盘整与嬗变 　　去年9月25日，三水爆破拆除3家水泥厂。环保治污、节能降耗减排，已成为新一届市委、市政府调整产业结构、转变经济发展方式的重要手段和措施。 （资料照片）

　　

　　核心提示：

　　今年3月28日，中国社会科学院发表《2008中国城市竞争力蓝皮书》，佛山的城市综合竞争力未能再续去年全国第九的成绩，在200个地级市中名列第14位，领先大部分的省会城市、副省级城市，在地级城市中仅次于苏州和无锡。

　　据专家分析，佛山的优势突出体现在“企业本体竞争力”和“创新环境竞争力”，其中“企业本体竞争力”高居各城市之首。而佛山的“效益竞争力”和“结构竞争力”需要提升。效益竞争力提升包括工业废物综合利用率，工业污水排放处理达标率，单位用电GDP，单位用水GDP等方面的改善。结构竞争力提升则要求佛山加大第三产业的比重，企业增加研发投入等等。只要佛山继续保持并发挥企业、创新环境竞争力等方面的优势，并对薄弱环节进行相应改善，佛山的竞争力将得以提升。

　　事实上，上述扬长补短的盘整工作，一直是新一届市委、市政府这两年来的工作重点。于无声处听惊雷，佛山产业的嬗变正初露端倪。

　　

　　思路

　　从筑巢引凤到腾笼换鸟

　　作为一个以传统制造业为支柱的城市，佛山和其他许多城市一样，历史上也曾经历过“成长的烦恼”：以牺牲环境的代价来换取经济发展。改革开放初期，我市许多地区凭借优惠的政策导向和得天独厚的地缘优势，把握时代脉搏，及时解放思想，摆脱小农意识，以敢为人先的精神，采取筑巢引凤、引凤驻巢的形式，大力发展镇村工业，在短期内实现了由传统农业向初级加工业的蜕变。

　　然而，由于缺乏科学规划和可持续发展意识，早期的筑巢引凤明显存在“先天不足，后天失调”的弊端，出现了“村村点火，户户冒烟，工业园遍地开花”的现象，产业结构失调。而且当初所筑之巢多为简易的雀巢，在引来一些金凤凰的同时，更引来麻雀成堆，恋巢不走，土地浪费严重，环境日趋恶化。特别是去年以来，世界

　　经济形势变幻，国内宏观调控收紧，传统产业、传统发展模式的日子更不好过了。

　　怎么办？市委、市政府从去年以来创新发展思路，适时推出“大环保”理念，环保工作从遏制环境污染向持续改善环境质量转变；从被动治污向主动防治转变；从单一治污向综合治理转变。环保治污、节能降耗减排成为调整经济结构、转变经济发展方式的重要手段和措施。这一年多来百姓看到：有的陶瓷厂搬了，有的小发电厂关了，有的小水泥厂炸了，全市处处种树植草栽花。

　　这种“大环保”理念实际上体现了一种逆向思维，即变宏观调控的不利为有利，“腾笼换鸟”。“腾笼”，即笼子要扫干净，就是把生态环境、社会服务、公共事业搞好；“换鸟”，就是把生蛋更多、飞得更高的金丝鸟请进来，让低耗能、高科技、有竞争力的企业唱主角。正如市委书记林元和反复强调的那样：“什么样的环境决定做什么样的产业。佛山的产业要升级，环境需先升级。只有创造一流的环境，才能做好一流的产业和事业。”

　　

　　举措

　　“二重唱”构建现代产业体系

　　产业结构优化调整，始终是佛山经济建设的主旋律。自去年底全省开展解放思想学习讨论活动以来，这个主旋律奏出了更强的音量、更美的乐章，那就是现代制造业和生产性服务业“二重唱”——一手抓现代制造业发展，推进传统产业的现代制造、先进制造；一手抓现代服务业发展，为发展现代制造基地提供强大支撑。从而力促产业升级，构建现代产业体系，力争在某些行业和产品领域形成佛山标准、佛山价格。

　　在打造现代制造基地方面，市委市政府推出七大举措：把佛山建成全球“陶瓷之都”，把顺德建成“白色家电之都”，打造世界级液晶平板产业基地，建设全国新光源特色产业基地，大力发展环保节能产业，建设国家级无线射频（RFID）产业聚集区，以大项目好项目落户推进区域协调发展。

　　在打造产业服务中心方面，市委市政府推出八大举措：全面推进千灯湖“广东省金融高新技术服务区”建设和金融三项发展计划，建设可与上海新天地媲美的岭南天地，争取建设大型现代物流工业园区，打造世界品牌的专业会展，着力发展总部经济，打造云东海佛山“新西湖”，发展创意产业，打造一流公共创新平台。

　　在中国经济从粗放发展向科学发展转型的今天，佛山面临巨大挑战，同样也迎来无数良机，顺势谋划从“汗水”到“智慧”的跨越，势在必行。