党的组织体系，是根据党的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体，包括党的中央组织、地方组织、基层组织。党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。不断健全党的组织体系，是党的组织建设的重中之重，是坚持和加强党的全面领导的基本要求。广东省第十三次党代会报告明确指出，筑牢上下贯通、执行有力的严密组织体系。突出夯实基层基础，统筹推进各层级各领域党组织建设。这是新时代党的全面领导和党的建设的重要内容，也是广东基层党组织建设开创新局面的必然要求。

织密建强党的组织体系，必须坚持树立大抓基层的鲜明导向，持续实施新一轮基层党建三年行动计划。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，要贯彻落实好新一轮基层党建三年行动计划，以提升组织力为重点，突出政治功能，打造坚强战斗堡垒，充分发挥党员先锋模范作用。一是持续实施“头雁”工程，通过健全完善选拔、教育培训、监督、激励保障等机制，培养选拔一大批忠诚坚定、奋发有为，在大是大非面前旗帜鲜明，在关键时刻靠得住、信得过、能放心的基层发展带头人。二是深入实施“细胞工程”，打造一支推动基层发展的高素质党员队伍。要加强对党员的教育培训，将学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员学习教育培训的首课、主课、必修课，以理论学习凝心聚魂；要旗帜鲜明讲政治，坚决落实省委“两个维护”十项制度机制，教育引导广大党员深刻领会“两个确立”的决定性意义，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉和行动自觉；要坚持实施“双培养”制度，在企业，把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，在农村，把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，提高党员队伍的专业素养和致富能力，充分发挥党员先锋模范作用。三是总结推广一些地市的经验，以抓党建促进乡村振兴、引领基层治理。例如，近年来，汕尾坚持基层党建引领基层治理，以贯彻落实省加强基层党建三年行动计划为契机，组织好村级组织换届工作，选好“领头雁”，建强组织，打造坚强堡垒，着力构建横向为“镇、村、组”三级治理架构，纵向为“大数据+网格化+群众路线”运行机制的“田字型”基层治理体系，创新发展“枫桥经验”汕尾样板，把党的领导落实到基层治理的方方面面，有效破解了基层社会治理之困，有力推动了基层治理由“乱”向“治”转变，为基层党组织建设积累了经验。要不断总结先进经验，推动更多力量和资源向基层下沉，不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

织密建强党的组织体系，必须不断延伸党的组织体系，使党的基层组织设置纵向到底。要不断深化三级党建网格化建设，构建村到组、组到户、户到人三级党建网格，进一步向基层延伸党的组织体系，形成以村级党组织为领导核心、村民小组（自然村）党支部为战斗堡垒、党小组为“神经末梢”、党员为“根系”实现乡村治理精细化的主干体系，使党的组织体系更加周密更加完善更加丰富，真正实现党的组织体系纵向到底；要扩大党的组织覆盖和工作覆盖，不断提升农村、城市社区、机关、国有企业、事业单位、“两新”组织党建水平，加强新业态、新就业群体党建工作，注重总结三级党建网格化建设、禅城区党建引领住宅小区智慧化建设、“快递小哥红色驿站”建设等经验，使党的组织和党的工作覆盖住宅小区每幢楼宇，覆盖新业态、新就业群体，进一步夯实党执政的根基。

（作者曹大，系中共佛山市委党校党史党建教研部主任、教授）

编辑丨梁楚静