编者按：

6月9日，佛山市委宣传部、佛山市社会科学界联合会组织召开佛山市社科界学习宣传贯彻省第十三次党代会精神理论座谈会。来自6所高校、市社科类社会组织以及社科普及示范基地的专家学者从各自专业角度分享其学习贯彻省党代会精神的心得与思考。本期《理论周刊》从不同角度选取座谈会上部分专家的观点与读者分享，共同推进学习宣传贯彻省党代会精神走深走实，营造浓厚氛围。

构建多元化“链长制”模式 佛山可更上一层楼

广东省第十三次党代会报告明确提出：要着力构建自主安全、多元可控的产业链供应链，以“链长+链主制”深入推进稳链补链强链控链，增强产业链供应链韧性和抗冲击能力。佛山在这一战略任务中大有可为。

当前的“链长制”主要是“链长+链主”的二元模式。这也是目前已推行“链长制”省份和地区采取的主流模式。事实上，推行“链长制”，佛山有不少实践经验。虽然“链长制”的概念首次正式出现于2017年湖南省长沙市政府文件中，但早在2016年佛山就有相关的实践：佛山市政府与蓝源资本共同打造了佛山建筑陶瓷产业链——“众陶联”，佛山市领导牵头组建专门班子，担任陶瓷产业链的负责人，其角色即为“链长”，并由建筑陶瓷龙头企业之一的东鹏陶瓷担任“链主”，负责“众陶联”的落地运营，佛山上千家陶瓷企业则成为产业链平台的合伙人，也就是“链员”，蓝源资本则是“链师”，是陶瓷产业链顶层设计的架构师，负责陶瓷产业链平台的顶层设计和落地规划。

2022年佛山出台了佛山市产业“六大升级行动”方案，明确提出要贯彻落实产业链“链长制”，培育壮大产业链“链主”企业。目前，佛山也正依托龙头企业，为中小企业提供软件平台、技术支持，解决其生产效率低、管理粗放等问题，积极推动大中小企业进行产业链协同数字化转型，共同抱团发展。

可以说，在“链长制”的贯彻落实中，佛山已经探索出一条创新道路，这条道路一开始就大胆突破了“链长+链主”的二元模式，创新地构建了“链长+链主+链员+链师”的多元化模式。

当然，目前全国在“链长制”的实施过程中，普遍存在一些问题，比如“链长制”政策体系还不完善、链长和链主之间的功能关系出现失调、 链长的产业治理和决策能力不强、产业主管部门对产业的理解和认知存在知识盲区等，这也是佛山需要注意的问题。

对此，个人有以下四点建议：一是强化顶层设计，完善“链长制”政策体系；二是明确“链长制”的运作机制，特别是要厘清链长、链主之间的功能职责；三是精准施策，针对不同的产业链问题，采取不同的模式，既要以头部企业为中心，发挥其产业链的主导作用，又要惠及产业链上下游的中小微企业，特别是要注重培育“专精特新”企业、“独角兽”企业，实现产业链上下游协同发展、抱团取暖、互惠共赢，让“链长制”政策精准滴灌到产业链。四是优化营商环境，加大招商引资力度，吸引知名企业来佛山做“链师”，帮助佛山各产业链做好顶层设计和落地规划。

（作者张晓芹，工作单位为广东东软学院）

编辑/王琦玥