠行政命令“指挥式”的管理模式,加快建设服务型政府。把政府部门从微观管理的具体事物中“解放”出来,加强宏观调控、市场监管、城市建设、民生服务。
随着政府职能从“管理型”向“服务型”的转变,政府将不再扮演市场主体的角色,而是扮演一个公平竞争的市场环境创造者和监管者,以及公共产品、公共服务提供者的新角色。如此,则一方面有利于完善市场经济体系,充分发挥市场在资源要素配置中的作用,从而在新的起点上,开创佛山改革开放的新局面;另一方面,政府亦可以集中精力,更好地解决人民群众日益增长的对公共产品、公共服务的需求与供给能力不足之间的矛盾,从而使广大群众能够更好地共享发展的成果。
相信这样的佛山一定会通过解放思想,实现争当科学发展排头兵的新目标。