加快数字云端建设，加强市政务服务数字管理局的统筹协调，集中打造共建共享、互联互通、综合应用的统一政务大数据平台，打破部门、区域间的“数字壁垒”，提升部门或区域间信息资源共享利用及业务协同水平，实现全市社会治理统一指挥调度。
社会治理是国家治理的重要方面。党的十九届四中全会指出，必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。尤其是当下疫情防控常态化的背景下，无疑是对社会治理的一场全新考验。
总体而言，在持续半年多的疫情防控中，从医疗救治到社区防控，从保障人民生活到确保城市正常运转，佛山经受住了考验，但也暴露出在社会治理方面仍存在一些不足，主要包括：公共卫生安全应急配套法规尚欠缺，依法行政仍存在盲区；大数据综合运用能力较弱，数据资源共享不足；应急管理条块分割明显，自主防控和跨部门综合协调能力亟待提高；政策制订的科学性及执行的灵活性有待加强，基层组织的治理能力较弱，等等。
针对这些问题，建议采取以下对策：一是加强立法及政策的协调衔接，完善应急全过程管理系统和体系。完善的法治体系是社会综合治理能力的重要基础及体现，建议在粤港澳大湾区整体布局基础上，加强我市应急管理体系的总体设计，因地制宜，进一步完善我市突发公共卫生事件应急预案或管理办法等相应配套规章政策，及时针对本次疫情防控中的不足进行查漏补缺，形成完整的应急管理体系。
二是进一步加强智慧城市建设和智能系统整合，提高信息化平台的综合利用效率。进一步加强对数字建设的规划、项目、经费和人员等统筹管理，加快数字云端建设，加强市政务服务数字管理局的统筹协调，集中打造一个共建共享、互联互通、综合应用的统一政务大数据平台，打破部门、区域间的“数字壁垒”，提升部门或区域间信息资源共享利用及业务协同水平，实现全市社会治理统一指挥调度。
三是提高危机处理的反应和资源综合集成能力，支持社会力量参与社会治理。加强应急管理系统对突发公共卫生事件的参与处置及综合协调的意识和常态预演机制，提高全市应急管理系统在突发事件处置期间的主动应变和跨部门协调能力，以及不同系统间在统筹医疗生活物资、道路交通、生产经营、宣传普及、社会情绪等方面的协作配合能力。充分利用社会企业在物流配送、智能管理等方面的专业优势和服务能力。放宽准入条件，允许部分民间爱心组织参与重大灾害事件的捐助救济活动，构建应急环境下的动员体系。
四是完善政策出台前的内部审查机制，加强专家在危机管理中的参与度。完善公共政策的内部审查机制，严格执行拟审分离，将公共政策的简化审批与严格审查有机结合，加强策前调研了解，注重政策的实操性及效果。组建社会综合治理智库及专家库，充分发挥专家顾问在体系设计、科学决策以及防控执行方面的作用。明确涉公共管理的重大乡规民约应经法律审查或听取法律顾问意见，提高基层组织的法律意识和行为的规范性及合法性。
来源|佛山日报
文|刘金财 佛山市政协委员
编辑|何欣鸿
