1月22日下午，广东省第十三届人民代表大会第五次会议圆满完成各项议程，在广州胜利闭幕。连日来，由省人大代表、佛山市委书记郑轲担任团长的佛山代表团，依法履职尽责，积极建言献策，向大会提交建议50份。
建议涉及营商环境、产业发展、教育文化、卫生健康、疫情防控、城乡建设、自然资源保护、乡村振兴、社会建设、基层治理、司法行政等多个方面。其中47件通过大会议案建议组的审核，已经启动办理程序，3件转参阅件处理，向全市人民乃至全省人民交出一份沉甸甸的履职答卷。
连日来，佛山代表团代表履职尽责，向大会提交50份建议。/佛任宣供图
打造中国绿色制造样本
提高行业国际话语权
2021年是我国“双碳”元年。此次省政府工作报告提出，大力推动绿色低碳转型。制定碳达峰碳中和实施意见和碳达峰实施方案。加快发展绿色低碳产业，实施绿色制造工程和重点行业绿色化改造，推进产业园区循环化发展。
“目前全球所有国家在双碳行动赛道上处于同一起跑线上。”省人大代表、佛山市顺德职业技术学院副校长罗丹建议，有成熟的产业集群和制造业基础的珠三角区域，特别是佛山这类制造业大市的相关政府部门应该对此积极研究探索。比如，设立绿色转型技术升级补贴，推出绿色经济创新大赛等激励政策与措施，鼓励更多以出口为主的行业或商协会，搭建行业零碳制造联盟，打造中国绿色制造样本。
省政府工作报告提出，提升制造业核心竞争力，加快推进制造强省建设，切实提高产业链供应链现代化水平。
“我国高端装备制造业近年来有了长足的发展，但在很多细分行业方面与国际知名企业仍有不小的差距。”省人大代表、广东伊之密精密机械股份有限公司智能制造顾问陈洪锦认为，要继续在支持企业创新、发展工业互联网、加强国际合作等方面加大力度，推动高端装备制造业高质量发展。
陈洪锦建议，政府应重点扶持一批高端装备制造行业骨干企业，支持企业建设省级、国家级创新平台，并依托装备业行业骨干企业，建设一批行业工业互联网平台，拉动装备制造业企业下游客户开展工业互联网应用。
关于建设法治化营商环境，省人大代表、广东至高律师事务所主任、广东省律师协会副会长吴兴印建议，加强全省仲裁机构类案同判机制建设，推动仲裁机构与当地法院建立常态化的业务研讨机制，对本地发生的共性案件保持处理原则一致。
提升污水管网使用率
加快都市现代农业发展
省政府工作报告提出，扎实抓好污染防治和生态文明建设，继续提升生态环境质量。其中，做好“水文章”是推动城乡品质提升和乡村振兴的重要抓手。
“目前我省已经广泛建立了河长体系，但河流串连、水系相通，建议在实施河长制的同时，以流域为单元推进流域长制度，由流域长牵头对所在流域的河湖治理开展统一规划、分步推进、整体见效。”省人大代表、佛山市南海区政协副主席、农工党佛山市委会副主委、佛山科学技术学院环境与化学工程学院执行院长陈忻说。
省人大代表，佛山市顺德区勒流街道南水村原党委书记、村委会主任曹润明指出，目前农村水污染综合整治遇到财政投入不足、规划滞后等问题。他建议将农村水环境治理提升纳入系统规划，加大财政投入，支持引导社会资本、金融机构广泛参与，打造具有岭南水乡特色的宜居环境。
省人大代表、佛山市南海区狮山镇副镇长，兼任石澎村党委书记、村委会主任、经联社社长谢凤连表示，近几年，污水管网建设如火如荼，但是重建轻管、管网有效使用率低的现象比较突出。她建议，全面排查现存污水管网的使用情况及梳理建成管网存在问题，打通关键节点、堵点，以终端污水处理设施为中心，科学合理铺排污水管网建设，同时将建成污水管网使用率与建设里程挂钩，纳入绩效考核。
省人大代表、佛山市高明区更合镇歌乐村委会梧桐村党支部书记、佛山市高明区鹏力农业科技有限公司董事长罗纪锋关注盘活利用农村零散闲置土地的问题，“可以鼓励种植有一定经济效益又粗生易养的经济作物，如广东地道的南药品种，引入农业企业，建设现代体验农业园，与农业院校合作，建设试验试种、科普教学、品种推广等研学基地等”。
促进落实“双减”工作
推动教育高质量发展
立德树人是教育的根本任务。省政府工作报告指出，促进教育高质量发展。大力推动基础教育高质量发展，促进普惠性学前教育扩容提质，支持国有企事业单位、高校、街道等建设公办幼儿园，增加公办优质学位供给。深入推进“双减”工作，提升课堂教学质量和校内课后服务水平，规范民办义务教育和校外培训机构发展。
省人大代表、佛山市高明区第一中学副校长刘洁贞表示，落实“双减”工作，取得了较好效果。但由于教育部门对学校教育教学评价体系、对学生学习评价体系、推进教育资源均衡以及升学的评价标准等方面的教育改革工作仍未完善，导致目前“双减”工作只是减作业、减课外辅导，部分家长、教师存在担忧情绪；实行校内课后服务后，教师的工作负担增加，相关的教师补贴等方面的工作指引仍未明晰。
刘洁贞建议，加大对义务教育阶段教育投入和师资配备均衡工作的落实与监督，指导各地区各校正确理解“减轻课后作业负担”，重视研究如何提升课堂教学质量、优化作业，制定相关制度明确中小学生休息时间、学校上放学时间，在保障“学校提供课后服务”的同时，保障教师的休息时间和补贴。
