今年5月，禅城区南庄镇某村发生了一户鱼塘养殖户死鱼事件，南方电网广东佛山禅城供电局（简称“禅城供电局”）就如何与客户沟通、现场取证要点、证据收集等提出法律意见，因证据充足，该事件得到顺利解决，避免了可能出现的司法纠纷和经济损失。
近年来，禅城供电局深入推进法治建设，将“依法治企”贯穿于企业发展的各个阶段、各个环节，有效实现企业高质量可持续发展。该局先后被授予广东省法治文化建设示范企业、广东电网公司法治工作先进单位、首批佛山市法治文化示范基地等称号。
强化合规管理，提升防控风险能力
“没有依法合规经营，企业就如同出入于风暴中，很难安全、顺利、健康发展。”谈及依法合规经营，禅城供电局办公室主任葛俊表示，今年，禅城供电局在依法合规经营方面印发了两大指引，一是联合区发改局、区农业农村局出台《降低鱼塘养殖用电风险工作指引》，二是编制《禅城供电局涉法事件现场快速处置及信息报备指引》，为提升风险防控能力、维护合法权益起到了制度保障作用。
为了在制度上规避法律风险，同时保障客户用电安全，禅城供电局联合禅城区发改局、农业农村局于今年6月出台《降低鱼塘养殖用电风险工作指引》，明确了双方在鱼塘养殖过程中的义务和责任。目前已取得良好成效，该局未有鱼塘死鱼诉讼案件发生。
今年7月，禅城供电局印发《禅城供电局涉法事件现场快速处置及信息报备指引》，明确了包括电力设施外力破坏、协助停电、收到司法或行政机关处罚通知书等五大涉法情形在内的处置流程，规范了后续依法维权程序，数次化解涉电纠纷等法律风险。
除了不断健全风险防控机制，禅城供电局还积极运用法律武器，维护企业合法权益。针对多次催费仍不缴纳电费的用户，该局今年累计派发律师函317份，起诉拒不缴纳电费用户4户，案件胜诉率达100%。
警企共建构建平安电力大环境
在政企合作方面，禅城供电局主动与佛山市公安局禅城分局合作，按照“共建共治共享”原则，于2017年挂牌成立禅城电网警务室，有效实现警企零距离联合办公，共同打击涉电违法犯罪。
8月25日，禅城区黎冲朝阳村某用户存在窃电行为，禅城电网警务室值班人员前往现场进行初步取证。经与公安部门充分沟通后，联系厂家及专业机构对涉案电表进行鉴定，证实电表已拆封且存在计量误差，窃电金额近80万元。随后，禅城电网警务室联合澜石派出所开展案件侦查，将涉案嫌疑人抓捕归案。
禅城电网警务室开展案件侦查。/企业供图
禅城电网警务室开展案件侦查。/企业供图
11月17日，位于禅城区南庄镇紫洞大桥的某厂经查存在窃电行为，禅城电网警务室值班人员在接报后迅速出警，立即前往现场进行处置。从立案到办结仅用时三周，追回经济损失17万元。
快速、高效办案的背后是禅城供电局长期坚持依法治企、强化警企联动的成果。自成立以来，禅城供电局警务室先后破获大案、要案30余起，捣毁犯罪团伙8个，抓捕嫌疑人71名，清查废品回收站200余间，挽回累计超千万元的经济损失。经过几年的探索和完善，已形成“禅城区电力110、24小时接处警”的电网安全全方位防控体系，为禅城区电网安全稳定运行作出贡献。
“警企联动便于双方互补和沟通协作，能有效打击犯罪案件。同时企业也能为公安机关提供相关技术数据支持。”禅城公安局治安大队副大队长谢国强认为，警企联动首先能起防范的作用，此外，双方还能合作打击犯罪案件，震慑犯罪分子，挽回经济损失。
今年以来，禅城供电局逐渐将重心从专职打击电力设施盗窃向防范外力破坏发展，以“教育预防、打击整治相结合”为原则，督促社会相关方签订《广东省电力设施安全保护工作告知书》200余份，助力该区外破事件大幅下降，供电可靠性指标稳居全市第一。
普法宣传全覆盖，学法用法零距离
近年来，禅城供电局深入推进法治文化建设，积极搭建普法宣传平台。一方面，该局逐步完善内宣阵地。如建成法律课堂、法律诊所等功能为一体的“依法治企多功能厅”，实现了法治成果的“可展示”；创新普法宣传新模式，通过微信小程序有奖竞猜、LED楼宇电视滚动播放宣传视频等形式，建立起“滴灌+漫灌”相结合的普法新格局。另一方面，该局大力开展社会普法活动。在区政府专项会议上宣贯《佛山市供用电安全管理办法》；举办普法宣传进社区、进村居、进校园等系列活动。
禅城供电局开展普法宣传活动。/企业供图
禅城供电局开展普法宣传活动。/企业供图
不仅在“质”上花力气，禅城供电局还在“量”上下苦功。今年，禅城供电局开展了《民法典》“全覆盖”培训，聘请顾问律师到该局各部门、班组开展培训，在两个月的时间内，普及包括《民法典》在内的、与业务相关的法规条款，帮助解答员工在工作生活中存在的法律疑问。禅城供电局办公室专责王骏认为，通过全覆盖、全方位的普法宣传，员工在法律知识、意识方面得到明显提升，能够有效规避一些业务领域存在的法律风险。
接下来，禅城供电局将继续贯彻落实上级关于依法治企的工作要求，深化政企、警企联动，营造法治文化氛围，提升企业规范经营水平，为推动企业高质量发展贡献力量。
文/佛山日报记者李嘉雯 通讯员黄月、杜萱
