本报记者 纪可
“全力打造现代制造基地和产业服务中心,形成产业结构高级化、产业布局合理化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化的现代产业体系。”我市昨日出台的《关于加快建设现代产业体系的指导意见(征求意见稿)》,从现代产业体系的主体框架、载体建设以及对策和措施等方面提出建设思路,清晰地勾勒出佛山谋划现代产业发展的蓝图。
亮点1
既与国际接轨又有佛山特色
根据《意见》,我市将以推进产业发展转型为目标,精细发展第一产业,优化发展第二产业,加快发展第三产业,建设以先进制造业和现代服务业的主体产业群,建立既与国际接轨又有佛山特色的现代产业体系。
为此,《意见》初步确定了现代产业体系发展目标:到2012年,力争第三产业增加值占GDP的比重每年提高1至2个百分点,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变;到2020年,形成“三二一”的产业排序,现代服务业在第三产业中比重超过60%,高新技术产业、优势传统产业和基础产业成为现代产业体系的支柱。
亮点2
打造千亿产业链
在现代产业体系建设中,我市计划全力打造包括汽车配件、新型显示器件、精密设备制造、新材料、节能环保等在内的千亿新兴产业链。市发改局有关负责人介绍,这些产业链将以大项目投资为重点,保持支柱产业持续增长,引导产业集群化发展,实现产业链由加工、制造等低端环节向设计、研发、营销、装备、展示、文化等高端领域扩张。
此外,还要充分发挥“一区六园”管理体制的优势,争取用三到五年时间,把佛山高新区建成培育和集聚主导产业、优势特色产业、高新技术产业与龙头企业的高地。
亮点3
打造加工贸易转型升级示范区
为了抓住新一轮国际产业转移的机遇,《意见》要求佛企加强与跨国公司特别是世界500强的合资合作,发展先进制造业和现代服务业,引导外资投向技术密集型、环境友好型产业。
“本地企业与跨国公司的合资合作将受到鼓励和支持。”该负责人表示,今后不仅鼓励本地企业与外资企业形成产业配套关系,直接切入跨国公司的产业链条中,也要力争在关键环节和关键技术领域取得突破。对于加工贸易企业,则鼓励其沿产业链上下游拓展业务,创立自主品牌,走出去开展国际化经营和资源合作开发。
亮点4
设立现代产业发展导向资金
据悉,我市正酝酿设立多层次的金融支持体系,以全面促进现代产业体系发展。其中,现代产业发展导向资金将专项引导投向以现代服务业和先进制造业为核心的高端产业,重点支持关系产业全局的关键领域以及战略性新兴产业项目;先进制造业产业投资基金主要投资高新技术产业和先进制造业;小额贷款机构的设立则将组织中小企业集中申请发行集合债券,为其发展提供资金支持。
《意见》提出,争取五年内使佛山成为国内创业投资、产业基金活跃的地区,推动一批企业上市和规范化股份制改造。
亮点5
实施“中小企业成长工程”
除了实施大企业带动战略以外,《意见》也十分强调推动中小企业发展,构建以大企业为主导、中小企业专业化分工、产业化协作的产业组织体系。
为此,我市将科学引导中小企业走夯实基础、创造品牌、注册专利、制定标准、品牌输出等发展壮大之路。同时实施“中小企业成长工程”,从技术开发、信息咨询、质量检测、筹资融资、人才培育等方面做好配套。而更为关键的是,鼓励大企业与中小企业间的资本联结和以技术开发为中心的合作,引导中小企业围绕大企业做好产业对接和产品配套。