强化师德师风建设，打造高素质教师队伍，也被写进省政府工作报告。省人大代表、广东南海农村商业银行股份有限公司桂城支行行长赵正权表示，临聘老师在教师队伍中发挥了重要作用，要充分利用“民转公”、编制下达等机会，采取定向专场招聘方式，综合临聘教师平时考核、优奖记录、职称条件等各方面表现，叠加选拔考试，选拔一批优秀临聘教师转为公办教师。
针对欠发达地区教育资源不均衡、影响乡镇中小学生健康成长的问题，省人大代表、佛山市禅城区支持教育志愿者协会理事长、佛山市禅城区志愿者联合会会长伍景勋建议，加强对学生多方面兴趣爱好的培养，提高学生对学习的热情与内驱力；用大城工匠等杰出例子加强职业教育发展；推动教育发达学校到乡村学校送教，促进优质教育资源流动。
完善养老服务体系
持续保障和改善民生
让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，关乎民生福祉。省政府工作报告提出，增加普惠性养老和托育服务供给，健全居家社区养老服务，推进社区公共服务设施适老化改造。
省人大代表，佛山市禅城区祖庙街道兰桂社区原党委书记、居委会主任程桂琴建议，加强对老人的临终关怀工作，建立健全相关规章制度，加大财政投入，充分利用社区医院和民营机构场地，发挥退休医护人员作用，引进专业的社工机构，同时在大专院校开设临终服务相关专业，结合“南粤家政”工程开设相关培训。
省人大代表、佛山市妇联兼职副主席，广东昭信集团股份有限公司党委书记、董事长梁凤仪表示，广州启动了分期分批为70周岁以上老年人免费办理遗嘱公证的工作，受到广大老年人的欢迎和好评，此举有利于提早化解因遗产处理不当的矛盾，促进家庭和睦、社会的和谐稳定。
梁凤仪建议，在全省范围内，从城市逐步到农村，铺开为75岁以上老人办理遗嘱公证工作。可以引入第三方服务机构，在社区、居委会等设服务点，为老人提供免费或普惠性收费的办理遗嘱服务。
“据调查，许多到了退休年龄的卫生技术人员延迟退休或返聘意愿强烈，想为卫生事业多作贡献。”省人大代表、佛山市第一人民医院首席专家杨劼指出，医生接受教育的时间比一般职业要长，延迟退休可以让他们充分发挥智力、经验方面的优势，在培养年轻医生上起到传帮带作用。
杨劼建议，在本人自愿的情况下，高级专家延退年限应与职称聘期一致，高级专家延退期间不占用单位高级专业技术岗位职数，重点履行教学、科研、学科建设、研究生培养、指导青年医生等职责。
统筹传统文化振兴工作
打造非遗集聚特色园区
省政府工作报告提出，高水平推进文化强省建设，加强历史文化保护传承。
省人大代表、广东省佛山市新石湾美术陶瓷厂有限公司高级工艺美术师、中国陶瓷艺术大师刘健芬认为，要聚焦市场开发，挖掘消费潜力，让非遗自身拥有造血功能。“最近禅城区提出计划建设大湾区首个‘岭南非遗天地’就是一个有益尝试。”她建议，要在全省层面或在各市打造非遗集聚的特色园区，抱团发展，整体宣传，文旅融合，为消费者提供沉浸式体验，有助于形成规模效应，提升非遗市场化空间。
“粤酒文化是广东岭南文化重要组成部分，也是百姓记住乡愁的重要组成部分。”省人大代表，广东省远航酒业集团有限公司董事长、总经理关正生认为，相关部门应牵头打造粤酒文化，充分调动行业资源，尤其从拥有“中华老字号”“广东老字号”“非物质文化遗产”等称号的酒企中重新梳理粤酒文化发展脉络，寻找粤酒文化内涵，并形成统一文化形象，让消费者重新认识粤酒文化的魅力。
省人大代表、顺德职业技术学院副校长罗丹建议，融合现代理念塑造特色鲜明的大湾区新乡土文化，助力人文湾区建设，让港澳同胞与海外华人华侨“望得见乡愁”。
罗丹建议，首先要由政府相关职能部门牵头，对大湾区乡土文化振兴工作进行整体统筹规划，系统挖掘、梳理、复兴，从文化氛围、文化资源、文化景观、文化产业、文化政策、文化制度等维度进行系统策划和设计，既彰显共性又突出个性，并通过现代技术助力和演绎，为乡土文化增添生命力，让更多大湾区居民感受到大湾区乡土文化魅力，增强对家乡的认同感。
佛山代表团部分代表建议
1.关于加大“双减”政策支持力度，促进学生健康成长的建议
提出建议的代表：佛山市第一中学党委书记、校长谭根林
2.关于加快大力发展换电模式，实现车电分离的建议
提出建议的代表：佛山市德方纳米科技有限公司董事长孔令涌
3.关于建立乡村振兴发展长效管理机制的建议
提出建议的代表：佛山市南海区狮山镇副镇长，兼任石澎村党委书记、村委会主任、经联社社长谢凤连
4.关于在省内逐步普及为75周岁以上老年人免费或普惠性收费办理遗嘱公证的建议
提出建议的代表：佛山市妇联兼职副主席,广东昭信集团股份有限公司党委书记、董事长梁凤仪
5.关于全省统一规范，简化职称评定流程，提高职称评定效率和质量的建议
提出建议的代表：佛山市高明得力服务发展有限公司行政总监、英途达人（佛山）商务服务有限公司副总经理麦荣华
来源丨佛山日报
文丨佛山日报记者张菲菲、黄碧云、莫璇
编辑丨周师伢
