南海区千灯湖美景。广东省金融高新技术服务区就落户于千灯湖畔。未来佛山产业发展的方向将是大力发展生产性服务业，增加第三产业的比重。（资料图片）

　　核心提示：

　　在新的历史时期，佛山制造正面临着新的挑战：转型传统产业，培育新兴产业，加强自主创新，进入资本市场，吸引高端人才……这其中的每一步都深刻影响着城市未来的发展方向。

　　在南方创新论坛上，与会专家、政府官员、企业代表都针对佛山产业转型与创新面临的九大挑战，积极建言献策，希望能为佛山发展拓宽思路。

　　

　　挑战1　　　　

　　如何面对比较优势快速消散？

　　增加产品附加值迈向产业链高端

　　改革开放之初，佛山借助毗邻港澳的地理位置，利用廉价的劳动力、土地、原材料，发展起以纺织服装、建筑陶瓷、有色金属加工等传统产业为主的工业体系。但是近年来，煤、电、石油、土地、人力资源以及铜、铝、化纤等原材料涨价迅猛，让“佛山制造”的比较优势不再，企业利润越摊越薄。为国内外企业做贴牌生产、赚微加工费的业务模式似乎难以为继。怎么办？

　　“传统产业未来肯定还将继续发展，因为对传统产业产品的市场需求始终存在，关键是怎样适应市场。”佛山市纺织服装行业协会秘书长吴浩亮说，现在是纺织服装行业最艰难的时期，生产成本不断攀升，产品价格如果不提高5%至10%，肯定无法维持下去。但从广交会的情况来看，一般的企业稍微提价，都难以为顾客所接受。为什么？因为你的产品还是老面孔，产品档次没有提高。但南海稳德福公司的老板却放出豪言“产品就是提价20%，照样销售良好”。他底气充足源自他们生产的产品无纺布，生产工艺、产品的科技含量较高，与其他纺织企业迥异，市场需要这样的产品。所以传统产业要发展，首先要提高产品档次与附加值。

　　吴浩亮同时表示，传统产业一般都属于劳动密集型，污染物排放也较多，所以一定要引入先进适用技术，特别是节能减排技术，升级生产设备、生产工艺。这样才能降低生产成本，提高生产率，实现传统产业与城市环境和谐发展。

　　转型不仅是单个企业必须做出的选择，也是城市经济发展的必然。市经贸局局长李坚表示，相关调研显示，相同面积的项目，第三产业的税收比第二产业高30%，能耗却只占第二产业的30%。而佛山目前是以第二产业，尤其是传统制造业为主，第二产业占到全市能耗的八成左右。对比之下，可以非常明显看到未来佛山产业发展的方向应该是大力发展现代服务业，增加第三产业的比重。

　　“省委省政府要求佛山未来能成为广东参与国际竞争的主力部队，而我们目前由于自主创新能力不强，在国际产业分工中处于低端，在竞争中不利。佛山产业转型升级应从哪里入手？”市经贸局局长李坚说，市委市政府通过研究，初步确定佛山未来要建设陶瓷、液晶面板、白色家电等三大国际产业基地以及八大国内产业基地。

　　

　　挑战2　　

　　传统产业如何焕发新光彩？

　　通盘考虑找准定位

　　广东格兰仕集团有限公司副总经理胡洪昌认为，放在历史的长河中来看，任何新兴产业终将变为传统产业。任何企业做到一定时候，必然面临转型的问题。格兰仕在1993年才从羽绒制品行业转型做家电。当时不是说在轻纺行业没得做了，而是困难越来越多。试想格兰仕不转型，很难想象能从当年2亿元的规模发展到今天200亿元的规模。所以传统产业必须转型，可以是转行，也可以是向同行业产业链的高端转型。

　　“传统产业要转型不是简单的事。我们看到有些企业转型成功，有些失败。”胡洪昌建议企业转型做好准备功课，做好市场调研。要综合考虑市场竞争环境与自身实力，选准企业的定位。自己最适合做什么行业？或者做产业链的哪个环节？

　　

　　挑战3　　

　　如何加快发展适合佛山的现代服务业？

　　完善规划管理打响服务业品牌

　　现代服务业所占比重偏低，已经成为影响佛山产业转型升级的重大问题。大力发展现代服务业已成为共识，问题是发展哪些服务业？市经贸局相关负责人说，无论是从城市发展需要，还是从现有条件来看，佛山都应当优先发展生产性服务业，特别是物流、金融、会展、总部经济等。因为佛山的制造业发达，急需相关服务，也最有条件发展生产性服务业。

