| ■解读
■丘劲生(市委党校常务副校长):
四方面着手推进城市转型
省委提出推进珠三角一体化发展,建设世界级的城市群,建设亚洲最发达的经济区域,要求佛山找准自己的角色地位,以建设广佛都市圈为着力点,担当建设珠三角共同体的主力军,并在打造广佛都市圈中,拓展发展空间,提升发展水平,实现城市转型发展。
这意味着,佛山不再是以珠三角其他城市为竞争对手的自我独立发展的城市,而是以建设珠三角共同体为目标,通过城市转型,加强与广州合作形成珠三角的核心区和主要经济增长极。
所谓城市转型,是指在城市发展的一定阶段上,随着环境和条件的变化,城市产业结构、人口结构、社会形态发生较大的调整,城市角色和功能定位也会发生相应的变化。
全会报告中推进城市转型的思路主要有四个方面,明确了佛山城市转型的方向、基础、路径和措施。
第一方面是“积极推进广佛都市圈建设,促进同城化发展”,这是实现佛山城市转型的核心,方针、机制、目标、重点、措施都非常明确,表明广佛同城化不仅是一个愿景,而且是自觉树立广佛意识、跳出佛山谋划佛山的深思熟虑的战略,是实现佛山城市转型的指南。
第二方面是“加快城市基础设施建设,提高城市现代化建设水平”,这是实现城市转型的基础。行政区划调整以来,佛山在城市基础设施建设方面着力甚多,这是提出广佛同城化的前提之一。只有继续推进城市基础设施建设,融入珠三角城市群交通体系,构建发达的区域基础设施网络,加快形成以中央商务区、总部经济发展区、公共服务区为主导的城市核心区,才能更好地发挥主力军作用。
第三方面是“强化现代化组团城市功能,提升城市管理效能”,这是实现佛山城市转型的路径。佛山从产业强市向“现代制造基地、产业服务中心”转变,要求城市空间布局和功能分区的转变,因此,加强特色功能区开发,强化综合服务功能,完善城市基础设施体系,加快市政设施建设,提升城市集聚和辐射能力,必然成为重点。
第四方面是“积极推进‘三旧’改造,加快改变城乡面貌”,这是实现佛山城市转型的措施。现代城市转型的一个重要特点,就是改变摊大饼方式,实行有控制的增长,这就提出城市空间重组的要求。积极探索“三旧”改造新路子,从有限的土地资源中挖掘发展空间,促进城乡面貌明显改变,就成为一个重要措施。 (责任编辑:吴少贤) |