去年底，禅城区南庄镇依托“城市大脑”，在全省率先推出针对企业的“信用+”巡查模式，该模式下的信用“一码巡”在紫南村试点启用。通过分类分级监管，紫南村29家绿码企业被巡查频次从每月2次降至每月1次，1家红码企业被巡查频次从每月2次增至每月4次。在提高监管水平和效率的同时，该模式以“无事不扰企”的“隐形监管”，实现了企业、基层、政府“三方共赢”。

网格员检查企业消火栓箱。/佛山日报记者王韬量摄

获评绿码

巡查减量更“减负”

一大早，专职网格员就来到位于紫南村的广东强辉陶瓷有限公司（以下简称“强辉陶瓷”）对其进行例行检查。强辉陶瓷是一家专业生产各种规格建筑陶瓷的现代化陶瓷企业，信用信息显示，其过去三年内无处罚记录、无工伤事故，属于信用良好的绿码企业。

走进生产车间，各条生产线正在全力运转，一块块瓷砖在工人们的忙碌下逐渐成形。该公司行政经理王红超介绍，今年以来，公司运营状况良好，目前生产线上约有200名工人，属于满负荷生产状态。

“消防水带有老化情况，需要马上更换。”对照“生态网格”APP上的各项巡查内容，专职网格员花了约半个小时，对强辉陶瓷的消防安全、环境污染、劳动保护等方面情况做了详细排查，并很快发现问题，“每次使用过后，消防水带都需要彻底晾干后才能收入箱内，否则会加速老化，在使用时出现爆裂。”

“这些问题，我们会派专人跟进，马上整改，完成后也会及时通过照片、视频等形式反馈给网格员。”王红超表示，过去，虽然公司紧抓安全生产，自我监管力度颇大，但有关部门仍会以每半个月一次的频率来公司巡查，每次巡查都需要专人跟进，对公司的生产效率造成一定影响。“现在我们被评为绿码企业，网格员一个月巡查一次，有问题也会提醒我们及时改正，对我们来说确实是‘减负’了。当然，我们也要珍惜这份信任，继续把安全生产放在第一位。”

整合资源

大幅提升工作效率

信用“一码巡”紫南村试点共监管着当地的35家企业。其中，29家绿码企业的被巡查频率由每月2次降为每月1次；5家黄码企业保持不变，仍为每月2次；1家红码企业增至每月4次。

对企业进行精准评价、精准巡查，实现“无事不扰企”，靠的是南庄镇在禅城区有关部门指导下推出的 “信用+”巡查模式。该模式下，南庄镇智慧化社会治理改革领导小组办公室联合镇应急、环保、市场监管等11个部门，将原本分散在各部门内的企业信用数据进行整合，进而对企业进行综合立体评价。对近三年无处罚记录、无工伤事故的企业标记为绿码，表明其信用较好；对近三年被相关部门处罚一次或发生过一次轻微工伤事故的企业，标记为黄码，视为信用一般；对多次被处罚且多次发生工伤事故的企业，标记红码，实行重点监管。

大数据赋能之下，企业相关信息被集成在“生态网格”APP中。巡查时，专职网格员只需打开APP，选择要巡查的企业，就可以看到为该企业“专属定制”的巡查项目。“企业员工工资是否低于佛山最低工资标准？”“企业是否按规定制定环境事故应急预案？”“企业消防通道是否被杂物堵塞？”市场监管、环境保护、劳动保障、消防安全等原本分属于不同部门巡查的内容都被集成在一个页面中。专职网格员只需按照提示，一项项排查即可。对于企业存在的问题，可以立即整改的，专职网格员需要上传整改前后对比照片；无法处置的，可以一键上报到有关部门。

“信用‘一码巡’大大提升了我们的工作效率。”南庄镇应急办专业网格员李永春表示，以前，不同监管部门需要各自分配人力前往企业定期巡查。如今，企业需要整改的小问题都由专职网格员进行处置，像他这样的职能部门专业人员只需要处理由专职网格员上报的难点问题，即可保证企业安全、规范生产。“我们也有了更多精力聚焦于重点企业的监管，从而及时发现问题、规避问题，保证全镇的生产安全稳定。”李永春说。

全省首创

解决巡查难题

“南庄是工业重镇，生产经营单位较多，且禅城区的危险化学品生产经营、粉尘涉爆、液氨使用、有机溶剂使用等重点监管行业主要分布在这里。”南庄镇智慧治理中心主任游羚表示，由于辖区面积大，企业分布不集中，监管人员不足，长期以来，政府的巡查管理难以做到对镇内企业全覆盖。如今，“信用+”巡查模式可以很好地解决这个难题。

“应用‘信用+’巡查模式可以科学合理配置监管资源，提高依法监管、科学监管效率和水平，提高生态网格巡查工作效率。”游羚表示，从紫南村的试点情况来看，该模式可以让执法和巡查人员将监管重点放在红码企业上，同时也可以激励、督促企业加强自我检查、自我管理，构建企业、基层、政府多层次“共建、共治”体系。

目前，南庄镇智慧化社会治理改革领导小组办公室正积极与上级有关部门、镇内职能部门和村居对接，力争在今年内把紫南村试点经验推广至全镇，为基层减负，为企业打造良好的营商环境。

文/佛山日报记者王韬量

编辑/王琦玥