昨日，南海区建筑产业集聚区正式落户桂城映月湖片区核心区，选址方舟一号产业中心。集聚区将以工业博物馆、总部办公载体等为启动区，致力打造成为全国首个“优质建筑企业聚集示范区”，并力争以先发优势在行业内夺取多个第一。
7月，南海印发《佛山市南海区促进建筑业发展总体工作方案》，提出以创新建设管理模式为突破口，围绕打造“南海建造”品牌、构建建筑产业全链条集聚产业园区、创新建筑行业监管模式等7大任务，促进南海建筑产业持续健康发展。集聚区的成立与同期发布的《佛山市南海区促进建筑业发展扶持办法》，正是该工作方案的具体落实，是南海持续为传统行业赋能、力促转型升级的体现。
在一系列重磅举措的加持下，南海建筑产业有望迅速形成产业集聚优势，通过优化建筑产业结构、整合产业上下游，在粤港澳大湾区建设等重大发展机遇下，乘势而上，推动“南海建造”品牌在新时代下扬帆起航。
聚焦产业高端领域 加强资源对接
在昨日举行的佛山市南海区建筑产业集聚区成立暨促进建筑业发展总体工作方案发布活动上，戴德梁行大中华区策略发展顾问部董事符锦滔对集聚区的策划方案进行了解读。
南海区建筑产业集聚区项目现规划用地超过700亩，将选择产业重点内容中附加值较高的环节，形成以建筑产业为中心，泛家居为辅、外散到其他配套的产业体系。
符锦滔表示，按集聚区近、中、远期的规划，近期规划为启动区，目前在土地整理、招商引资方面已取得很大进展，项目包括展示馆、交易、企业总部功能和政府服务平台等。中期则重点在产业集聚和功能方面有较大释放，建成包含企业交流、研发功能的创新性平台。远期将实现研发、销售、后期服务环节全产业链集聚。
昨日，佛山市南海区建筑产业集聚区成立暨促进建筑业发展总体工作方案发布活动上，来自政府、业界的嘉宾围绕集聚区建设展开热议。/南海区建筑业协会供图
“集聚区的建设，南海区委、区政府策划由来已久。”符锦滔表示，该项策划是在对南海建筑行业进行广泛和深入的调研以及参考国际国内前沿城市做法的基础上制定的。集聚区将致力于打造成为全国首个“优质建筑企业聚集示范区”、国际优质建筑企业交流荟聚区、国内首个“研发办公展贸型”建筑产业集聚区、湾区首个双业（建筑和泛家居）融合示范区、南海培育本地建筑企业的政策先行区。
值得关注的是，集聚区所在的区域位于桂城千灯湖C区东拓及映月湖产业发展核心区，交通便利，周边金融产业集聚，无论是从产业还是生活配套，都将为集聚区发展提供优质空间。
佛山世纪达建筑产业园区开发有限公司总经理韦细华最期待的，就是通过集聚区的平台，搭起金融资源与建筑产业深度对接的平台。“企业做大做强，不能只靠单打独斗，需要更多的助力。”韦细华说，集聚区的成立将大大增强业内交流的机会，畅通各种信息流通的渠道。
桂城街道党工委副书记、办事处主任岑灼雄表示，桂城将充分发挥区位、交通、资源等优势，扎实构建建筑业全链条集聚产业园区，吸引外部优质建筑企业进驻，大力培育本地优势建筑企业发展。
本地企业优势不足 亟须龙头带动
建筑业是我国国民经济的三大支柱产业之一，也曾经是南海的传统优势产业。目前南海本地建筑企业有近500家，在岗建筑工人超过3万人，带动了建材、物流、家居、家电等几十个相关产业发展。
但从发展历程看，南海建筑业长期处于一种粗放型和数量型的增长方式。戴德梁行对本地建筑产业的研究分析显示，南海区建筑业存在生产总值低、劳动生产增幅小、本地企业市场占有率低等问题。近三年来，南海区内施工企业报建份额逐年下降，而外地企业承接业务越来越多。
南海建筑业协会会长周泳锋对此深有感触。他表示，南海建筑行业整体缺乏足够的发展动力，究其原因在于缺乏“航母级”的区域龙头企业带头，企业同质化竞争激烈，普遍小而全、不专不精，难以承揽地铁、高铁、轨道交通、桥梁、综合管廊等高端项目建设，致使有效市场份额占有不足。
“近年来政府的引导与扶持，大大提振了建筑产业的信心。”周泳锋对未来持乐观态度。他以一组数据为例：2017年，南海区建筑行业协会会员单位仅为100家左右，今年增至500多家，企业发展意愿仍然很强烈。
