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权威访谈丨佛山市财政局局长潘智勇:用足用好财政政策工具推动高质量发展

财政是国家治理的基础和重要支柱,在全面建设社会主义现代化国家新征程上,财政部门承担着重要职责、肩负着重要使命。佛山市财政局党组书记、局长潘智勇日前接受佛山传媒集团专访时表示,市财政局将自觉把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和全部工作的重心,坚持以政领财、明晰使命任务、牢记“国之大者”,切实把学习党的二十大精神焕发出来的政治热情转化为推动财政改革发展的强大动力和具体实践。

找实找准财政工作着力点

学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。近期,市财政局积极部署开展学习研讨、宣传宣讲、专题调研等一系列活动,迅速掀起学习宣传贯彻热潮。

潘智勇表示,市财政局将聚焦“五个牢牢把握”,持续深入学习领会其精神实质和丰富内涵,坚持学思用贯通、知信行统一。重点做好三个方面的工作:

一是坚持以政领财。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,把准把牢财政事业发展的正确政治方向,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是明晰使命任务。深入理解党的二十大报告对财政工作提出的目标任务,切实增强做好财政工作的历史主动,进一步完善财政预算制度,进一步增强财政保障能力,进一步提升财政资金效益。

三是牢记“国之大者”。立足佛山实际,找实找准财政工作着力点,努力展现财政新担当新作为,切实推动党的二十大精神在佛山财政系统落地生根、开花结果,为佛山争当地级市高质量发展领头羊、开创现代化建设新局面贡献更多财政力量。

今年8月,佛山市外汇套保业务增信保障项目签约仪式举行,市融资担保基金、银行机构、企业现场签约,缓解外贸企业资金占用压力,防范汇率波动风险。 /部门供图

构建完善的现代预算制度

党的二十大报告从战略和全局的高度,明确了进一步深化财税体制改革的重点举措,提出“健全现代预算制度”,为做好新时代新征程财政预算工作指明了方向、提供了遵循。

潘智勇表示,市财政局将立足佛山实际,进一步破除体制机制障碍、补齐管理制度短板,推动预算编制完整科学、预算执行规范高效、预算监督严格有力、管理手段先进完备,构建完善综合统筹、规范透明、约束有力、讲求绩效、持续安全的现代预算制度。

在落实中央和省各项税制改革的前提下,市财政局将按照共同富裕的本质要求,持续深化市对区财政体制改革,促进区域协调发展。一方面,将调整市、区税收分成财政结算方式,理顺市级统筹重大项目筹资机制,进一步明确市、区两级财政事权和支出责任划分,充分调动市以下各级政府积极性;另一方面,将完善财政转移支付体系,完善农业转移人口市民化奖励、生态保护补助、区域均衡发展等转移支付机制,增强地方基本公共服务保障能力。

按照高质量发展的要求,市财政局将推动预算管理提质增效,提升资金效益和政策效能。深化预算绩效管理,扩大重点绩效评价范围,提高绩效评价质量,用好绩效评价结果,形成评价、反馈、整改、提升良性循环。推进支出标准化建设,完善基本支出标准,加快项目支出标准建设,健全基本公共服务保障制度和标准,推动提高预算编制和执行的规范化水平。

坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,树牢“以政领财,以财辅政”观念,统筹管好用好财政资金资源。潘智勇表示,市财政局将强化收入统筹,落实“大财政、大预算、大资产”理念,加强“四本”预算收入统筹,通过系统谋划,统筹各类资金资产资源,努力做大财政“蛋糕”,提高财政保障能力;同时,强化支出统筹,建立健全大事要事保障机制,确保重大决策部署落地见效。

增强高质量发展动能

锚定市委“515”高质量发展战略目标,市财政局将综合运用财政资金、专项债、政策性基金等财政政策工具,支持保障经济社会持续健康发展。

潘智勇表示,市财政局将着力强化重点领域支出保障,支持建设“双十园区”,支持制造业数字化智能化转型,支持实施科教兴国战略,支持国资国企高质量发展,支持全市重大基础设施建设,支持开展招商引资,同时坚持在发展中保障和改善民生。

格兰仕:奋力蹚出数字化转型先行路。图为格兰仕工业4.0智能家电制造基地。/资料图片

在“双十园区”建设方面,市财政局将统筹出台园区财政专项扶持政策,在资金和人才引进等方面给予资源要素支持,推动佛山加快形成“中部强核、东西两带、南北两圈”产业发展新格局,构筑佛山制造新优势。在制造业数字化智能化转型方面,将会同相关部门加大“数字贷”工程宣传推广力度,以“风险补偿+财政贴息”优惠政策为牵引,在带动金融资源支持制造业数字化改造、智慧化生产的同时,充分调动制造业企业加快转型发展的积极性。在i支持中小微企业发展方面,市财政局将着力发挥市融资担保基金杠杆撬动作用,推动解决中小微企业融资难、融资贵问题,用财政“小钱”办支持企业发展“大事”。

此外,要用好用活新增专项债券,支持扩内需稳增长。潘智勇表示,市财政局将组织做好专项债项目谋划和储备工作,同时加强债券资金管理,确保专项债资金规范高效支出使用,为重点项目建设提供资金支持,带动扩大有效投资。

文/佛山日报记者谭海琪

编辑/王琦玥