南粤的夏日，热情似火，处处生机盎然。

5月25日，中国共产党广东省第十三次代表大会在广州胜利闭幕。这是在广东进入全面建设社会主义现代化新征程、豪情满怀迎接党的二十大胜利召开的重要时刻召开的一次十分重要的会议，绘就了今后五年全省发展蓝图，吹响了广东在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌的冲锋号。

连日来，佛山大地处处涌动着学习宣传贯彻省第十三次党代会精神的澎湃热潮。佛山第一时间召开市委常委会会议、全市干部大会，全面动员部署省党代会精神学习宣传贯彻工作，随后召开市委理论学习中心组专题学习会、省委宣讲团宣讲报告会，进一步把学习宣传贯彻工作引向深入。各级党委（党组）认真制定学习宣传贯彻工作方案和学习计划，领导干部“关键少数”作为“火车头”，以上率下，广大党员干部响应号召、迅速行动起来。在机关，在车间，在校园，在社区，在村口……专题会议、集中培训、辅导讲座等接连不断，形式多样的学习宣讲如潮如涌。

作为中国制造业大市，佛山是全省四个GDP超万亿的城市之一，对稳住全省经济大盘具有重要支撑作用，省委、省政府寄予厚望，佛山重任在肩。

我市出台多项政策措施稳经济，加大扶持力度，帮助企业“抢订单”。图为繁忙的高明珠江货运码头。/佛山日报记者洪海摄

击鼓催征稳驭舟，奋楫扬帆正当时。

佛山将按照省第十三次党代会与时俱进作出的“1+1+9”工作部署，进一步优化完善各项工作措施，全力以赴推动省党代会各项部署要求在佛山落地落实，在争当地级市高质量发展领头羊上展现新气象新作为。

纾困暖企：经济大船行稳致远

“美的计划再投资100亿元，围绕美的最核心、最前沿、最具潜力的业务板块，建设占地539亩的数字科技产业园。”在省第十三次党代会闭幕两天后，美的集团董事长兼总裁方洪波公布了继续在佛山增资扩产的重磅消息。他直言，美的要坚定“扎根佛山，走向全球”信念，迈向科技集团。

此后三天，“万亿佛山强中心”佛山新城城市推介暨重点项目签约大会举行，包括超百亿元的产业投资项目，近百亿元的教育配套项目，36家优质企业（机构）进驻佛山新城。

企业和市场纷纷对佛山投出“信任票”，背后可以窥见的是稳住经济大盘的佛山力量。

今年以来，受国际地缘政治复杂演变、国内疫情起伏反复等超预期变化影响，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新挑战。

应对风险挑战，佛山坚决扛起稳增长的政治责任，把稳增长作为当前工作重点，摸查情况、直面问题、研究对策，稳工业、扩投资、促消费、增外贸，频频亮出实招、真招、硬招，确保完成经济稳增长目标任务。一季度，佛山交出了GDP同比增长5.1%的优异成绩，位居珠三角各市前列。

省第十三次党代会召开后，佛山进一步把学习贯彻省党代会精神与当前重点工作特别是经济稳增长工作紧密结合起来。在全市干部大会上，市委书记郑轲掷地有声地强调：“学习贯彻省党代会精神，当前最重要的就是‘稳字当头、稳中求进’八个字。”

时不我待、争分夺秒！

这个六月，从市委主要领导组织召开助企纾困座谈会，到市四套班子领导分别带队赴各区调研督导经济工作，再到佛山发布《促进经济平稳增长若干政策措施的通知》，全力以赴纾困暖企、稳住经济大盘写在了佛山发展的风向标上。

6月5日，还处于端午假期的人们发现，佛山在凌晨1时16分，正式发布《促进经济平稳增长若干政策措施的通知》的消息。这份被外界称为“稳增长73条”的政策文件，从提升财税政策效能、加大金融对实体经济支持力度、扩大有效投资等九个方面为企业送上“真金白银”。

