9月6日，《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（以下称《方案》）发布，迅速引发佛山各界高度关注、热烈讨论。

大家认为，开发建设前海深港现代服务业合作区（以下简称前海合作区），是支持香港经济社会发展、提升粤港澳合作水平、构建对外开放新格局的重要举措，对推进粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、增强香港同胞对祖国的向心力具有重要意义，同时也为佛山提供了更广阔的干事创业新空间新平台，为佛山长远发展注入新动力、创造新机遇。

深圳前海片区景色（2020年10月12日摄）。/新华社发

前海合作区建设为佛山高质量发展创造新机遇

在佛山创业的香港青年梁海斌，一直对粤港澳大湾区建设保持高度关注。“《方案》释放出强烈信号，说明国家对香港、对深圳乃至整个粤港澳大湾区的发展非常有信心。”《方案》的出台，令梁海斌备感振奋。

《方案》提到的“促进港澳和内地创新链对接联通”“推动引领产业创新的基础研究成果转化”等内容，也让梁海斌看到了新机遇。

2020年，梁海斌在佛山创立埃星智能科技公司，致力于以人工智能+设备研发及生产制造，解决公共安全及生产安全的问题。“前海合作区无疑给企业带来更多发展新机，提供更大空间与更广阔平台。”他建议，佛山以前海合作区为落脚点，发挥制造业优势，以更加开放包容的心态融入粤港澳大湾区，以数字化智能化加快推动制造业转型升级。

佛山市政协委员严志峰是香港汉华中学助理校长，也是高明民安市场管理有限公司董事长。在他看来，《方案》搭建起一个大框架，让各行各业都能从中受惠。

《方案》提到的“促进要素自主有序流动”“支持对港澳扩大服务领域开放”等创新治理模式的表述令他印象深刻。“这是非常开放包容的做法，在政策的持续加码下，佛山要抓住机遇促进发展要素与香港、深圳互相流动。”严志峰表示，佛山与前海合作区地理位置相近、改革特质相同、产业结构互补、文化同根同源，有基础、有条件、有能力碰擦出更大火花。

“开发建设前海合作区，是习近平总书记、党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，佛山市市场监督管理局将抓住机遇，乘势而上。”佛山市市场监督管理局局长李灿表示，该局将积极开展与前海合作区的对接交流，结合市场监管职能，在企业开办及知识产权领域大力助推前海合作区建设。

“前海合作区建设为新发展阶段佛山改革发展提供了新的重大历史机遇。”佛山市商务局相关负责人表示，市商务局将积极搭建对接协调机制，研究梳理前海合作区先行先试政策及改革创新试点经验，及时掌握可在佛山复制推广的改革举措，在政策上及时对接。此外，市商务局还将主动争取更多产业合作互动机会，进一步创新招商体制机制，加大对深圳的招商推介力度，进一步推动金融、航运物流等生产性服务业等领域的产业对接，加快推进佛山现代服务业创新发展。

推动佛山制造业与前海深港现代服务业深度融合

《方案》提出，全力打造全面深化改革创新试验平台：推进现代服务业创新发展，加快科技发展体制机制创新。

如何推动佛山制造业与前海深港现代服务业实现深度融合成为佛山各界讨论的热点话题。“前海合作区全面深化改革，有利于进一步扩大前海现代服务业对外开放，令香港服务业更好地融入整个粤港澳大湾区乃至国家双循环新格局。”严志峰建议，充分发挥佛山制造业基础雄厚、民营经济发达的优势，主动寻求与前海及香港的产业合作，聚焦先进装备、新一代信息技术、工业机器人、生物医药等产业，加强与前海合作区产业链上下游合作，推动佛山先进制造业和前海深港现代服务业协同发展。

记者还从佛山市发展和改革局获悉，佛山将积极探索“深圳创新+佛山产业”合作发展模式。包括加快推进深圳科技园佛山科创园、顺深产业城等平台项目建设，为深圳创新成果转移转化提供产业平台；主动承接深圳电子信息、装备制造、新能源、新材料等优势产业和科技创新溢出效应；　牢牢抓住前海大力发展现代服务业契机，推动佛山传统产业与前海的金融、现代物流、信息服务、科技服务等现代服务业的合作对接，共同提升产业链现代化水平；创新招商体制机制，加大对前海等地的招商推介力度，及早谋划金融、生产性服务业等领域的产业对接；加强金融产业对接，依托我市现有金融开放平台，主动对接前海深港创新中心，大力引进前海及港澳金融机构落户佛山，引合作区金融“活水”浇灌佛山实体经济。

