为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神，根据2022年年轻干部专题培训一班的学习要求，本人深入三水区大塘镇相关部门、企业及生产基地，通过现场实地考察、召开座谈会等方式，对全镇产业结构转型升级情况进行了全面的调查研究。在此基础上，认真学习研究新材料产业集群形成条件、发展路径，对照分析大塘产业结构转型升级打造新材料产业集群存在的问题和差距，提出发展对策和下一步工作重点，形成新形势下加快大塘产业结构转型升级，打造新材料产业集群的对策思考。

一是优化产业布局。深入实施制造业“以质取胜、标准引领、品牌带动”三大战略，擦亮佛山唯一精细化工专区的金字招牌，推动化工产业集群从数量扩张期向质量提升期顺利转化，促进传统制造业补链强链、转型升级，打造“万亩千亿”新材料产业集群，推动精细化工专区能级、效益双提升。实施“扶强培优”工程，推动企业做大做强，强化龙头企业的引领作用。立足三水，辐射粤港澳大湾区，瞄准战略性新兴产业，集聚发展要素，形成新兴产业增长点，培育更多具有高成长性的企业群体。实施产业布局优化工程，加快构建现代产业体系，夯实新材料产业，发展4个基础特色产业（精细化工、纺织印染、装备制造和泛家居制造），围绕自身产业基础，对标省市战略性支柱产业集群，培育若干个战略性新兴产业，形成“1+4+N”的产业新布局，促进产业体系结构合理、重点突出、优势明显，夯实大塘高质量发展的优质产业基础。

二是坚持招大育强。构建完善产业链专业招商机制和人员队伍，面向创造资源集中的粤港澳大湾区乃至我国东部沿海地区深入开展驻点招商、中介招商，借鉴其他发达地区的做法，通过引入一到两个在全国甚至全球产业体系中有话语权的优质项目，迅速带动新材料产业集群的崛起。学习顺德北滘家电集群的发展路径，一方面通过锻造大塘精细化工、纺织印染、装备制造和泛家居制造产业集群的龙头竞争力，提升产业集群的竞争力；另一方面积极引导龙头企业通过供应链管理，强化产业链上下游品质传导，拉动大塘相关产业集群的品质升级。

三是突出“亩均论英雄”。在企业层面，引导企业从新方法入手破解成本剧增、产能过剩等瓶颈问题，如通过数字化、智能化改造提升企业生产管理效率，降低经营成本。在政府层面，结合已经启动的村级工业园升级改造优化提升工作，积极学习借鉴浙江、安徽等地的“亩均论英雄”改革，对辖区工业企业进行绩效综合评价，考核其亩均税收、亩均增加值、单位能耗增加值、单位排放增加值等指标，并借助要素市场化配置实行正向激励和反向倒逼，让优质企业获得更多政策红利、发展支持。

四是拓宽产业空间载体。加快大塘工业园区扩容，不断提升大塘工业园区的创新承载力、发展驱动力、对外影响力，打造千亿级现代化新材料产业园区。实行园区提质蝶变计划，建设园区休闲公园，提升园区市政设施、环卫保洁和绿化养护水平，打造现代化品质园区。推行产业用地“能效倍增”计划，旗帜鲜明支持高效益企业扩能增产，增加产业用地有效供应，释放企业产能。推广“工业上楼”2.0版本，推进研发、办公、生产一体化，实现由建设高层厂房向打造现代化“摩天工厂”转变，力争未来五年园区“工业上楼”载体面积超300万平方米。

李锦铭（作者系佛山市委党校2022年轻干部专题培训一班学员、佛山市三水区大塘镇委副书记、镇长）

编辑丨周师伢