分层分类、精准施策！

对困难企业“雪中送炭”——针对受疫情影响企业走出去难的问题，市委、市政府组建工作专班，对企业开展跨境业务中的签证、隔离等问题，一企一策开展服务，帮助企业“抢订单”，稳住海外市场。

对优质企业“锦上添花”——在企业上市倍增计划下，佛山加快研究出台激励支持企业用市场化办法进行兼并重组的指导意见，引导大企业按照市场化规则，在关联领域进行低成本并购，实现多元化发展、做大做强。

多级联动、勠力同心！

禅城区发放新一轮4000万元消费券，南海区推出“金融暖企，服务实体”十条措施，顺德区精准招商、加速推进重大项目投资建设，高明区发布《支持市场主体纾困解难若干措施》，三水区推进相关举措引进金融活水……

6月8日，全国首部服务市场主体的地方性法规《佛山市市场主体服务条例》出炉。国务院参事室自贸试验区建设研究中心研究员卢华评价说：“《条例》将实践证明有效的改革措施和行动方案上升为地方法规制度，有利于各项改革经验系统化、规范化并持续发挥效应，为各类市场主体提供更加稳定、公平、透明和可预期的环境。”

抢抓时间窗口，立足发展实际，佛山聚焦影响当前经济稳增长和中长期高质量发展的问题，务实精准打出了一套援企利企稳企的“组合拳”，让企业吃下了“定心丸”，加快凝聚起政企同心稳增长的强大合力。

“在扶持政策帮助下，今年我们已经拿到2500多万元的留抵退税，还收到技术改造及投资鼓励专项资金超7000万元，这对企业现金流的管理，有很大的帮助。”南海区一家医用无纺布生产企业负责人在接受央视财经频道采访时说。

制造脊梁：全力打造制造业创新高地   

当世界范围内的疫情还在蔓延，不少人还沉浸在“没有世界、焉来工厂”的困惑中时，在佛山北部，横跨南海、三水两区，总规划面积487平方公里的佛北战新产业园里，却是机器轰鸣声声。

5月29日，又一批投资超百亿元的重大项目落户佛北战新产业园，涵盖智能装备及机器人、数字科技产业、新一代电子信息技术、汽车及零部件等领域。

坚持制造业立省不动摇，推动产业迈向全球价值链中高端，是省第十三次党代会作出的重要部署。面对经济下行压力，佛山始终清晰认识到，要稳住经济大盘，关键在于坚持制造业立市不动摇，充分发挥工业“压舱石”作用，着力提升制造业核心竞争力。

去年以来，乘着省里支持佛山加快高质量发展、建设制造业创新高地的东风，佛山坚决以“四大决心”推动“四大改变”，决心改变工业不连片状况、决心改变供地不保障状况、决心改变产业不高端状况、决心改变招商不给力状况，积极重构产业格局，加快建设具有国际竞争力的现代产业体系。

建设制造业创新高地，离不开优质的发展空间。佛山在全市划定450平方公里以上工业用地保护红线，整理出4万亩可供项目落地的储备用地的基础上，持续加快推进重大产业平台建设，抢占未来发展先机。

如今，佛北战新产业园已成为佛山重大产业平台、大型产业集聚区的新“代表作”，被列为全省重点建设的七大产业集聚区之一。开园仅4个月，产业园捷报频传。今年预计将有134个重点项目落地，总投资额达2558亿元。

不断优化提升的营商环境，也在为制造业高质量发展持续赋能。

去年以来，佛山构建“益晒你”企业服务体系，打造一流营商环境。在此基础上，近日佛山又围绕加快重大项目建设再次拿出新举措：一方面持续深化审批改革，发挥好市重大项目并联审批工作专班机制作用，推行“并联审批”“容缺预审”等措施，深化工程建设项目审批制度改革，全面实现工业项目“拿地即开工”；另一方面健全市重大工程项目建设总指挥部运行机制，拟定2022年100项关键项目清单，优先配置要素资源，加快形成更多实物工作量。