“体制机制的创新，必然会吸引更多创新要素的集聚。”佛山市科学技术局副局长陈振权表示，市科技局将完善各类科技政策、提升创新主体的国际竞争力，吸引更多高科技人才来佛山创新创业。结合此前发布的《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，市科技局将加快两个合作区平台建设，如以博智林机器人谷、开源芯片基地等重点项目建设为契机，推动两个合作区在人工智能、芯片、中医药等领域与我市共建国家重点实验室和研究院。继续支持佛山市香港科技大学LED-FPD工程技术研究开发中心、香港科技大学（佛山）科技成果转化中心和香港科技大学佛山智能制造研究院等佛港合作的科研机构运营工作，加速推动两个合作区成果转化落地。

佛山市商务局相关负责人表示，将加快创建高水平开放平台，打造政策高地。一方面，尽最大努力争取设立广东自贸试验区佛山联动发展区，助力我市打造现代产业集聚、营商环境优良、示范带动作用突出的高质量发展高地；另一方面，积极跟进申报建设佛山综合保税区、国家级经济技术开发区相关工作，依托国家级平台向中央申请相关改革事权，助力打造稳定公平透明的一流营商环境，进一步提升佛山在全国、全省改革开放大局中的地位。

“全力用好人才特区资源政策，吸引更多优秀人才来佛山就业创业。”佛山市人力资源和社会保障局相关负责人表示，将重点持续推进落实人才优惠政策、鼓励港澳人才在佛山开办企业或设立工作机构、加强港澳人才养老保障、畅通我市港澳专业人才职称评价渠道、做好港澳人才服务等多项惠才举措，实现引才聚才。

对标最好最高最优打造一流营商环境

营商环境是推动前海合作区全面深化改革开放的重要保障。佛山各界纷纷表示，要积极主动对接前海合作区，对标最好最高最优，打造一流营商环境，切实服务好、支撑好、承接好大湾区产业发展。

“一些优化营商环境的举措，令人振奋和期待。”佛山市律师协会会长、广东通建律师事务所主任钟坚表示，在粤港澳大湾区活跃的经贸往来背景下，如何让商事纠纷高效率、低成本地化解，是打造一流法治化营商环境的关键。佛山可以探索设立国际商事争议调解中心，就涉外商事、投资等领域发生的商事争议开展调解业务；同时加强与港澳律师事务所的合作，补充短板，大力推动与港澳合伙联营律师所的设立，让两地律师资源共享，为客户提供境内外一体化服务。

营商环境与人才环境密不可分。佛山市人力资源和社会保障局相关负责人表示，将通过构建更加系统的人才政策体系，完善港澳专业人才职称申报评审机制，深化以前海、横琴为核心的粤港澳大湾区人才合作等一系列举措，努力打造与一流营商环境相匹配的人才环境。包括建设统一开放的人才服务云平台和人力资源市场，探索人才服务“一卡通”和人才服务保障凭证互通互认机制，为高端人才跨区域流动消除壁垒；探索在香港、深圳等科教资源集中地、高端人才集聚区建立“人才飞地”，就地吸引使用人才等。

近年来，佛山市市场监督管理局始终坚持以“放管服”改革为主线，持续深化商事制度改革，优化佛港澳商事登记注册，全面提升佛港澳商事登记服务效能。李灿表示，接下来，该局将在提升港澳企业开办便利度方面继续发力，推广港资企业商事登记简化版公证文书，探索建立粤港澳企业登记信息共享互通机制，降低港资企业开办成本；严格落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，配合有关部门做好外商投资企业信息报告等工作；同时加强知识产权保护运用，助力佛山打造一流营商环境。

文/佛山日报记者郑奕纯、阮凤娟、李护彬、莫璇、王旖荻、倪玉洁

编辑丨梁楚静