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高明:组合拳助企纾困 全力稳经济增长

6月是上半年的最后一个月,也是承上启下的关键冲刺期。

行稳方能致远,越是在复杂情况下,越要坚持“稳字当头、稳中求进”。

6月5日,高明区正式对外发布《佛山市高明区支持市场主体纾困解难若干措施》(以下简称《若干措施》),并新出台或修订多份配套文件,包括《佛山市高明区促进个体工商户转型升级为企业和小微服务业企业上规模扶持办法》《佛山市高明区质量提升与经济发展奖励办法》等,打出全方位、多层次、全周期、精准化政策“组合拳”,覆盖不同发展梯次的企业,进一步支持市场主体纾困解难,提振市场信心,推动全区经济持续健康稳定发展。

今年以来,高明持续深入挖潜重点外贸项目,加大对外贸企业扶持力度。图为繁忙的高明珠江货运码头。

降低经营成本 

为企业减免租金提供用气补助

租金成本和用工成本是很多中小微企业的主要经营成本,也成为其在疫情期间经营的压力所在。

根据《若干措施》,高明区将对区属国有房屋民营中小微企业、个体工商户承租者减免今年第三季度租金,第四季度租金延期至明年第一季度缴纳;引导鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上向承租者减免租金,合理分担疫情带来的损失,出租人减免租金的可按规定减免当年房产税、城镇土地使用税。

《若干措施》明确,高明区将优化房地产企业预售资金监管。具体而言,将建立房地产企业白名单制度,对优质诚信房地产企业预售监管资金实行差别化监管。其中,对优质诚信房地产企业,在结清前期工程费用、确保后续工程建设费用的前提下,对超出监管额度部分预售资金加快审批放款。

此外,高明区还将对规模以上工业企业2022年5月使用管道天然气进行补助。根据佛山市高明区制造业高质量发展综合评价结果,将全区规模以上工业用气企业分为A、B、C、D类,对2022年5月份用气进行差别化补助,其中,A、B类用气企业按照0.2元/方补助,C、D类用气企业按照0.1元/方补助。

为支持企业盘活沉淀资金,高明区还将鼓励引导融资担保公司与水、电、气等企业或部门建立战略合作关系,由担保公司为企业预付费用行为提供履约保函,减少企业预付费用资金占用。

加大融资支持 

增强市场主体发展韧性

加大金融对市场主体的支持力度,是《若干措施》的重要方面。

个体户和中小企业融资难。对此,高明将融资专项资金规模扩大至1亿元,把续贷业务拓展至个体工商户,直接减免收取原有0.1%的资金日服务费率。

同时,高明区将实行政策性小额贷款保证保险保费补贴,对于中小微企业及个体工商户在2022年6月1日至12月31日期间运用政策性小额贷款保证保险方式融资支付的保费,区级按实际支付保费金额的50%给予补贴。

根据《若干措施》,对“规改股”“股上市”企业,高明将支持企业利用资本市场发展壮大。鼓励企业通过上市、“新三板”挂牌、并购重组等方式加快发展壮大,对企业尽调、改制、验收、申报、上市等环节分别予以30万元至200万元的资金扶持,在IPO上市的企业最高可获3730万元扶持。

事实上,去年以来,高明区已加强扶持,促进企业利用资本市场发展。以去年正式登陆A股资本市场的广东中旗新材料股份有限公司为例,据高明区经济和科技促进局(区金融局)相关负责人介绍,在上市过程中,该企业累计获得扶持奖励资金达1000万元,将激励引导更多本土企业投入资本市场。

针对受疫情严重冲击的行业企业,《若干措施》明确将加强对其融资支持。高明区将建立纾困重点企业白名单机制,对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、文化旅游等行业和领域,由行业主管部门常态化梳理提供纾困企业名单,金融管理部门组织银行机构有针对性地加大信贷支持及服务力度,合理通过续贷展期、调整还款安排等措施缓解企业资金压力。

精准施策扶持 

助力外贸文旅爬坡过坎

外贸,系经济发展的“三驾马车”之一,促进外贸稳增长是事关经济社会发展大局的重要内容。由于外贸面临的形势复杂,不确定、不稳定因素增多,做好稳外贸工作难度前所未有。

今年以来,高明持续深入挖潜重点外贸项目,加大对外贸企业的扶持力度,强化外资项目招商,积极帮助外贸企业解决跨境运输中存在的困难问题,以政策助力外贸爬坡过坎。在《若干措施》中,高明明确提出,将继续支持外贸企业拓市场稳订单,促进外贸高质量发展。

其中,对首个年度产生进出口实绩的外贸企业,按规模给予扶持,最高不超过100万元;对年度进出口额实现正增长的,按评分和排名给予扶持,最高不超过50万元。鼓励外贸行业商(协)会发展,对组织专题经贸活动给予不超过10万元扶持。支持制造业企业开展跨境电商业务,对实现年度进出口总额同比正增长且跨境电商进出口额1000万美元以上的制造业企业给予扶持,最高不超过100万元。

在文旅消费方面,高明启动“游高明 最高明”系列文旅惠民活动,派发600万元文旅美食消费券,发售5万张“游高明 最高明”惠享卡,发放10万元“高明有礼”代金券;促进过夜旅游消费,对组织区外旅客到高明旅游过夜并游览两个收费景区的符合经营资质的旅行社,按100元/人进行补贴。

