相关情况： 科学把握环境建设与产业发展的关系是大势所趋。“十七大”以来，国家和省围绕转变经济发展方式、节能降耗作出了一系列重大决策部署，相关的政策和考核指标都向着这个方向考虑，如节能减排的指标都作为刚性指标。2008年佛山经济社会发展主要预期目标中，单位GDP能耗下降4.36%；主要污染物二氧化硫和COD排放总量下降10%。

　　佛山现有产业层次普遍不高，多属于资源型、耗能型、污染型产业，存在着资源粗放利用和能源消耗较高、环境污染严重的现象，资源和环境问题日益突出，可持续发展能力有待提高。从环境容量上来说，佛山要上新的项目，也必须做一些大的调整。

　　■解读

　　丘劲生：这一条是针对把环境建设与发展经济建设对立起来的思想观念，说明环境建设与产业发展的关系。有的同志担心环境建设影响经济发展，调整的难度和阻力都比较大。怎样看这个问题？环境建设与经济建设是辩证统一的。环境建设可能影响一部分传统产业的发展，但是它造就了新的产业发展的前提，拓展了产业升级的空间。正因为如此，才需要壮士断臂的气概。

　　邓灿荣： 其实一直以来佛山都在做产业结构调整，但是为什么效果不明显，一是大环境问题，转变发展模式还不到位。一是工作刚性还不够。比如调整陶瓷产业，我们说了很多年，但是一直做不到，因为当时没有节能减排的压力，而且当时也没有更多的产业项目去填补。现在环境容量问题已经压得佛山喘不过气。我们现在认识到，我们需要的是可持续发展，产业的发展必须考虑到环境的容量，必须在不牺牲环境的情况下来考虑产业的发展。所以用了铁的手腕来推进这项工作。