刚刚过去的2020年，是禅城产业迎来发展巨变的一年。禅城提出了打造“小而美小而精”的精品城区、精品产业、首善之区。一年来，禅城坚持“优二强三”的产业发展路线，聚焦实体经济和消费升级，加快构建现代产业体系。
这一年，禅城重点打造的五大发展平台喜讯频报，鹰创园、大江产业园、粮食产业园、中交诚通商业广场、佛山贸易港等项目陆续亮相。
这一年，禅城制造业再迎转型新契机，本地龙头企业金意陶、道氏科技、国星光电等增资扩产，发力总部经济和智能制造。
这一年，禅城现代服务业逆势突围，季华路金融走廊形成规模、众多“首店”品牌进驻，王府井紫薇港等高端商业载体开业。
面对疫情冲击，禅城紧抓重大项目，筑牢经济“压舱石”，展现出经济复苏和产业提振的“硬实力”和“真功夫”。2020年禅城新增签约、动工、意向项目102个，投资总额750.92亿元。
拓展发展新空间 五大平台按下“快进键”
2021年1月14日，位于聚锦科创园片区的鹰创园引来“金凤凰”，广东数字经济企业孵化器有限公司落户园区。距鹰创园一公里，大江片区项目正在加紧建设。
大江片区项目和鹰创园项目，是聚锦科创园先行启动建设的两个高端平台载体产业项目。作为创新企业培育和科技成果转化的重要产业载体，聚锦科创园是禅城区未来五年重点打造的五大发展平台之一。
作为佛山中心城区，禅城区面积在五区中最小，城市化程度最高，经济发展和产业转型升级均面临着城市发展空间狭窄的制约。如何以高端产业载体建设，打破土地瓶颈，成为禅城努力的方向。
为确保腾出产业发展空间，2020年6月，区委四届八次全会提出集中财力、人力、物力，建设五大发展平台，打造面向大湾区的发展高地。
区委四届九次会议则进一步明确五大发展平台产业主题方向、招商引资和项目准入标准等。
面向“十四五”，区委四届十次会议则强调，全面加速聚锦科创园、东平云谷、凤翔湾都市产业区、广湛高铁枢纽新城、佛山民生保障和跨境保税基地等五大发展平台建设，确保“十四五”期间成规模、出成效，成为推动高质量发展的重大引擎。
在禅城区委、区政府统筹谋划下，禅城五大发展平台的产业发展路径越发明晰，平台建设按下了“快进键”，半年时间内频频传来重磅项目落地的捷报。
东平云谷效果图。/主办方供图
其中，2020年10月，总投资达149亿元的东平云谷项目亮相，吸引“5G+北斗+遥感”空天地一体化产业园、新一代“5G+北斗”信息产业园、东平城市数字创新中心、大湾区智能硬件产业基地等项目签约进驻；广湛高铁枢纽新城迎来了中交诚通商业广场项目。一批交通、市政、教育医疗项目也明确将落户凤翔湾。
纵观五大发展平台，正呈现两个趋势：一方面，打破了以往产业载体分散，难以形成集聚效应的困局，逐步以“小连片”推动“大集聚”；另一方面，与过去相对大而泛之的大型园区不同，五大发展平台更加聚焦在某个产业领域深耕，专业性、服务性更强。
五大发展平台的建设，也有望进一步打破禅城经济纵深腹地不足的限制，打开拥抱大湾区创新资源接口，汇聚各类创新要素，在小空间内推动大创新； 另一方面，也有望通过平台的集聚和辐射带动，推动传统产业改造升级。
向村级工业园要发展空间，也是禅城提高全要素生产率、实现经济高质量发展的重要举措。当前，禅城区正在打响村级工业园改造“百园大战”，打造一批新的重大发展平台、产业创新社区。
作为禅城村级工业园改造的主战场，南庄镇正加快千亩“工改工”园区改造，目前已启动贺丰、杏头、河滘麻陈、村尾等“工改工”改造项目，改造面积约1000亩。
南庄镇委书记李仕亨表示，将探索“以政府为主导、市场为主体、公资为撬动、村组共参与，项目共建、红利共享”的“村改”体系，为南庄产业发展提供更多更优质的载体。
大项目抢滩布局制造业向精品挺进
2020年的最后一个月，禅城产业项目落地进入加速冲刺阶段。
12月10日，佛山联东金粤实业有限公司竞得69.3亩产业用地，计划建设标杆性的科技园区，打造科技成果转化新高地。
12月7日，江苏汇博机器人技术股份有限公司竞得50亩产业用地，筹建集团华南区总部，以及打造集团装备制造基地、智能家居和人工智能研究院等。
12月15日，国星光电吉利产业园、金意陶总部绿色家居产业园区、道氏氢能和新材料产业园三个产业项目集中动工。
而在更早前，三技精密打造的染整设备智能装备制造基地，广东开普勒通讯科技有限公司的数据中心等项目已动工建设。
这些都是禅城加大招商引资力度，鼓励企业增资扩产，坚定发展实体经济的缩影。
自2020年9月以来，禅城区密集推出14宗产业用地，其中工业用地10宗，凸显了寸土寸金的禅城坚定不移壮大实体经济的决心。
事实上，禅城作为佛山中心城区，过去几年来，在产业升级和土地资源紧张的压力之下，陶瓷、不锈钢等传统优势产业的生产基地陆续外迁，面临产业空心化的隐忧。
不破不立，低端生产环节的迁出，也为禅城传统制造业加快向高端、精品跃升腾出发展空间。禅城制造业向总部经济、研发设计等“微笑曲线”两端延伸，带动研发、设计、电商等生产性服务业的崛起。
禅城实施的“禅企回家”计划，也吸引一批制造业龙头企业将符合中心城区发展的人才、信息、营销、服务等战略资源“回流”禅城。众科联科技产业园、不锈钢总部大厦、三技精机智能装备产业基地……都是陶瓷、不锈钢、机械装备等传统产业龙头带来的新项目。
