在横琴粤澳深度合作区和前海深港现代服务业合作区建设中，佛山如何把握国家战略历史机遇，立足自身实际、发挥自身优势，强筋健骨发展壮大自己，增强支持服务两个合作区建设的能力？
市委十二届十三次全会明确提出，佛山靠制造业立市、富民，这是历史，也是现实，更是发展规律。既然如此，全市上下就要把“四大决心”坚持到底。
市委首次提出“四大决心”，力挺千钧、切中肯綮、催人奋进，既是咬定青山不放松的坚定和坚守，更是排除万难向前进的宣示和冲锋。“四大决心”，即改变工业不连片状况的大决心、改变供地不保障状况的大决心、改变产业不高端状况的大决心、改变招商不给力状况的大决心。其旨归就是坚持制造业立市不动摇，坚决破除当前困扰佛山制造业高质量发展的现实问题，以此赢得佛山城市未来。
众所周知，佛山是一座工业大市、制造业大市。2020年，佛山市实现地区生产总值10816.47亿元，其中，第二产业增加值6095.30亿元，占比超过56%。今年上半年，全市完成地区生产总值5474.12亿元，同比增长17.3%，稳固的工业经济基本盘发挥了关键作用。正是制造业的繁荣兴盛，支撑佛山成为全国第17个、广东第3个万亿GDP城市，也为佛山900多万市民幸福生活奠定了坚实的经济基础。可以说，佛山这座城市过去的光荣与辉煌，来自于制造业；佛山未来经济体量、城市能级的进一步提升、跃升，也必系之于制造业。
时至今日，佛山制造业高质量发展正面临一系列现实问题。相同、相近的工业门类未能连片、成片，限制了产业集聚、集群化发展；土地开发强度较大，低效落后的村级工业园占地太多，可利用工业用地少而零散，好项目、大项目用地得不到及时、充分保障；产业发展层次水平不高，大多数传统制造业企业生产运营模式仍较为粗放、低端，转型升级动力、能力不足；较长时间以来未能引入影响力大、带动性强的高端制造项目、重大产业项目，以致产业发展后劲乏力。
实际上，佛山的干部、企业和群众，不是没有认识到这些问题，而是一直缺少勇气和共识，缺少信心和决心，系统、全面地去突破它、解决它。此次市委全会，提出以“四大决心”促“四大改变”，正是要以毫不含糊的、鲜明的问题导向，以责无旁贷的、强烈的使命担当，以对佛山城市发展负责、对佛山人民负责、对佛山历史负责的坚决态度，打破制约佛山制造业高质量发展的困局，奋力开创佛山改革发展新局面。这样的“决心”，这样的“改变”，必将对佛山这座城市的当下和未来产生深远影响。
具体而言，改变工业不连片的状况，就要加强产业空间规划、顶层设计，综合运用规划引导、财政扶持、土地供给、产业政策等手段，以产业链为黏合媒介，促进基于专业分工协作、上下游交易紧密的工业企业在一定区域内集群发展，形成连片成带、高效配套的产业链格局。
改变供地不保障的状况，就要坚定不移在全市范围内对村级工业园进行升级改造，坚持提高土地使用效率和增加用地规模并举，建设上规模、上档次、上效益的产业园，以现代园区支撑现代产业，实现由“项目等地”到“地等项目”转变。
改变产业不高端的状况，就要把数字化智能化作为制造业转型升级成败的关键，持续深化企业上云上平台，积极推动新一代信息技术与制造业深度融合发展。
改变招商不给力的状况，就要建立健全主要领导抓招商的工作机制，把精兵强将充实到招商一线，加强政策统筹、资源统筹、产业统筹，以快打慢、强力推进，删繁就简、服务至上，做到高端制造项目100%确保供地、签约承诺事项100%跟踪落实、重大链主企业100%专班服务，最终以结果论英雄。日前，市委、市政府已成立由市委书记、市长领衔挂帅担任“双组长”的招商工作领导小组，各区各部门尤须快马加鞭，在招商引资赛道上赛龙夺锦。
习近平总书记强调，“制造业是国家经济命脉所系”，“一定要把我国制造业搞上去，把实体经济搞上去，扎扎实实实现‘两个一百年’奋斗目标”。十九届五中全会通过的“十四五”规划和二○三五年远景目标建议提出，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国。
站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，站在高质量发展新起点上，胸怀“国之大者”，把握大局、大势，紧抓实招、实事，把“四大决心”坚持到底，把“四个改变”落实落细，以制造业为立市之本、发展之基的佛山，未来可期！
来源|佛山日报
文|本报评论员
编辑|何欣鸿
