| 报告摘登： 全面协调可持续是科学发展观的基本要求。要按照“有所为、有所不为”的原则，加强对生态林地、基本农田保护区、水资源、自然遗产、历史古迹和民俗文化等战略资源的保护和开发，不断促进区域资源财富升值，实现人与自然和谐相处。过去佛山通过建立开发区，促进了经济的发展；今天实践科学发展观，必须立足可持续发展，设立“不开发区”，实现对生态环境的持续保护。已建立的开发区要提高开发水平和开发强度，增加“亩产”；确定为不开发的区域要严加保护，促进生态良性循环。
相关情况： 土地的问题目前是制约佛山发展的瓶颈之一。全市每年需要建设用地约35平方公里，用地指标远远达不到实际需求，许多优质项目因为土地紧张而不能落户。
■解读
丘劲生： 这一条是针对发展体制和机制上的障碍，在实施主体功能区战略中进行地区发展布局的重要举措。在原来的体制框架内，每一个地区都选择相同的发展模式和发展路径，村村点火，处处冒烟，开发区过多过滥，城镇建设遍地开花，不仅侵占了大量良田，而且造成城市结构和经济布局的扭曲。从全市一盘棋的发展布局来考虑，必须加强对生态林地、农田保护区、水源、自然遗产、历史古迹和民俗文化等战略资源的保护和开发，立足可持续发展，设立“不开发区”以实现对生态环境的持续保护。这是一个重大的变化，不仅需要调整领导干部考核机制，还要建立对“不开发区”的补偿机制。 (责任编辑：吴少贤) | 