昨日，高明区政协十届六次会议开幕。与会的高明区政协委员们纷纷围绕乡村振兴、产业发展、交通建设、医疗卫生等话题，积极履职建言，推动高明高质量发展。
话题1：乡村振兴
多个提案为高明乡村指出发展新路
近日，2021年中央一号文件正式发布，提出民族要复兴，乡村必振兴。新发展阶段，“三农”工作依然极端重要，须臾不可放松，务必抓紧抓实。在昨日区政协会议上，高明的乡村振兴工作成为众多区政协委员建言献策的焦点。不少政协提案结合各级乡村振兴政策和高明的发展实际，提出关于促进高明乡村发展的系列建议。
乡村振兴方面，全国不少地方先进的发展经验值得高明学习。区政协委员、高明泰康山旅游开发有限公司董事长陈国林表示，高明可以学习江浙地区的乡村振兴经验，充分利用民营经济发达的优势，用企业家经营企业的思维去开展乡村振兴工作，建立现代乡村产业体系，全面推动乡村振兴高质量发展。
陈国林表示，高明可以加强村企“深度联姻”，实现资源共享、互利共赢。他建议，高明可以出台激励政策，鼓励有实力的企业与经济基础薄弱的农村联建发展，推动企业转型需求与乡村发展需求有机结合。同时引导民营企业积极参与乡村振兴建设，带动乡村产业振兴。尤其是可以鼓励企业家等乡贤返乡创业，为乡村振兴提供人才支撑。
经过环境整治，更合镇小洞村干净整洁。/佛山日报记者曹忠信摄
事实上，政协委员的建议正在实现。记者从高明区农业农村局获悉，高明区以“一村一企”或“一村多企”的形式和企业开展帮扶结对工作。截至2020年底，高明区村企结对数为90个、村企帮扶项目为92个、投入资金12623.62万元。借助企业的优势，高明的乡村找到了新的发展出路。
传统种养是高明农业发展的优势所在，然而农业生产容易受到气候等客观因素影响。对此，聂国雄、张校龙、陈鹏生三位区政协委员联合提出了加大农业保险扶持力度的建议。建议提到，高明需要加大对农业保险财政的扶持力度，重点保障水稻、生猪生产等农业项目，并根据高明实际创新粉葛等特色保险险种。
乡村振兴，产业振兴是关键。在如何推进高明乡村产业振兴方面，区政协委员、更合镇城建水利办主任李展健建议，可以加强高明乡村红色旅游资源智能化建设，利用网络平台让外界对高明区旅游现状、发展有全面的了解，让更多游客知道乡村旅游景点在哪里、怎么去、怎么玩，发展乡村旅游产业。
话题2：产业发展
探索推行产业链“链长制”
高明是制造业大区，近年来，围绕新能源、装备制造、物流仓储等产业，高明先后涌现出诚德新材料冷轧项目、汉荣科技公司传感器及电喷系统项目等一批超10亿元的大型项目。不过，在全区制造业规模与质量稳步提升的同时，土地资源紧缺、基础设施配套不足等瓶颈也开始显现，制约高明高质量发展的前进步伐。为此，多名政协委员就此建言献策。
区政协委员苏小彤在《关于完善产业配套集群促进区域协调发展的建议》中提议，高明应借助粤港澳大湾区及珠三角枢纽（广州新）机场建设的重大历史机遇，通过突出区域联动和产业融合，加强产业链招商，加快产业提档升级。
苏小彤表示，高明可突出区域联动和产业融合，主动与周边地区平台进行融合合作。一方面，侧重产业链招商和产业配套招商，为区内制造业龙头完善产业配套集群，促进区域经济更加协调发展；另一方面也要抓住周边先发地区“腾笼换鸟”的有利时机，依托产业转移，加强对自身区域内低效产业的更新改造。
区政协委员关雪仪表示，高明应尽快建立起“链长制”，提升高明产业链供应链的稳定性和竞争力。她在《探索实施“链长制”，推动产业链高质量发展》提案中指出，高明通过建立“有求必应、有难必帮”的企业服务机制，设立“企业首席服务官”和“首席企业管家”等制度，已经为今后探索推行“链长制”奠定了良好基础。接下来，高明可选取一批竞争力强的重点特色产业为试点，由区主要领导担任产业链“链长”，为企业摸清产业链发展现状，编制“产业树”全景图，重点做好政策研究、要素保障等顶层设计，着力培育出一批控制力和根植性强的链主企业和生态主导型企业。
她还建议高明要加大金融对实体经济的服务能力，着力解决企业发展面临的困难，通过落实企业梯次培育政策，推动企业实施技改、应用工业互联网、申报高企、建立研发机构等，不断实现“小升规”“规上市”，加快培育一批制造业领军企业、专精特新“小巨人”企业和“隐形冠军”企业。
话题3：公共卫生
大力扶持边远卫生院（站）发展
人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵，推进农村基层医疗卫生服务体系建设，进一步提高基层医疗卫生服务水平，是切实解决群众看病难、看病贵问题的手段之一。
政协委员区国圣在提交的《关于加强我区基层卫生院（站）设备配置的建议》中提到，基层医疗机构存在卫生院设备设施老化、乡村卫生站设备设施不足的情况。他建议，要充分发挥区级统筹管理的主导作用，根据各基层医疗机构的实际需求，按照“实用够用、填平补齐”的原则，购置一批先进医疗设备下拨到基层卫生院（站），并对更合、明城予以适当的资源倾斜，大力扶持边远卫生院（站）发展，让边远群众在家门口享受优质的医疗服务。
