在云东海杨梅涌，一位村民正在打鱼。由于保护较早，这里生态环境优美。 　　云东海目前还保留着不少湿地景观和农田。 　　▲规划中的云东海将是三水的城市地标。

　　□ 核心提示

　　我市发展现代生态休闲产业的重点工程——三水区云东海大湖建设工程今日动工。云东海大湖将在明年内恢复秦汉时期的万亩湖面，大湖致力于生态保护，同时发展高端现代服务业。历经十年建制和生态保护的云东海终于迎来了开发机遇。这块“犹抱琵琶半遮面”的地域，千百年来经历了怎样的变迁？还千年大湖原貌工程将如何推进？新云东海湖将以怎样的面貌示人？大湖将为佛山市、三水区的城市发展带来些怎样的影响？

　　昔日的湖区，在高速发展期又难能可贵地保护了原生态的生态环境，将建成现代时尚的湖区。云东海大湖三水历史未曾抹去的印记。在佛山提出“产业转型、城市转型、环境再造”的背景下，云东海大湖建设又是这座城市发挥生态、建设新地标的高级需求。

　　专题策划：本报记者欧志权、杨李忠

　　专题采写：本报记者何宁、刘先进、陈海燕 特约记者黄猛高 通讯员黄杰华

　　专题摄影：本报记者温庆强

　　历史变迁

　　千年广阔湖面

　　今成稻田棋盘

　　从“古云东海”到“大塱涡”的变迁

　　昨日，云东海街道上九村委会长岗村，77岁的谭巧明在自家鱼塘边给鱼喂食。他已记不清塘边的小艇是自己用过的第几艘。20年前，谭巧明还划着小艇在大塱涡涌内打渔。如今，河涌窄了，两岸大片的土地已成为稻田和鱼塘。

　　千百年来，萎缩的不仅是大塱涡涌，更是古称“云东海”的一片宽广水域。云东海大湖开挖，正是要恢复到秦汉时期“云东海”的水面规模。

　　三水地处三江汇流之地。《三水县志》载，县境古属水域地带，芦苞涌以南，芦西路以东，南边墟以南，西南街道以北，秦汉时称“古云东海”，后称“大塱涡”。明代起随着围湖造田水面缩小，清末至上世纪50年代，“大塱涡”湿地面积仍达20多平方公里。建国后20多年里，三水开始对“大塱涡”进行整治，涡内水面逐渐减少，稻田面积逐年增加，湿地面积也所剩无几。

　　建国之初，谭巧明和20余户村民仍是居住在水上的渔民。他们在岸上有土地，但主要以在涌里捕鱼为生。谭巧明记得，那时在大塱涡涌捕鱼还算不错，多的时候一天能有上百斤。划着小艇沿涌进入大棉涌或西南涌，可以到县城卖鱼。沿途是稻田，更多的是低洼的水面和齐腰高的杂草，秋冬季节有的水洼干涸至龟裂。长岗村的村民通过种田保证口粮，捕鱼增加积蓄，光景比附近纯种粮的农户要好些。“1955年左右，村里人开始上岸居住，开始是搭的茅屋，失火烧光后又开始建泥砖房。”

　　洞溪村的村民小组长程二洪则对造田的岁月记忆犹新。50年代开始，各生产队就开始围绕大湖边低洼的水面筑起小堤，圈起土地排水造田。但小堤不高，水一大就漫堤淹没农田。1964年开始，生产大队组织各生产队劳动力，将各段筑堤任务分到各小队，筑起了现在的上九围。3公里长的上九围围起了一千多亩地，低洼的地方水用电泵抽干后造田。此后大队还每年都组织人力加高、加宽上九围。“围起来的水面汛期时有胸口深，未抽水的时候村民们就开始水里种‘大谷’（红米），禾苗有一米高。后来抽水造田，由于长期水浸土地特别肥沃，收成可达700斤/亩。”

　　建制沿革

　　十年执着守望

　　造就生态明珠

　　“生态规划”让云东海一直守住了禁止工业开发的底线

　　“云东海街道成立，结束了云东海十年运作‘半行半企’的历史。”街道党工委书记张宗会对云东海建制10年来的变迁非常熟悉。云东海街道的成立，使这块“犹抱琵琶半遮面”多年的土地迎来了开发建设的机遇。

　　云东海的开发建设，起源于上世纪九十年代后期三水“生态规划”战略。其时，三水森林公园建设完毕，广东商学院三水校区开始建设。1998年6月，三水森林度假区筹建工作领导小组成立，推动这一区域的旅游休闲产业发展。据《三水年鉴》记载：“当年12月，三水市委市政府决定开发建设80平方公里的旅游经济区，使三水成为珠三角著名的生态旅游城市。”这一旅游经济区就是云东海。

　　1999年，三水“生态规划”的发展战略通过文件的形式进一步强化。当年，三水市委市政府出台的《关于进一步加强生态环境规划建设工作的决定》中提及，包括云东海旅游经济区在内的区域将着力发展生态旅游业。7月9日，《关于设立云东海旅游经济区的通知》下发，三水森林度假区同时撤销。经济区属半行半企建制，设立经济区党委会、管委会和经济发展总公司。三水邀请中国风景园林规划设计研究中心和一家公司制定“新云东海”规划。《规划大纲》将云东海定位为：集旅游观光、休闲度假、娱乐运动、高尚住宅为一体，以山水结合、园林绿化为特点，以三江汇流和珠三角第一大湖云东海湖为独特胜景，集珠三角特色旅游胜地和最佳人居环境为一体的综合性生态旅游经济区。