除了本地龙头企业增资扩产，禅城产业版图还不断注入“新鲜血液”。
2020年，借助市国资力量，上市公司福能东方将总部迁入禅城。福能东方的落户产生裂变效应，其位于深圳子公司大宇精雕的生产研发基地整体搬迁至禅城，其位于东莞的子公司——超业精密也在禅城注册落地。与此同时，福能东方还收购了大数据产业园，在禅城竞得地块，计划打造高端装备制造业生产基地。
据统计，2020年全区新增签约、动工及意向项目102个,涉及投资总额750.92亿元。其中重大产业项目68个（5亿元以上项目20个），涉及投资总额396.47亿元。
凸显中心城区优势现代服务业集聚发展
近日，2020年粤港澳大湾区现代服务业大赛暨第二届连锁品牌创新创业大赛决赛落下帷幕。这场2020年12月11日启动的双创大赛，不仅让禅城再次受到大湾区服务业企业和创业者的高度关注，也推动孵化培育了一批现代服务业品牌。
作为佛山中心城区，现代服务业是禅城的优势产业。按照世界产业结构演进趋势，一个城市的中心城区，第三产业必将逐步超过第一、二产业，这也正是禅城这几年的发展趋势。
鹰创园。/佛山日报记者谭兼之摄
数据显示，禅城区的第三产业占地区生产总值的比重，从2017年的55.74%，逐年上升到2019年的63.8%，其中现代服务业增加值占第三产业比重提高到63.7%。与南海、顺德这两个第二产业比重均超过55%的经济强区相比，禅城区的产业结构突显出很强的中心城区特征。
尤其是2020年前三季度，禅城第三产业增加值实现886.07亿元，同比增长0.7%，在疫情之下率先由负转正，成为GDP正增长的主要拉动力。
“十四五”期间，禅城将以生产性服务业为主攻方向，强化金融保险、科技和信息、文化商业旅游三大核心服务功能，做强精品服务业。
金融保险是禅城做强精品服务业的主要发力点之一。
禅城自2018年启动创建全省首个保险创新发展示范区以来，2年共引进保险项目60多个。2019年，禅城区保费收入超240亿元，增长50%，创历史最高纪录； 保险密度和保险深度均位居全国前列。
高度的产业集聚，吸引保险巨头纷纷抢滩落户禅城。在2020年12月14日第二届大湾区金融保险科技峰会上，前海企保科技等10个保险科技领域的龙头企业签约进驻禅城。2020年广东省银保监局批准佛山新设的6家保险公司市级区域总部，全部落户禅城。
同时，禅城全面打造区域消费中心，推动商圈高端化、精品化发展。
连锁经营行业，是禅城精品商业的一大亮点。《2020年禅城区连锁行业白皮书》显示，截至2020年10月，连锁经营覆盖禅城区12个行业门类，共有连锁品牌3604个，连锁店铺7536个，分别比2018年增长4.7%和12.9%，连锁经营企业总部集聚效应凸显。
不仅如此，王府井紫薇港、月星环球港、同心荟等一批高端商业载体在疫情之下逆势开业，为禅城消费复苏和升级注入“强心剂”。佛山创意产业园和岭南天地入围首批广东省示范特色步行街（商圈）公示名单，成为全市商贸服务业发展的典型代表。
延伸
项目为王“禅城铁军”爆发战斗力
良禽择木而栖。土地资源紧张的禅城，缘何吸引众多项目抢驻？这一方面源于禅城努力打造“招商铁军”的成效，另一方面源于产业项目快速落地服务机制的建立。
为推进重大项目，禅城去年专门成立“9+1+7”重大工程项目总指挥部，集聚9个领域工程、1个重大工程和7个重大发展平台，统筹全区力量加快项目落地。
与此同时，禅城从各职能部门脱产抽调优秀年轻干部组建招商“尖刀班”，实施重点项目“一项目一小组一档”的“贴身式”工作机制，建工作一览表，挂表限时销号。
“坚持‘项目为王’，把抓项目摆在全区高质量发展的关键位置。”禅城区委书记黄少文表示，要以“禅城铁军”的担当作为，迅速掀起全区项目建设的热潮，集全区之力谋项目、推项目、促项目，营造一股真抓实干做项目、履职尽责促发展的浓厚氛围。
为加快项目落地，禅城大力推行工业项目“拿地即开工”，优化用地许可、规划调整等审批流程，从原来的拿地到开工至少需要4个月，压缩到签订合同当日即可开工。
其中，道氏氢能及新材料产业园和金意陶绿色家居总部为“拿地即开工”改革试点项目。两个项目负责人在2020年12月14日签订土地出让合同，仅60分钟后，政府部门便出具《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》。其中《建筑工程施工许可证》的出具，意味着项目可以动工，真正实现“拿地即开工”。
“之前我们在其他地方投资项目，从拿地到开工要一年多时间，而现在在禅城，签订合同当天就拿到三个证，具备开工条件。”道氏技术公司董事长助理、博士王健安惊讶于禅城高效的审批速度，也对禅城区优质的营商环境竖起了大拇指。
同时，禅城用足用好改革这个关键一招，着力营造良好营商环境。对标国际国内最优最好，2020年禅城首次制定深化营商环境综合改革行动方案，通过对标佛山特色、国际可比的营商环境双指标体系，用21条举措发力五大环境建设。
来源|佛山日报
统筹|记者邓磊
撰文|记者冯栋
编辑|何欣鸿