　　佛山市会议展览业协会秘书长郑少明表示，佛山制造业对服务业的市场需求巨大，现在政府又在鼓励发展，现代服务业的发展正处于一个爆发期。为了服务业的良性发展，也急需政府加强规划、管理。他举例说，近几年，佛山的各类展会越来越多，但重复办展、规模难以做大的问题随之出现，影响了佛山展会打响品牌。行业协会对这些问题，只能劝诫，对于非会员企业几无约束力，需要政府出面做好相关规划。另一方面，佛山的现代服务业，不少处于起步阶段，尚需要政府给予扶持。

　　西樵镇政府相关负责人则表示，在他看来目前佛山制造业已经打造了众多品牌，佛山也因此成为中国品牌之都，但商贸服务企业的品牌意识还不强，政府的扶持、鼓励政策也还不多，希望全社会都能更加关注这一块。

　　

　　挑战4　　

　　如何提高自主创新能力？

　　加大研发投入的同时做到有的放矢

　　“自主创新是企业生命的源泉。”市经贸局局长李坚表示，佛山要实现产业升级，唯一一条路就是自主创新。

　　他说，要提高自主创新能力就必须站在国际产业链的高度，打造自主创新体系。第一，企业要建立技术工程中心等研发机构，引进、培养创新人才，并通过薪酬等方式体现对创造价值的尊重。第二，政府要打造公共创新服务平台，敢为人先的佛山人已经建起了一批专业镇的创新服务平台，现在又面临非常好的机会。那就是国家科技部批准佛山国家高新技术产业开发区实施“一区六园”的管理模式后，又同意佛山在高新区按“一器多基地”模式建设高科技企业孵化器。我们可以通过孵化器培育科技企业，并向专业镇、企业转移自主创新成果。第三，政府将集中财力在关键共性技术上取得突破；第四，政府对企业研发将有更多税收方面的优惠；还会将风险投资机制引入技术研发，为企业自主创新提供资金支持，降低创新的风险；开展知识产权的保护以及标准化建设。

　　自主创新，已经成为社会共识。但是，每当谈起自主创新，佛山产业界就会抛出如此观点：“不创新等死，创新找死。”如何走出这个怪圈？

　　广东格兰仕集团有限公司副总经理胡洪昌认为，企业首先要提高对自主创新的重要性的认识。他说，包括格兰仕在内的众多佛山企业，从小做大，从家族式管理向现代企业管理过渡，靠的就是创新。创新还应该是一个系统工程，包括观念、技术、管理、品牌公关等方面。

　　胡洪昌表示，企业要降低创新风险就必须以市场为导向选准创新方向。他深有体会地说，格兰仕原来长期以贴牌生产方式为国外企业做代工，近年来开始注重自主创新，前几年的研发投入占到销售额的5%左右，每年推出几百个新产品。消费者开始感到欣喜，后来慢慢地却有意见。为什么？因为我刚刚买的新产品，过一个星期就变成旧款了。后来我们调整了市场推广策略，研发出来的新产品会储备起来，然后有序地推向市场。现在格兰仕每年都组织研发人员到国际市场去考察调研，了解国际市场动向，然后才开发出对口的产品。可见自主创新也要讲究有的放矢，不要贪大求全。

　　吴浩亮经常深入企业了解情况，他说佛山纺织服装企业要提高自主创新能力，关键是要提高创新投入。目前佛山纺织服装行业的整体研发投入估计只占销售额的0.5%左右。我们也看到好的企业，比如高明溢达，研发投入超过销售额的2%，一年的研发投入几千万，企业产品因此也比较高档。

　　吴浩亮建议那些想进行自主创新的纺织服装企业，要有开放的眼光，走出去多看看销售市场、国际同行新动向，然后进行自己的技术、设计创新。“我们现在的纺织服装企业习惯于埋头进行生产制造，看到市场上什么东西好卖，就模仿。这样永远慢人一步，处于被动位置。”

　　

