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佛山经略丨广东自贸试验区佛山联动发展区怎么建

广东自贸试验区扩容,佛山改革创新迎来重磅利好!

广东省政府近期批准在佛山等13个地市设立广东自贸试验区联动发展区,通过与自贸试验区“联动试验、协同创新、资源共享”,用两到三年把联动发展区打造成为全省改革创新的先行地、高质量发展的示范区、区域经济发展的增长极。

自贸试验区是改革开放的窗口,制度创新的高地。早在2015年广东自贸试验区设立之初,佛山就提出了打造不是自贸区的“自贸区”,全面推动深化制度创新。几年来,佛山积极争取创建广东自贸试验区佛山联动发展区(以下简称“佛山联动发展区”),推动更多利好政策在佛山落地。而今,佛山联动发展区建设在即,将为佛山带来哪些利好?

佛山联动发展区在哪里?

三大核心发展区域 五大发展优势

省相关工作方案明确,各地市应选择本地管理体制完善、产业基础良好、发展潜力较大的经济功能区,依托但不限于现有省级及以上经济(技术)开发区、高新技术产业园区、海关特殊监管区域以及其他各类专业园区设立联动发展区,区域应相对集中,原则上不超过三个区块,面积不超过120平方公里。

13个地市为此都拿出了最靓的地块。比如:广州联动发展区选择了人工智能与数字经济片区、中新广州知识城片区、空港片区、南沙科学城片区,东莞联动发展区选择了滨海湾片区、虎门港综合保税区和东莞港沙田港区片区。

佛山同样精挑细选。记者从佛山市商务局获悉,佛山联动发展区共117平方公里,位于粤港澳大湾区广佛极点几何中心,分三龙湾核心片区、顺德粤港澳协同发展合作区顺德港片区、顺德粤港澳协同发展合作区临港经济片区,是佛山最核心的发展区域。

三龙湾核心片区,面积77平方公里,位于广州、佛山接壤区域,与广州南站一桥互联,西至吉庆道、南至沙湾水道、东至博智林机器人谷、北至冬明岛。重点发展科技创新、数字经济(机器人、电商直播)、工业会展等产业。

航拍三龙湾。

顺德粤港澳协同发展合作区顺德港片区,面积20平方公里,范围覆盖大良街道、容桂街道等镇街部分区域,东起李家沙水道、南临德胜河、西至伦教大涌、北靠潭洲水道支流。重点发展集成电路、人工智能、供应链金融、工业设计等产业。

顺德粤港澳协同发展合作区临港经济片区,面积20平方公里,范围覆盖杏坛镇、均安镇等镇街部分区域,东起二环路、南临横九路、西至江顺大桥(顺德段)、北靠杏龙路。重点发展对外贸易、现代物流、跨境电商和生态文旅等产业。

市商务局负责人介绍,佛山联动发展区具有五大突出优势:一是区位交通得天独厚。最快8分钟到达广州南站,1小时交通圈内机场、高铁、城轨、高速公路集聚。二是新兴产业集聚发展。联动区域所在的顺德、南海区连续多年位列全国百强区第一名、第二名,拥有美的、碧桂园两家世界500强企业总部,集聚了机器人、数字经济、生物医药、现代服务业等一大批新兴产业。三是创新发展动力强劲。拥有广东省首批4家重点实验室之一的季华实验室、香港科大—博智林联合研究院、清华大学华南(佛山)新材料研究院、华南智能机器人创新研究院等创新平台和273家高新技术企业。四是开放合作特色鲜明。联动发展区内的中德工业服务区、中德工业城市联盟、佛山高新区、佛山国通保税物流中心以及粤港澳合作高端服务示范区和粤港澳协同发展合作区五大国家、省级平台。五是体制完善政策突出。先后针对会展、总部经济、数字经济、生物医药、文化旅游、创新创业、人才引进等出台200多项扶持政策。

季华实验室园区航拍。/佛山日报记者符诗贺摄

联动发展区如何建设?