在落实好疫情防控各项措施的前提下,高明将有序放开各类大中型文艺演出、赛事节庆等消费活动,支持文旅企业积极举办品牌节庆活动及承办各级体育赛事,扶持符合条件的多个文旅景区、消费片区打造夜间文旅消费集聚区,积极申请国家级、省级夜间文旅消费集聚区;鼓励工会组织举办健身活动,按规定使用工会经费为职工购买健身服务;鼓励辖区中小学生到旅游、教育部门认定的研学实践教育基(营)地开展研学活动。

根据《若干措施》,高明还将鼓励企业申报知识产权。对获得国家专利(含外观设计)金奖、银奖、优秀奖的项目,分别一次性资助50万元、35万元、30万元,获得省级同级别项目,分别一次性资助15万元、10万元、5万元;对新认定的国家知识产权示范企业和国家知识产权优势企业,分别一次性资助30万元和20万元,新认定的广东省知识产权示范企业,一次性资助20万元;对同时满足条件的专利密集型企业,按专利创造第一、二、三档次分别给予30万元、20万元和10万元资助。

鼓励企业提高生产质量。对新获得测量管理体系认证(ISO10012)达到AAA级的企业,给予一次性扶持资金3万元;每主导制定一项联盟、地方、行业、国家、国际标准的,补助3万元到50万元;对新获得绿色(产品)认证的企业,给予一次性扶持资金3万元。

对符合条件的个体工商户转型升级企业,高明将给予一次性扶持资金6000元;对进入“小升规”名录库的,首年奖励2万元,对第二、第三年仍在名录库且年营业收入同比增长5%以上的,分别奖励2万元、1万元。

高明新开的商业综合体钧明城人气颇旺。

各方联动合力 

多渠道拓展就业空间

稳就业就是保民生。当前,就业问题成为民生领域的重中之重,高明积极拓展就业渠道,托举更多人的劳动梦想。

稳住就业基本盘,民营企业是中坚力量。根据《若干措施》,高明将鼓励引导规上民营企业吸纳高校毕业生就业,对规上民营企业新吸纳毕业年度高校毕业生就业,签订1年以上劳动合同并参加社会保险3个月以上的,除按规定落实现行社保补贴政策外,给予2000元/人的补贴;对吸纳失业人员再就业,签订1年以上劳动合同并参加社会保险3个月以上的企业,除按规定落实现行社保补贴政策外,给予1500元/人的补贴。

坚定扛起国有企业责任,高明将发挥国有企业吸纳高校毕业生就业的示范引领作用,区属国有企业新招用高校毕业生数量,须达到职工总数3%以上;推动国有企业招聘岗位分配向应届高校毕业生,特别是家庭困难高校毕业生倾斜;发挥企业吸纳就业主渠道作用,全年引导企业开发就业实习见习岗位650个。

在人才引进方面,《若干措施》明确,高明对符合条件的企业引才补贴每年最高50万元;对单位柔性人才补贴最高不超过50万元,对成功引荐人才团队、领军人才、博士、博士后或高级职称专业技术人才的,按照规定给予1万元到5万元的人才引荐补贴。对全职新引进的领军人才、博士后、博士、高级职称专业技术人才,给予每人10万元至220万元安家补贴。对全区企事业单位新引进的中、初级人才,给予每人每年最高12000元租房补贴或生活补贴,资助期限最长3年。

在乡村振兴人才方面,高明将加强农村农业人才引进培育,今年内培训农业从业人员2000人次以上,培育高素质农民100人次以上,培养造就一支高素质的新型职业农民队伍。

此外,为强化企业和民生服务保障,《若干措施》还提出,将加速兑现企业帮扶资金、加强重点领域收费监督检查以及落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。

佛山市高明区支持市场主体纾困解难若干措施

为深入贯彻落实习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示要求,贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神,推动国家、省、市稳住经济的一揽子政策措施落地落实,高明区出台若干措施进一步支持市场主体纾困解难,着力推动全区经济持续健康稳定发展。

一、降低市场主体经营成本

1.减免区属国有房屋承租者租金

2.优化房地产企业预售资金监管

3.降低工业企业用气成本

4.支持企业盘活沉淀资金

二、助力市场主体融资解困

5.支持市场主体续贷融资

6.实行政策性小额贷款保证保险保费补贴

7.提高政府性融资担保机构服务能力

8.加强对受疫情严重冲击的行业企业提供融资支持

9.支持企业利用资本市场发展壮大

三、精准实施分行业领域扶持措施

10.加大民间投资激励力度

11.支持外贸企业拓市场稳订单

12.促进文旅美食消费

13.推动“小升规”“个转企”

14.鼓励企业申报知识产权

15.鼓励企业提高生产质量

四、多渠道拓展就业空间

16.鼓励市场主体拓展就业岗位

17.多渠道开发就业岗位

18.实施乡村振兴人才计划

19.加大人才引进培育力度

五、强化企业和民生服务保障

20.加速兑现企业帮扶资金

21.加强重点领域收费监督检查

22.落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制

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文丨佛山日报记者刘嶒 通讯员明宣

图丨佛山日报记者洪海

编辑丨周师伢