▲9月22日，美国黑人民权领袖杰西·杰克逊谴责华尔街的贪婪。很多人反对美国政府滥用纳税人的钱救市。/综合 　　▲9月23日，美财政部长保尔森（左一）、美联储主席伯南克（左二）来到国会参议院介绍政府救市计划，然后效果却不佳。/综合

　　美国政府提出的７０００亿美元金融救援计划２５日上午出现曙光，但数小时后，这抹亮光突然消失。

　　民主、共和两党议员当天上午就金融救援计划磋商，多名重要议员会后称磋商达成原则共识。但由总统乔治·Ｗ·布什和两党总统候选人共同参加的一次白宫会议当天下午结束后，立即传出各方未取得共识的消息。

　　议员达成共识

　　两党数名重要议员２５日上午举行长约两小时的闭门磋商。

　　参议院银行、住房和城市事务委员会主席、民主党人克里斯托弗·多德会后表态说：“我们就一系列原则达成基本共识……我们将向财政部长提供他所需的权力和资金”，金融救援计划有望数日内在众议院通过。

　　共和党参议员鲍勃·贝内特同样表态乐观：“我现在觉得，我们将得出一个能在参众两院通过并获得总统签署的计划。”

　　布什政府２０日向国会提交一项总额７０００亿美元的金融救援计划，但国会两党议员就计划具体内容分歧巨大，迄今未能通过这项计划。

　　但多德等人所说“原则共识”似乎并未取得所有与会者认同。参众两院共和党领袖会后均发表声明，否认磋商达成共识。参加磋商的唯一一名共和党众议员斯潘塞·巴克斯说，磋商取得进展但没有共识，“只是同意继续讨论”。

　　与会两党议员说，他们打算把磋商所得计划框架内容递交当天下午举行的白宫会议讨论。

　　白宫会议泼冷水

　　正当华尔街对两党议员针对救市计划达成原则共识感到欢欣鼓舞时，数小时后举行的白宫会议当头泼下一盆冷水。

　　这次会议由布什、两党总统候选人贝拉克·奥巴马、约翰·麦凯恩以及国会领袖参加。会议内容之一应是讨论能否接受当天上午两党议员磋商取得的计划框架。

　　会后，奥巴马和麦凯恩匆匆离开白宫，均未向守候在外的记者吐露一字。两人助手说，两名候选人稍后将分别发表声明。

　　与会共和党参议员、参院银行委员会要员理查德·谢尔比坦言，会议以失败告终。他说：“我不认为我们达成共识，（有关金融救援方案）仍存在不少分歧。”

　　焦点障碍

　　两党议员的不同表态和两次会议的不同结局显示，这项约７０年来最大规模救市计划的产生仍存障碍。国会工作人员披露，民主党占优的国会对救援计划设立不少限制，尤其是拒绝把７０００亿美元救市金额完全放权给布什政府。

　　多德２５日说，当天磋商所得原则共识包括保护纳税人利益、实施有效监管、帮助陷入困境的购房者和限制接受政府援助的金融机构高管薪水等。

　　众议院议长南希·佩洛西证实，多德所述原则大多已得到布什同意。

　　《纽约时报》把布什方面这一姿态形容为布什政府有史以来首次表现出为确保议案获国会通过而作出重大让步的意愿。

　　但数名国会工作人员对美联社记者说，２５日磋商取得的原则性共识还包括分阶段授予布什政府救市资金：财政部将首批获得２５００亿美元。如果可证实确属急需，财政部可再获１０００亿美元。国会则保留对剩余３５００亿美元资金的否决权。

　　（新华社供本报特稿）

　　专访

　　美国耶鲁大学金融学教授陈志武：

　　美国救市是两害相权取其轻

　　为避免美国金融危机进一步恶化，布什政府日前提出了总额达７０００亿美元的金融救援计划，并敦促国会尽快予以通过。耶鲁大学金融学教授陈志武日前在接受新华社专访时表示，美国此举是两害相权取其轻，但目前的救市规模可能缺乏深思熟虑。

　　陈志武表示，国家必须承担维护产权和契约权益的责任，必须建立和维护市场所需要的制度架构，此外，当意外市场事件威胁到太多公众利益时，政府就有责任出面保护公众利益。

　　他说，在金融国际化的环境下，政府救市更有其迫切性，以这次美国金融危机为例，尽管政府救市也会带来很大的“道德风险”，但由于这次危机是上世纪３０年代经济大萧条以来最严重的，如果美国金融市场崩盘，那将对美国和世界经济带来前所未有的损害。因此，美国政府救市完全是“两害相权取其轻”。

　　但他强调，政府救市并非毫无原则，“这不是说政府就可以为所欲为或者大刀阔斧地干预市场了，而是应当尽可能地不干预市场的正常运作，也必须使所带来的道德风险后果最小化”。

　　比如，美国政府在救助“房地美”、“房利美”两家机构时，不是直接提供资金，而是为其发行债权提供担保，并有权因此得到两公司约８０％的股份。陈志武解释说，这样做，就是在尽可能稳定金融市场的同时，让这两家公司股东承担应得的损失，得到教训，将道德风险降到最小。

　　“也许，再过一两个月后回头看，我们会发现，美国政府目前提出的７０００亿美元救市计划，可能严重过头了，”他说。

　　他认为，这样的后果，实际就是“帮了那些不负责任的金融公司股东，让那些应该受到市场惩罚的投机者免于受损”，最终“必然会加剧美国社会不负责任的贷款问题”。 (据新华社电)

　　共和党议员

　　提出救市“Ｂ”计划

　　新华社9月26日电　美国共和党一些众议员２５日提议，通过减税和为住房抵押贷款相关证券提供政府保险等方式，替代乔治·Ｗ·布什总统提出的７０００亿美元大规模救市方案。

　　美联社报道，与原方案不同，美国政府将不会购买不良住房抵押贷款证券。持有证券的银行等其他金融机构以及投资者可向美国财政部交纳保费，要求对这部分证券保险。证券风险越高，金融机构所需支付的保费也越高。

　　共和党议员希望，通过这一方案增加投资者对住房抵押贷款证券的信心，帮助建立抵押贷款证券交易市场，增强流动性。

　　共和党议员埃里克·坎托尔说，通过替代方案，“持有证券的银行必须为获得政府支持而付费”。届时，华尔街将为救援计划买单，而不是纳税人。