　　挑战5　　

　　如何提高产业国际化程度？

　　企业应主动参与国际标准制定

　　目前，佛山企业结构仍以劳动密集型企业为主，中小型企业居多。产品的质量、品牌、技术含量和效益缺乏国际竞争力。对此，力丰集团副总经理蔡万忠认为，佛山的产业国际化程度确实是很低，像很多产业都不是高端的，即使国际贸易人才也很难竞争过深圳等地区。作为企业，他认为应该从自身加强品牌建设，主动去参与行业标准和国际标准的制定。而佛山市经济贸易局局长李坚则在论坛上提出，佛山要参与国际化竞争，继续在全国走在前列，一是要从产品的角度，从企业层面上做好人的工作以及体现人创造价值的工作。二是要做好技术上的创新，要打造好公共平台。三是在核心技术上取得突破。其中要加大研发力度，对企业在研发方面的税收有所优惠，开展知识产权的保护和标准化的建设等。

　　

　　挑战6　　

　　如何助推中小企业实现转型？

　　联姻大型企业共谋发展

　　新光针织有限公司，过去的年出口额长期停留在两三百万美元的水平，近三年来通过开发特色产品、打造自有品牌，将出口额迅速提高到1500万美元左右。佛山市纺织服装行业协会秘书长吴浩亮说，新光的成功经验对佛山纺织服装行业数千家中小企业具有启示意义，企业有能力的话就应该自主创新。

　　“但是中小企业的特点就是资金有限。”吴浩亮说，面对这样的现状，中小企业要充分利用市场化的公共创新服务平台。比如政府在西樵建立的南方技术创新中心可以为企业提供研发设计、产品检测、人才培训等多方面的服务。企业使用这些公共创新服务平台的成本也不高。

　　南海区西樵镇也聚集了一千多家中小型纺织企业。西樵镇政府相关负责人说，郑新立讲到的温州正泰集团通过整合中小企业获得大发展的案例具有借鉴意义。事实上，我们曾经到江浙一带考察纺织服装行业，发现那里也是以中小企业为主，但它们都比较有活力。这是因为它们紧紧围绕在大企业集团周边，为大企业集团做配套或代工。大企业因此可以利用更广泛的资源，低成本扩大生产能力，中小企业也可以借用大企业的品牌、技术、营销资源，双方得益。浙江精工纺织集团和庄吉集团就是通过中小企业联姻，组建大型集团而成功的例子。我们也可以发展这种大企业集团与中小企业的联合体。

　　广东格兰仕集团有限公司副总经理胡洪昌通过与中小企业主的交流发现，影响中小企业成长的最大难题是资金问题。他说，对比大企业，中小企业上市融资的难度更大，银行对贷款给中小企业也不放心。解决这个问题，需要银行解放思想，需要政府构建一个完善的金融支撑体系，加大对中小企业的扶持力度。这样才能改变佛山企业“星星满天，月亮不多”的状况。

　　

　　挑战7　　

　　如何有效运用资本市场？

　　学习江浙，通过股份制改造把企业做大做强

　　谈到企业运用资本市场时，中共中央政策研究室副主任郑新立说了一则成功事例：在浙江有个企业叫雅戈尔，以前也是一个普通的中小型的服装企业，现在的发展速度很惊人。当他去考察的时候发现，这个企业的股权设置非常合理，首先是所在镇持有集体股，然后是骨干精英股，还有老职工股以及社会股。因为有相关利益联系，企业既赢得了当地政府的大力支持，也凝聚了全厂职工的心，使之成为命运共同体。

　　“有企业家对我说，财聚人散，财散人聚，我觉得很有道理。”郑新立指出，如果股权或者财富都集中在少数几个人手中，别人都是打工的，就很难聚集人心。反之，股权适当分散，人心反而聚集起来。这方面，江浙一带的企业做得很好，不少企业通过股份制改革和上市融资都做大做强。

　　“佛山与之相比还有差距，佛山的民营企业要学习浙江人的这种意识。”他表示，这几天参观南海的企业，南海有100万人，竟然有10万家登记注册的企业，数目十分惊人。这说明佛山人的创业能力很强，也说明小企业的数量太多。因此，如何充分运用资本市场的力量，把这些中小型企业通过产权多样化、股份制改革做大做强，是佛山今后要认真思考的命题。而做到这一点，需要当地政府和企业家都有长远、世界性的眼光。

