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调研笔记 | 正确处理四个关系 推动南海科技创新成果转化

科技成果只有同国家需要、人民要求、市场需求相结合,完成从科学研究、实验开发、推广应用三级跳,才能真正实现创新价值、实现创新驱动发展。要加快创新成果转化应用,彻底打通关卡,破解实现技术突破、产品制造、市场模式、产业发展“一条龙”转化的瓶颈。根据佛山市第十三次党代会上明确提出的“515”战略目标,近日,我们对佛山市南海区科技成果转化工作进行了调研,深感做好科技成果转化工作,要正确处理好“四个关系”。

第一,处理好战略和战术的关系,提升科技成果转化的实效性。作为地方,特别作为区级政府,在选择项目上要有前瞻性,有大胸怀,又要立足本地,选择一些与本地产业契合度高的科研项目。如季华实验室,其半导体研究、新材料研究等方向与本地产业结合紧密,应加大投入,并加速与本地产业企业沟通联系。如仙湖实验室,把氢能技术作为主攻方向,对市、区形成完整氢能产业链,实现氢能产业集聚有很大促进作用。因此在科创平台团队、平台建设中,要正确处理好战略和战术的关系,用战略的高度去引入与本地产业关联度高的科技项目,促进本地企业加快转型升级。

第二,处理好科研与产业的关系,提升科技成果转化的时效性。科学创新归根到底是实现生产实践,不应为科研而科研,研究出大而空的东西,对当地社会经济推动作用不大。当前,应尽快探索建设完善打通直接快速联系的通道,推动科技成果加速实现产业化,加速形成产能。建立完善产研联系机制,由政府组织科研机构、人才团队与商会、企业定期联系联谊,加强沟通对接。建立科技成果供求交易平台,科研机构、人才团队列出科技成果清单,行业协会、生产企业列出需求科技项目清单,在科研超市洽谈对接,实现科研供求“零距离”。探索建立完善科研项目交易平台和经理人制度,聘请专门机构和专业人员进行科技成果对接工作。引进国家战略性科研项目,为本地企业发展提供支撑。

第三,处理好择优与劣汰的关系,提升科技成果转化的资金使用效率。科研工作有较强的不确定性,这种不确定性体现在成果的不确定性,也体现在成果转化的不确定。因此,对科研工作的容错是十分必要的,不可能像工业生产线一样追求近乎100%的成功率。但另一方面,科技资源始终是有限的,一定数量的财政资金投入,必须收到相应的科研成果,收到产业推动成果。这就要求我们严格把关,用好有限的资源,争取用有限的财政资源,做到更好的产业推动成效。要严格把好“入口关”,要建立完善科研平台、人才团队的引入机制,制定一些刚性指标和刚性约束,压缩弹性空间,争取把能力强、与本地产业关联密切的平台和团队引进来。严格把好“考核关”,平台建立了,团队引进了,必须建立健全管理考核机制,对表现好的团队加大资金扶持,进一步发挥作用。对表现不好的或根本达不到原定引进条件的,要坚决“刹车”,减少或停止财政资金投入,以免造成更大的损失。要疏通“出口关”,应按照引进约定,一年或几年对科研平台、人才团队进行公正、公平、公开的考核评价,对无法实现引进条件的项目要坚决清理,及时止损。

第四,处理好点与面的关系,提升科研成果转化的社会支持度。科技成果及其转化,不单单是政府、平台、企业的事,而是整个社会的事,关系到社会各个方面、各个角落。当前要特别注重宣传氛围的营造和人才政策的落实。应该说,近年来,政府、相关部门做了大量卓有成效的工作,但对整个社会面而言,宣传力度有待加强。要做好对外宣传,加大对外平台、团队的考察,增强引入外地项目、团队的吸引力,实现“天下英才为我所用”。要进一步完善人才优惠政策,建立一套有吸引力,有竞争力的人才吸收政策,特别注重解决人才的安置房、小孩读书、安居就业问题,使人才在南海留得安心,更好发挥作用。

(作者林健,系佛山市委党校新任市管干部专题培训班学员、南海区人大常委会党组成员、副主任)

编辑/王琦玥