调研笔记|构建佛山制造业“双循环”的关键着力点是什么？

展望“十四五”，构建完整的内需体系，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这既是国家所面临外部环境变化的必然结果，也是国内地区和企业转换发展阶段的必经之路。为此，笔者实地调研五年蝉联财富世界500 强的美的集团，走访相关主管部门和行业专家，在学习其先进经验做法的同时，对佛山双循环发展有新的思考。

美的是“双循环”运营企业的典型代表

美的集团作为一家全球化高科技制造企业，是中国成功“走出去”的全球化企业典型代表，美的集团发展路径就是典型的抓住外部环境变化、调整转换发展阶段：

1.发展“智慧经济”，创造“智慧消费”促进国内大循环。美的集团深耕智能制造52年的基础上，通过国内大循环巩固发展基础，中国基地供全球为主，国内销售收入占60% ，以海外基地供应当地市场区域为辅，发挥利用中国超大规模市场的潜力，增加消费在国家经济增长中的贡献比重。同时，美的集团在数字化、智能化的大背景下，通过加强5G、物联网、云计算、大数据、人工智能为代表的智能科技革命，为智能科技的场景化应用提供了最丰厚的消费土壤。数字化令美的营收8年翻两番，利润从2011年的67亿元做到了2019年的253亿元。以“智慧经济”刺激“智慧消费”，有力促进国内大循环，让中国市场具有无尽潜力。

2.聚集“全球资源”，畅通“本地交付”，助力内外双循环。美的集团研发、供应、生产，以及人才和管理都是全球化的，在海外市场已经拥有18个研发基地，17个生产基地，遍布十多个国家，海外员工超过三万人，从而让遍布全球的优势资源都能为我所用。但是在交付等重点关键环节方面，尽量做到本地化，不仅包括销售、服务环节，还包括产品的本地化，仅把“中国制造”的最后组装环节分散到各个主要国家和市场上去。这样既能适应本地化合规性要求，也更能以较低成本满足本地客户需求。同时，美的集团参与到国际大循环中，以创新产品吸引全世界的目光，推广中国创造，在全球市场拿到订单后输送给中国工厂生产，再通过全球供应链支撑“中国制造”，充分利用国内国际两个市场、两种资源的优势，促进“中国创造”“中国制造”“中国品牌”在全球市场做大做强。

佛山制造业提升“双循环”的两个关键着力点

结合企业案例分析和相关调研思考，佛山推动“双循环”新发展，出发点在于畅通国内大循环，落脚点在于国内国际双循环相互促进，目标是打造未来发展新着力点，实现更加可持续的韧性发展。制造业是佛山实体经济的主战场，是形成内循环为主的发展格局的中心环节。

1.构建完整的终端商品内需体系，协同“双循环”创新发展承载力。要着眼在全国范围内形成更加完整的产业链、供应链、需求链，构建完整的终端商品内需体系，这将为我市在中长期国际竞争中掌握国际分工主动权提供有力支持。一是完善供应链，提高国内产业链内循环的核心竞争优势。深化供给侧结构性改革，挖掘国内市场规模潜力来加快调结构、补短板、强优势，提升国内经济循环的自身健康运行和抗风险冲击能力；二是构建循环迭代的产业链生态体系，通过突破产业链中存在的“技术孤岛”“信息孤岛”“价值孤岛”，实现国内供应链体系中产业业态融合，实现大中小企业、金融机构、服务机构完整的生态系统；三是通过科技创新和技术攻关，解决核心产业的关键环节，拉出清单、列出计划、重点攻关，实现“点”的突破，引导市场进行产业链要素集中投入，解决上下游之间的应用难题，形成“线”的拉动，构建关键环节的产业链国内闭环体系，推动双循环的可持续性发展。

2.继续开放与融合，提升“双循环”互促发展辐射力。一是从更加长远的发展时期来看，开放合作、实现共赢的全球化浪潮不可逆转，国际分工仍然是各国发展的重要经济动能。因此，我市仍然要将坚持开放作为双循环新发展格局的主旋律；二是从当下稳外贸稳外资的短期急需来看，积极帮助出口企业对接国内市场。应着力搭建外贸企业转内销平台，帮助出口企业对接国内市场。建议将这些外贸企业的产品进行分类，分成终端产品和中间产品。对于终端产品，通过电商平台或直播销售等方式创新销售途径，助力“出口转内销”；对于中间产品，应在国内积极寻找相应的产业链和企业进行对接。建议市、区政府加快建立产业链供求信息数据库，通过统一的信息平台及时发布和传递产业链上下游的信息，这有利于高效匹配企业间的供应与需求，从而防范供应链中断和产品滞销的风险。三是从“十四五”这一中期来看，应稳住外贸基本盘，继续扩大开放。通过粤港澳大湾区与共建“一带一路”来深度融合发展，借助这两大战略促进国内国际双循环发展。因此佛山关键要有实实在在的高能级开放战略载体平台作支撑，通过构建国际循环，可以更好地参与国际分工、拓展国际市场，加速资本积累、增加利润，获得国际市场的规模经济效益。