　　正在筹备上市的本地企业——亿龙电器也希望借助上市融资，拓展其国内市场。该公司技术中心副主任赵玉宏认为，佛山有很多资质优良的企业，在技术创新、管理体制、人才结构等各方面都做得很好，也具备了上市的条件。但目前主动利用资本市场，谋求上市融资的企业还很少，这与佛山发达的经济、庞大的GDP总量是不符的。

　　他指出，利用资本市场，除了政府的积极引导外，企业自身的意识也很重要。现在很多企业对资本市场的认识虽然较前几年有很大进步，但还不够深刻，还不足以推动企业迈出这一步。不少企业仍保留着“赚钱就够了”的思想，不愿去冒险引入社会监督机制。还有的企业想去利用资本市场，但由于长期积累的管理弊病所限，不知道从何下手。所以，这方面还是希望政府能加大宣传、扶持力度，帮助企业走入资本市场。

　　他介绍说，亿龙电器两年前就开始准备上市，这是企业发展的必然需要。他们希望能通过上市进一步改进管理体制，规范企业管理。同时，通过资本市场谋求企业进一步壮大所需的资金。一直以来，亿龙都是出口外向型企业，目前出口市场正在发生变化，公司也希望通过上市把品牌做起来，进一步开拓国内市场。

　　

　　挑战8　　

　　如何协调区域发展？

　　尝试推行有控制的市内产业梯度转移

　　从地域上来说，佛山的产业发展，明显存在很大的差距。其中，发达的东南部（禅城区、南海区、顺德区）与西北部（高明区、三水区）虽然土地面积大体相同，但无论是在产业发展水平、产业结构，还是在基础设施方面都存在较大的落差。

　　“这种区域经济发展的不平衡，作为企业的感触很深。”广东亿龙电器股份有限公司技术中心副主任赵玉宏表示，如今在发达地区，企业之间的竞争十分激烈，而这种竞争涵盖土地、能源、人才等各方面。随着佛山发达地区的产业升级和转型发展，很多劳动密集型企业都在考虑转移。究竟转移到哪里去呢？有的企业打算去肇庆、清远，有的计划去越南、老挝。

　　“在以民营经济为基础的佛山，企业的大量流失对地区经济的影响很大，与其让这部分企业去外地、外国，不如通过引导和规范，使之迁移到高明、三水两区。”赵玉宏分析说，目前，这两区有条件也有空间容纳劳动密集型企业的转移，不能因为产业转型的“一刀切”就丧失了一些发展机会，而很多企业从产业配套、政府服务等方面考虑，也愿意继续留在佛山发展。通过这种梯度转移，从佛山全市来说，好的企业可以得以保留，而区域经济的不平衡发展也因此得到改善。

　　此外，他特别强调，即使实行市内搬迁，也必须制定相关环保指标规范搬迁企业，防止搬迁一处、污染一处。这样才能最终达成多赢。

　　

　　挑战9　　

　　如何破除人才瓶颈？

　　改善引进人才的硬环境

　　2007年，佛山城市综合竞争力位于第九，今年则跌至第14位。在破解佛山综合竞争力起伏不定的关键时刻，《中国城市竞争力报告》牵头人倪鹏飞博士认为，佛山最大的不足是人才竞争力不强。今年以来，市委书记林元和多次坦言：“华东考察感到佛山最大的差距就是人才的差距。”

　　“我感觉这两年专业型人才很难找。是政府的问题，还是企业的问题？我感觉两方面都有。”广东大福摩托车有限公司白彬认为，企业如果有好的平台、环境才能吸引到好的人才。从佛山这个大环境来看，这两年在待遇、福利等方面明显落后于长三角，很多外向型投资企业转而投到长三角，区域对人才的吸引力也明显下降。而力丰集团副总经理蔡万忠则表示，在吸引人才方面，他们还是愿意去下大力气的，股份的问题也会考虑。但现在主要是一些硬环境也有瓶颈，比如在引进人才的户口问题，虽然政策上有规定，但地方上执行起来并不是那么顺利，往往导致很多拖家带口的技术人员过来时解决不了户口落户的问题，他们因为孩子上学的问题就打了“退堂鼓”。

　　专题策划:本报记者 张颂 黄义仲

　　专题撰文:本报记者 吴礼晖 曾庆斌 王丽萍 纪可