与此同时，还要设立基层卫生院（站）的专项使用设备培训经费、设备维护经费，加强设备运用培训及维护工作，强化医护人员操作技能，提高医疗设备的使用率，让先进医疗设备早日惠及基层群众。
另外，经过新冠肺炎疫情的考验，委员们也将关注点落到公共卫生保障上。区国圣认为，建设高明区公共卫生医院，是补齐公共卫生基础设施的短板、提高防疫防控能力、确保人民群众安全的重要手段。高明区公共卫生医院的建立，能全面提升高明区应对突发公共卫生事件一级响应所需的救治能力。
区国圣在《关于加快高明区公共卫生医院建设的建议》中提出，建设高明区公共卫生医院，要按照“平战结合体”的要求高标准建设，确保建成后的公共卫生医院具备相对独立的可转换传染病区，一体化建设规范化发热门诊、达到生物安全二级防护水平实验室等标准，具备应对突发公共卫生事件一级响应所需的救治能力。此外，公共卫生医院要立足于满足日常承担全区十四项基本公共服务管理工作，承担重点疾病及慢性非传染性疾病的预防、治疗、科研、教学、监测和管理等。
高明区公共卫生医院建成后，要把传染病的住院管理、社区公共卫生管理归一划入到公共卫生医院进行专业化管理，确保全区公共卫生“一盘棋”管理，确保突发公共卫生事件一级响应的“快、准、狠”需求，确保全区的疾病预防、应急处置、医疗救治和保障体系更加健全。
话题4：民生实事
多维度加强电动自行车管理
随着人民生活水平的提高，方便快捷的电动自行车已经成为不少市民短途出行的选择。近几年来，高明区电动自行车的保有量一直迅速增长。电动自行车在给市民带来便利的同时，也带来诸多交通安全问题，其中，电动自行车的停放和充电问题受到多位政协委员的关注。
针对电动自行车充电的安全问题，高明区政协委员李泽明在提交的《关于进一步加强高层小区电动车安全管理的建议》中提出，相关部门要进一步明确各高层小区电动自行车消防安全管理的工作职责，督促物业服务公司或业委会发挥职能，定期检查消防设施是否完好有效，并公布检查结果。
祥和花园西区改造后，主干道消防通道畅通。/高明公安供图
政协委员黎曙光在《关于在规划报建审批时落实电动自行车充电桩和停放区域规划配套的建议》的提案中提出，规划部门在规划报建审批时，要落实电动自行车充电桩和停放区域位置的规划配套，结合新建小区规模、户数等实际情况，规划配置好电动自行车充电桩和停放区域，在源头上规划设置好，减少因临时设置而产生的矛盾纠纷，有效减少电动自行车违规停放、充电行为，进一步强化提升电动自行车火灾防范能力。
政协委员唐明轩提交的《关于规范我区电动车与非机动车的停放与充电的建议》则讨论到电动自行车停放问题。他认为，要进一步在小区和街道规范好非机动车停放设施，增设非机动车停车泊位，有效缓解非机动车停车难问题。在此基础上，还要在充电区域进一步完善护栏等装置，做好隔离设施提升工作。
政协委员陈海根则在提案中提到了电动自行车行驶时的安全问题。他表示，目前高明部分道路设计没有划分非机动车道，电动自行车只能与机动车同道行驶。因此，要对相关路段进行道路改造，设置非机动车专用道，让机动车、电动自行车各行其道。
此外，电动自行车驾驶者交通法规意识差，无视交通规则等问题是导致电动自行车安全隐患的重要因素。陈海根建议，有关部门要加强电动自行车交通违法的处罚力度，还要对市民进行交通法规教育和考核，并考虑逐步建立类似于小轿车管理的扣分、累积处罚制度。
话题5：交通出行
道路破损如何快修快补
交通是高明近期建设的重点，高明区提出，将大力推进交通大会战，全力配合推进珠三角枢纽（广州新）机场筹建工作和广湛高铁、珠江肇高铁、佛山地铁2号线二期等轨道交通建设，加快推进一环西拓南环、云勇公路、海华桥等重点交通项目。
在全区交通基础设施提升的同时，如何加强道路管养维护也引起政协委员们的关注。区政协委员孙鹏飞在《关于建立道路快速修整机制的建议》中提出，相关部门要尽快建立起多渠道的道路破损信息收集机制，通过对道路快修快补工程进行总包，压缩审批流程、加快破损道路修整工作。
孙鹏飞建议，全区首先要构建起多渠道的道路破损信息收集机制，通过“网格化”管理，形成横向到边，纵向到底的无盲区巡视管理，同时主动与镇街、村居社区等建立起信息资源共享机制，充分发动广大群众通过“高明通”微信公众号或报修电话及时上报道路破损地点、程度等相关信息，确保尽早开展道路修整。
大东线是高明“四好农村路”之一，连接大坑村与东陂村。/佛山日报记者洪海摄
在确保路面破损信息能第一时间发现并上传的基础上，各镇街可根据属地原则，按区域对全年道路损坏修整工程进行招标，确定一到两家单位承担区域内破损道路的修复工作，以压缩审批流程、加快破损道路的修整。
他建议，为保证工程质量和价格，高明区相关部门应该为道路、桥梁、堤坝、挡墙等设施的养护维修内容、质量、服务时限、安全和文明施工等制定明确的规范。比如一旦发现道路破损，多长时间内就要到达现场设置安全警示，以及多久后要修复完工等。孙鹏飞认为，只要设定明确的时间节点，集中人力和物力，就能加快道路修整节奏，提高道路修整效率。
来源|佛山日报
文|记者陈志业、李祥锐、何志勇
编辑|何欣鸿