今年南海区政府工作报告指出，要聚焦重点平台构建，全面激发产业升级新活力。其中特别提到，要高起点规划建设建筑产业园，积极探索传统产业转型升级新路径，以此解决建筑产业近年来多而不强、多而不精的问题。
诚然，随着粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区驱动效应”加快释放，以及南海区全面建设广东省城乡融合发展改革创新实验区，固定资产投资在一定时期内仍将保持增长态势。在新的历史性机遇面前，南海建筑产业唯有“强起来”，才能牢牢把握发展机会。
政企共同发力 抢抓时代机遇
《佛山市南海区促进建筑业发展总体工作方案》提出7大任务，要求到2023年南海建筑业基本实现三个“转变”，即从单纯进行建筑行业管理向积极扶持建筑产业发展的方向转变；从传统低效的“保姆式”监管向现代高效的信息化监管模式转变；从高耗能粗放式向节能现代化产业发展模式转变，以此打造“南海建造”品牌。
一系列工作正在迅速落实。昨日，《佛山市南海区促进建筑业发展扶持办法》（以下简称《扶持办法》）同期出台。南海区住建水利局局长叶新在作方案解读时表示，《扶持办法》将着力鼓励引进一批全国有较强影响力的建筑业总部企业落户，分类给予落户奖励、经营场地补贴等扶持。其中落户最高奖励为1000万元，租用或购置办公房产最高补贴为1000万元。《扶持办法》还对提质争优的区内建筑企业进行奖励，对人才引进、商贸服务等方面也有相应扶持政策。
在企业看来，集聚区成立和《扶持办法》发布的背后，是南海区对良好营商环境的深化，而这也成为南海吸引建筑业企业落户的支撑。
与会嘉宾现场交流。/佛山日报记者阳桦摄
世界500强企业、太平洋建设集团有限公司刚刚完成在南海区设立区域总部公司——太平洋建筑（佛山南海）有限公司的注册工作。太平洋建设董事局副主席兼总裁宋少庭表示，集聚区的打造可以减少企业制度性成本，也自然降低了企业的管理成本，给企业很大的鼓励。“未来，相信会有很多其他建筑业企业进驻南海。”宋少庭认为，南海的建筑产业、泛家居产业非常发达，借助建筑产业集聚区的打造和政府的政策扶持，将为南海建筑产业“走出去”提供强大支撑。
南海区副区长黄颂华表示，南海区制定促进建筑业发展总体工作方案，出台促进建筑业发展扶持办法，提出对区内建筑企业实施分类培育，推动加快产业升级和新技术应用，创新管理模式，增强建筑企业核心竞争力，是区委区政府认真贯彻落实十九大关于深化供给侧结构性改革部署，以及中央提出的“六稳”“六保”工作要求的重要举措。他透露，未来南海区在促进建筑业发展上还会有更多的举措，期待政府、企业、行业协会的共同努力下，打响“南海建造”品牌，打造建筑产业的“航母企业”。
业界热议
戴德梁行大中华区策略发展顾问部董事符锦滔认为，南海区建筑产业集聚区应该聚焦三个方面：一是服务平台，围绕建筑产业的每一个环节开展服务； 二是交流平台，实现信息和业务的互通有无，实现行业内企业抱团发展；三是政策平台，不断创新和完善政策服务，让政策更好地服务于企业。启动区首先要实现展示功能、交流功能、交易功能、贸易功能等核心功能，尤其是跨行业的交流。
“集聚区建设要改变传统零散的、板块式的集聚，要把整个产业链包进来。”南海建筑业协会会长周泳锋认为，充分发挥行业协会的力量推动集聚区建设。南海区建筑业协会将组织推介会，向有意向进驻集聚区的会员企业进行讲解和推广，面向粤港澳大湾区乃至全国的建筑行业协会进行推介，吸引更多优质的建筑企业进入南海。
佛山世纪达建筑产业园区开发有限公司总经理韦细华期待在政策红利下，最快速地激发并释放建筑产业集聚区的能量，吸引资本的关注，引发建筑行业人才、技术、信息及产业的上下游企业的集聚，推动南海建筑产业的健康发展和做大做强。
南海区住建水利局建筑市场监管科科长周群建认为，集聚区建设要做到“集聚、提升、服务”等几个方面，让企业能够在政府和政策的支持，在行业协会助力下切实提高内动力，主动“强筋健骨”迎接发展浪潮。
来源|佛山日报
文|记者阳桦 通讯员李芳毅
编辑|何欣鸿
