十一届全国人大常委会第四次会议27日下午在北京人民大会堂举行第二次全体会议,听取国务院关于2007年中央决算的报告、国务院关于2007年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告、全国人大财政经济委员会关于2007年中央决算的审查报告、国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告。
据新华社北京8月27日电 审计署审计长刘家义27日在报告2007年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况时说,审计结果表明,中央部门预算执行中,部门本级存在的问题金额293.79亿元,部门所属单位存在问题金额170.7亿元。
刘家义介绍,今年共审计53个部门,延伸审计368个所属单位。审计结果表明,中央部门预算执行情况较好,有97%的财政拨款预算能够及时批复,财政拨款支出完成预算的100.5%。但这次审计发现部门本级存在的问题293.79亿元。其中管理不规范问题占98%,违法违规问题占2%;属于2007年度新发生的问题占59%。 同时,审计还发现部门所属单位存在的问题170.7亿元。其中:管理不规范问题占76%,违法违规问题占23%,损失浪费问题占1%;属于2007年度新发生的问题占12%。
刘家义说,对上述问题,国务院已责成各部门采取有效措施认真整改。这次审计发现的7件涉嫌违纪案件线索和14名涉案人员,已移送有关部门查处。
中央部门主要问题:
教育部、中科院等28个部门年初预算不细化、不完整和批复不及时等问题174.98亿元。
税务总局、广电总局两个部门重复申报项目、多报单位人数等多领预算资金3800万元。
统计局、质检总局等29个部门挪用财政资金和有专项用途的其他资金等2.63亿元。
贸促会、人口计生委等9个部门少计收入、虚列支出等截留、转移资金2.49亿元。
商务部、财政部等20个部门因预算编制不合理、项目执行进度缓慢等,2007年底共结余资金73.41亿元,致使这些资金当年不能发挥作用。
部门所属单位主要问题:
水利部、知识产权局等15个部门所属的59个单位预算不细化、不完整和批复预算不及时等问题9.81亿元。农业部、国资委等6个部门所属的8个单位重复申报、多报财政预算资金1530万元。
文化部、侨办等25个部门所属的71个单位改变资金用途等,挪用财政资金3.31亿元。
国土资源部、原劳动保障部等14个部门所属的30个单位采取隐瞒收入、虚列支出等手段截留、转移资金3.09亿元。
广电总局、卫生部等12个部门所属的14个单位违规收费或未按规定上缴非税收入33.64亿元。
去年全国财政收入51321亿多元
受国务院委托,财政部部长谢旭人提出了2007年中央决算报告和中央决算草案。他说,2007年,中央预算执行情况较好,各项财政工作取得新进展。汇总中央和地方决算,全国财政收入51321.78亿元,增加12561.58亿元,增长32.4%,完成预算的116.5%;全国财政支出49781.35亿元,增加9358.62亿元,增长23.2%,完成预算的107%。
谢旭人还报告了2008年1月至7月财政运行的主要情况:一是财政收支形势总体较好,全国财政收入40881.71亿元,同比增长30.5%,完成预算的69.9%,全国财政支出27443.46亿元,同比增加6286.91亿元,增长29.7%,完成预算的45.1%;二是抗灾救灾保障有力,中央财政已统筹安排抗震救灾资金274.82亿元,安排灾后恢复重建基金700亿元。
追回问题资金41亿多元
受国务院委托,审计署审计长刘家义报告了2007年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况。刘家义说,有关部门认真整改去年审计发现的问题,根据审计建议完善各项制度规定305项,追回或归还被挤占挪用的资金41.95亿元;审计发现的117起涉嫌违法犯罪案件线索移送纪检监察和司法机关查处后,已有88人被依法逮捕、起诉或判刑,104人受到党纪政纪处分。另外审计发现33个县教育乱收费达5110万元。
国家发改委副主任朱之鑫说,今年前7个月,全国累计实现城镇新增就业756万人,完成全年目标任务的76%,其中下岗失业人员再就业308万人。城乡居民收入增长较快。上半年,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入分别增长14.4%和19.8%。