集全市之力抓项目推项目，今年前5月，佛山重大项目建设完成投资582.82亿元，超过时序进度9.49个百分点。其中，产业工程项目完成投资365.02亿元，占全部项目完成投资的62.63%。当中又以现代服务业、传统产业升级工程和新材料产业工程进展较快，完成进度分别为59.87%、57.34%、54.32%。今年，佛山将努力实现2022年在建省、市重点项目完成投资计划120%以上的任务目标。

为进一步增强制造业高质量发展后劲，佛山还将目光聚焦到招商引资工作提质上。近日，佛山五区招商局接连成立，积极打造横向到边、纵向到底的招商工作新模式，以大招商、招大商促大转型、大发展。

5月20日，互联网龙头企业虎牙全球研发总部正式在三龙湾南海片区落地动工，规划建设150米高研发总部塔楼、天空直播间、天幕广场、电竞文化商业街区……预计建成后10年内将带来累计超1000亿元营业收入，为佛山数字经济打开新的发展空间。

区域协调：平衡发展释放乘数效应

构建“一核一带一区”区域发展格局，是广东提高发展平衡性协调性的重大举措，也是打造新发展格局战略支点的重要抓手。省第十三次党代会明确提出，推动“一核一带一区”区域发展格局积厚成势，实现更高水平更高质量的区域协调发展。

坐落于珠三角腹地的佛山，是粤港澳大湾区重要节点城市，与广州共同构成三大极核之一。面对粤港澳大湾区建设国家战略机遇，广东构建“一核一带一区”区域发展格局步伐加快，佛山胸怀大局、抢抓机遇、奋蹄扬鞭，推动区域协调发展，开放之路越走越宽。

向外，佛山积极投身建设粤港澳大湾区，举全市之力对接支持服务横琴、前海两个合作区建设。广佛同城迈向广佛全域同城，基础设施、产业及科技创新、生态环保、社会民生、规划衔接项目加速对接，不断释放“乘数效应”。

结缘13年，佛山与广州继续握紧合作之手：6月7日，2022年度广佛全域同城化党政联席会议在佛山召开。两市共同编制2022年度重点工作计划，初定30个重点合作项目。

根据计划，今年，两市重点推进《广佛全域同城化“十四五”发展规划》《广州都市圈发展规划》，推动《广佛高质量发展融合试验区建设总体方案》在更高层面获批，争取在用地等若干领域先行先试的权限，为全域同城化探索新经验。

与此同时，在佛山内部，一场以结对推动市内跨区域合作的改革也正在悄然发生。

直面全市各区仍存在“一条腿长、一条腿短”的发展不平衡、不协调问题，佛山果断亮出实招：南海结对三水、顺德结对高明，建立紧密协作机制，成为佛山全面提高发展平衡性协调性的关键抓手。

5月下旬，顺德区政务数据管理局和高明区政务数据管理局共同签署战略合作协议，公布首批380项“跨区通办”事项服务清单，企业最快1小时内可在异地办好设立登记。

这只是顺德区与高明区结对后双方协同合作的一角。“南三”“顺高”结对协作，实施重点产业协作、基础设施联通、民生服务共享、乡村振兴互动等工程，有利于支持高明、三水加快发展，助力南海、顺德转型发展，为佛山高质量发展打造新的增长极，努力走出一条符合佛山实际、具有佛山特色的共同富裕之路。

中山大学中国区域协调发展与乡村建设研究院院长、博士生导师李郇认为，“佛山的尝试，或能给全省解决各地市在发展过程中形成的发展壁垒问题提供经验。”

按照佛山定下的目标，到2025年，全市在协调发展和共享发展上实现新突破，优势互补高质量发展的区域经济布局基本形成。高明、三水综合实力显著增强，地区生产总值分别达到1400亿元和1800亿元以上。