联动南沙前海横琴 打造创新高地

6月28日召开的广东自贸试验区联动发展区建设新闻发布会介绍,广东将推动联动发展区与广东自贸试验区开展政策联动、产业联动、创新联动,率先复制推广一批自贸试验区的先进经验,实施一批协同创新项目,培育一批高水平开放平台,争取经过两到三年的努力,把联动发展区打造成为全省改革创新的先行地、高质量发展的示范区、区域经济发展的增长极。

佛山市商务局透露,佛山联动发展区基本思路是:联动南沙片区打造广佛高质量发展融合试验区、联动前海蛇口片区拓宽金融服务实体经济通道、对接横琴片区开展中医药及文旅商贸合作。

与南沙片区联动方面,将对接南沙自贸片区各项政策,重点发展智能制造装备、新能源装备、节能环保装备、智能家居制造、机器人制造等先进装备制造业,并促进先进制造与自由贸易融合发展,争取国家、省级重大智能制造产业试点项目落户。同时,重点发展自由贸易账户、境外本外币融资、人民币资金池、外汇资金集中运营管理等金融创新服务。

这是中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区(6月16日摄,无人机照片)。/新华社发

联动前海蛇口片区方面,积极参与大湾区国际金融枢纽建设,充分利用前海金融资源,加强与横琴、前海两个合作区金融合作,吸引更多前海金融企业及港澳私募基金布局佛山,为企业数字化智能化转型、制造业技术创新及前沿技术研发提供资金支持。

对接横琴片区方面,支持横琴发展中医药等澳门品牌工业,发挥佛山作为“岭南中成药之乡”的中医药产业优势,鼓励佛山企业在横琴设立研发中心或者携手合作等方式,加快对中药经典名方进行二次开发,促进更多中医药成果转化和产业化。

市商务局相关负责人表示,有了广东自贸试验区三个片区在金融、航运物流、信息服务、科技服务、专业服务等领域的优势资源加持,佛山联动发展区的产业发展也将增添动力。

联动发展区将为佛山带来什么?

复制推广54项改革创新经验 助力高质量发展

广东省商务厅厅长、自贸办主任张劲松表示,推动设立广东自贸试验区联动发展区,通过与自贸试验区“联动试验、协同创新、资源共享”,把自贸试验区先行先试、自主实践的创新成果复制推广到更大的空间“落地生根,开花结果”,将为地方创新发展注入新活力,为自贸试验区改革创新拓展新空间,为全省区域协调发展探索新路径。

目前,广东省商务厅会同相关单位梳理了62项改革创新经验,形成在各市差异化复制推广的改革创新事项清单。佛山将复制推广54项,其中投资便利化领域23项、贸易便利化领域12项、金融创新领域14项、法治服务领域5项。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为,联动发展区的设立是对自贸试验区自主创新经验的“点对点”推广复制。此次划定的13个地市中,珠三角经济较发达的地市对推广复制经验的接受度更高,应结合当地优势产业积极探索改革创新。

“佛山联动发展区的成功申报,使得佛山高质量发展的底气更硬、信心更盛、干劲更足。”市商务局负责人说,接下来,佛山将按照省的统一部署,抓紧出台建设实施方案,扎实推动各项工作落实落细,推动佛山实现高水平开放,经济再上新台阶。

佛山的目标是,通过联动发展区建设,形成与产业技术创新、开放合作、制造业高质量发展相适应的政策体制、监管模式,营造法治化、国际化、便利化的营商环境,努力建设贸易投资便利、金融服务完善、监管高效便捷、功能辐射范围大、产业带动作用强的高水平高质量对外开放高地,最终将联动发展区建设成为“面向全球的先进制造业创新高地、珠江西岸开放合作标杆、广佛融合发展引领区、全国高质量发展示范区”。

文丨佛山日报记者阮凤娟

部分图丨市商务局提供

编辑丨周师伢