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铁腕治污 守护高明绿水青山

原标题:铁腕治污 守护高明绿水青山

区环保局以环境治理为抓手服务高明高质量跨越式发展

在今年1月召开的高明区十五届人大三次会议上,高明区区长梁耀斌作政府工作报告指出,高明要以更宽的视野、更大的决心、更高的要求,沿着引领式、差异化、效益型的发展之路,乘势而上,乘胜前进。于是,提高发展质量成为工作核心,降低单位地区生产总值能耗与主要污染物排放量被写入高明2018年经济社会发展主要目标。

昨日,鸟瞰被绿林包围的深步水水库。/佛山日报见习记者吕润致摄

在此背景下,环保工作的重要性越发突显。虽然过去一年,高明大气环境质量继续排名全市第一,全区内河涌水环境质量也得到很大改善,但面对越来越高的发展要求,越来越严的环保标准,全区环保工作任务依旧重大。

“随着近年来高明发展模式从高速度转变为高质量,区环保部门的职责也发生改变。”高明区环保局局长熊鹏程表示,新一年,区环保局将全面贯彻区委、区政府关于生态文明建设和生态环境保护的决策部署,持续整治环境污染问题,保护高明的绿水青山。

经济要发展 天空也要蓝

昨日,一辆渣土运输车将从西江新城一个在建工地里驶出,工人随即在门口用高压水枪将车辆冲洗干净。工地规定,只有洗干净的车辆才允许从工地离开。工地负责人表示,高明的扬尘防治规定很严格,一旦有工地被发现屡罚不改,停工整改是家常便饭。

“现在全社会都强调高质量发展,环保部门的工作职责也随之发生了改变。我们要跟上变化,更好地服务高明的经济社会发展。”熊鹏程表示,过去一年,环保工作重担在肩。环保部门除了做好自身的工作以外,还在区环委会中承担了重要角色。区环委会负责统筹包括环保、城建、水务、交通、公安等多个部门,办公室挂靠在区环保局。一旦有全区性的环保问题需要解决,区环委会就能发挥它的作用。

去年7月,高明大气质量出现下滑,全市排名滑落至第二。区环委会马上召开多次会议,联合各职能部门商讨对策,落实整改措施,并成功在次月重回第一名。而在此过程中,区环保部门发挥了分析、统筹、监督等重要作用。

除了整治污染以外,对于选择在高明落地的企业,区环保部门会介入到项目落地规划之中,对于不符合高明走“引领式、差异化、效益型之路”要求的企业一律否决。熊鹏程介绍,根据以往的数据,大概会有17%的项目会因为不符合环保要求而无法落地高明。

数字是最好的说明。去年,高明区平均每宗环保违法案件处罚金额为18.4万元,远远超出其他区平均水平。“这一方面说明高明对于环保违法行为是严罚重管的态度,另一方面也为区内其他守法经营的企业提供了良好的环境,保障他们的权益。”熊鹏程说。

今年区环保局计划完成项目审批制度改革,提升办理效率,从而做到服务地方高质量发展。熊鹏程透露,项目把关会着重优化城市各功能分区规划,原则上不再允许有工业项目落地在居民区,也不允许住宅建筑建在工业聚集区,减少功能规划不同带来的环保问题与矛盾。

保持空气质量 改善河涌水质

2018年区环保局面临的压力和困难只多不少。2018年伊始,区环保局就通过召开总结大会的契机,部署了新的一年的环保工作。农历新年以后,区环保局领导班子也通过召开各种会议,强调机关效能作风,加紧落实相关工作。

“2018年,我们在大气方面的目标,是继续保持全市排名第一,空气质量同比改善。水体整治的目标,是高明河沧江水闸断面水质常年稳定达到Ⅲ类水,通过上级部门的考核。”对于2018年高明环保工作要达到的目标,熊鹏程直言不讳,由于受一定客观因素的影响,高明环境质量持续改善面临着困难。为了完成既定目标,区环保局多管齐下,紧抓落实。

“我们将配合全市调整扩大高污染燃料禁燃区的工作,继续淘汰区内的高污染锅炉。预计今年将淘汰10吨级以上锅炉12台。”熊鹏程说,除继续淘汰锅炉以外,高明将对家具厂等有机废气排放显著的企业进行更严格的监控。据透露,高明原则上不再允许家具企业,尤其是小散家具厂落地建厂。现有的家具厂、陶瓷企业、玻璃制造企业等,将纳入全区强制清洁生产企业名单。该名单将在原有基础上,今年继续新增20家企业。这些企业一旦不符合清洁生产要求,将被处罚和勒令整改。

另外,区环保局会结合最新颁发的《佛山市扬尘污染防治条例》,联同区环委会其他成员单位,对渣土运输撒漏、工地裸土等扬尘污染进行更为严格的整治。

此外,熊鹏程表示,区环保局会利用好区环委会,与水务部门积极开展合作,争取早日完成多个重点区域的污水管网建设,并继续深入开展“再造沧江”工程; 与农业部门进行协商,落实扩大高明区畜禽禁养区的相关事宜; 在优化生态补水方面,坚决贯彻落实区委区政府每年缩减2万亩桉树的要求。通过多项措施,确保今年高明河沧江水闸断面水质和14条重点河涌水质达标。

健全保障措施 守住高明蓝

环保问题,牵一发而动全身。区内的环保问题需要多部门联合解决,跨界的环保问题需要不同行政区的环保队伍共同解决。在采访过程中,熊鹏程谈到了如何保障环保工作落实到位的问题。他表示,今年区环委会将在去年的运作成果上加以改进,优化评比标准,并计划引入第三方进行督查督办。跨界环保执法方面,高明也正与周边地区开展协商合作,共同维护区域环境。

本月初,区环委会正式公布了2017年度全区环境保护“党政同责、一岗双责”责任考核结果。荷城街道获得镇街考核第一,区发展规划和统计局(发改)等单位获评优秀。在日常工作中,区环保部门就通过区环委会的考核,对各个职能部门落实环保工作的情况进行督导。区环保局方面表示,计划引进第三方督查督办区环委会的想法一旦落地,区环委会将能够起到更好的统筹和监督作用。而今年相关考核指标也将进一步细化、量化。

在应对跨界污染方面,高明目前已经与市内的三水区、南海区,跨市的高要区等形成了常态化的跨界执法机制和联合执法协议,过去一年多次开展交叉执法。自开展相关工作以来,富湾片区的跨界污染投诉明显减少,片区环境质量得到一定提升。

值得一提的是,除了落实制度和加强执法以外,今年高明还将通过技术防治来辅助进行污染防治,保障整治到位。

“水污染方面,区环保局会开展沧江河旱季污染源分析,更好地对改善沧江河水质开方抓药。区环保局还会与区气象局开展合作,提前洞悉气象情况,联合进行大气污染精确防治。”熊鹏程说。

在职能部门开展工作的同时,区环保局也会继续通过各种宣传手段,让环保工作进社区、进学校、进镇街,不断提高高明市民环境保护意识。充分发挥舆论监督作用,利用社会义务监督员等资源,构建全民参与的社会监督体系。

来源丨佛山日报

文丨记者何志勇

编辑丨梁楚静