枝叶关情：不断提升市民获得感幸福感安全感

以百姓心为心，省第十三次党代会提出，要着力保障和改善民生，扎实推进共同富裕，在推动高质量发展中创造高品质生活。

“南海千灯湖3.0进阶版来了！”6月6日，“潮涌千灯 粤品粤young”千灯湖中央活力区赏析会在南海桂城千灯湖市民广场拉开帷幕，作为佛山“城市客厅”的千灯湖正式发布中央活力区及千灯点点计划，让市民共享活力之城。

面对复杂多变的疫情防控形势与经济稳增长的压力，今年以来，佛山坚持以人民为中心的发展思想，在“0406”跨省货车司机关联疫情及“0515”有关疫情中，以快制快、以快制胜，打赢了两场疫情防控硬仗，为经济社会正常运行、人民生命健康安全提供了保障。同时，扎实推进“十项民心工程”，持续增进就业、教育、医疗、养老等民生福祉，不断提升市民获得感幸福感安全感。

提高就业质量和收入水平、建设高质量教育体系、积极发展卫生健康事业……省第十三次党代会报告中还有众多“民生时刻”，彰显出深厚的人民情怀。

民之所望，政之所向。

为破解公益普惠托育供给不足难题，佛山深入实施养育成本减负工程，截至5月底共有200多所幼儿园开设了托班，其中普惠性幼儿园达100多所。6月1日，首批7家“佛山示范托育机构”揭牌，预计全年新增各类托位3000个以上。

为打造教育新高地，佛山一中、华南师范大学附属乐从小学于5月底宣布“落子”佛山新城。佛山新城所在的乐从镇也通过增加教育用地和财政投入，计划在“十四五”期间增加3.8万个优质学位，实现每年1所以上新学校启用。

为缓解全市近4.6万高校毕业生就业压力，佛山正拟定高校毕业生创业就业十大行动方案，包括组织举办线上线下招聘活动100场以上，引导每家规上民营企业拿出1个以上岗位吸纳高校毕业生就业，提供公务员考试录用岗位715个、事业单位岗位1038个。

为保障困难群体，6月9日召开的市委常委会会议决定，将2022年最低生活保障标准再上调。

……

更多的基础教育提升工程、老人康养工程、畅通工程，以及水环境治理、无废城市建设、农贸市场改造提升、配建母婴室等行动，让城市功能提质着眼于细节处，绘就市民群众幸福生活的底色。

“这么干净的市场，每天都想来逛逛，买得舒心放心。”家住平洲新市场周边的陈淑娴点赞农贸市场改造提升为自己生活带来的新变化。目前，全市纳入全省民生实事进行升级改造的108家农贸市场，已竣工72个。

“这个公园时尚好玩，适合亲子活动，当然受市民欢迎，成为网红打卡点。”桂城市民满长安经常带着3岁儿子到尖东公园玩耍，直言幸福感满满。今年，佛山的目标是建设200个社区体育公园，让市民享受10分钟“健身圈”。

小切口大变化，市民的声声点赞，是对城市点滴改变的肯定。

多措并举之下，佛山不断在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新进展，朝着儿童友好型城市、青年发展型城市、老人康养型城市建设的目标迈进。

6月初，佛山入围全国青年发展型城市建设试点名单；5月底，《中国城市人才吸引力排名：2022》出炉，佛山排名全国各大中城市第14位……连日来，关于佛山的好消息接踵而至。光环的背后，是佛山区位条件、经济发展、宜居水平、消费活力、文化魅力、公共服务等多重因素聚合的结果。

……

征途漫漫，惟有奋斗。时间属于奋进者！未来属于奋进者！

全市上下牢记习近平总书记勉励佛山“继续走在改革开放的前面，做改革开放的示范”的殷殷嘱托，担当省委赋予佛山“争当地级市高质量发展领头羊”的使命任务，奋力在贯彻落实省委“1+1+9”工作部署、推动实现市委“515”高质量发展战略目标上拼出新的优异成绩，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

文/佛山日报记者黄碧云、莫璇、刘伟、郑奕纯

实习编辑丨陈清容