　　云东海旅游经济区范围包括森林公园山地和大塱涡一带低洼地，三江汇流处的昆都山也作为“飞地”由经济区管辖，总面积近80平方公里。9年后，三江汇流再次被提及。本周市委十届五次全会《报告》提出，“把云东海建设成为拥有三江汇流和珠三角第一大湖独特胜景的综合性生态旅游度假区”。

　　2003年，三水区将云东海纳入《中心城区总体规划》范围，此后的《西南组团规划》中，三水大桥-云东海的地段被规划为未来城市的中轴线和中心区。当年，云东海确定为正科级事业单位编制，实行收支两条线和公司化运作。

　　十年间，云东海没有发展一家工厂，经济区多年来致力于生态资源的保护，来之不易。云东海与三水中心城区相连，在当时城区扩张、发展工业的背景下，是否有必要不发展一点工业，成为官方和民间都在争论的问题。“试想以云东海邻近城区的优越地理位置，在多年的发展中如果没有守住禁止工业开发的底线，这里将成为庞大的工业园区。”三水区一位熟悉云东海历史的官员说。

　　未来展望

　　发展高档三产 定位现代时尚

　　云东海开发将是建设“生态时尚之城”的战略性举措

　　今日动工的是云东海大湖（北湖）蓄水的首期工程，面积3800亩。北湖第二期1800亩工程和第三期2200亩工程也将分别于8月10日和9月1日动工。明年，三水区云东海街道将推进的面积3000亩的南湖。建成后，云东海大湖水面面积将超过万亩，与秦汉时期大湖的水面规模相当。北湖工程建设的同时，云东海街道还启动了饮水和排水工程设计、大湖景观设计、湖区迁村等工作。其中引水工程将把北江清水入湖，在南北湖间形成流动的水体，并经流经城区的西南涌排出，使大湖成为“城市之肾”。

　　“云东海规划建设要以做极品的态度来对待，以文化为内涵，配合‘长寿之乡’，把云东海湖建设成为现代佛山的‘新西湖’，把三水建设成人人愿意选择的现代时尚之城、人们健康长寿的宝地。”市委书记林元和对云东海大湖建设如此定位。宋德平表示，云东海大湖建设将进一步融入时尚文化的元素。

　　“留住生态、发挥生态、发展生态，让市民享受生态，这是我们的目标。恢复将进一步发展、优化这一优势，使三水居民更好地享受生态。”云东海街道党工委书记张宗会说。据介绍，云东海大湖建设与三水城市拓展相结合，主要发展旅游、高档酒店、会展等具有先进时尚元素的高端现代服务业，促进城市发展、园区配套和市民生活便利。

　　云东海大湖和奥特莱斯世界名牌折扣店是三水区建设“生态时尚之城”的两个战略性项目。“工程建成后，游客可到三水购买世界顶级的品牌，游‘西湖’、赏荷花、泡温泉，打高尔夫。”三水区委书记宋德平曾向外界表示。

　　市民关注

　　提升环境

　　融入文化

　　佛山将现“新西湖”。家住禅城区季华路附近的欧阳磊先生认为，佛山市、三水区作出退耕还湖的决策，很振奋人心。生态环境的改善提高人们生活质量和幸福指数的同时，是为未来提升地区竞争力所做的前期准备。欧阳磊表示，他希望佛山的生态环境越来越好。

　　佛山文化人士安文江说，建设云东海，对美化佛山的作用很大，也是三水的发展亮点。安文江建议，三水区不仅要把云东海建成现代“佛山新西湖”，还要建成“岭南西湖”，打响这个品牌。对云东海的规划要深入、细致，眼光可以看远一些，不光看到10年20年，还要看到50年100年。所以云东海不光成为观山观湖观风景的地方，还应该融入文化创意，打造多产业、有特色的旅游区。

　　三水区文化人陆探芳认为，“还千年大湖”非常有远见和魄力，三水三江汇流，保护好生态环境，“中国长寿之乡”的品牌才能长久醇厚。开发云东海时，还要注意挖掘文化内涵，比如传统的岭南特色文化。三水正在建设生态时尚之城，所以这个文化内涵应是多元的，还要包容时尚文化、科技文化，使其未来的发展更持久。

　　发展思路

　　让村民分享发展成果

　　——访云东海街道党工委书记张宗会

　　记者：市委全会《报告》将云东海定位为建成“拥有三江汇流和珠三角第一大湖独特胜景的综合性生态旅游度假区”，云东海街道是如何理解这一定位的？

　　张宗会：云东海街道的成立，体现了市、区两级党委政府推动云东海开发建设和生态资源保护的决心。云东海大湖恢复工程是云东海开发建设的灵魂。4个月来，我们以租（征）地为突破口，全力以赴强势推进大湖建设。经过日以继夜的艰苦工作，完成了近8000亩土地的租征地工作，基本完成了北湖建设用地。云东海大湖建设的格局基本形成。

　　市委书记林元和曾多次寄语云东海大湖要用国际视野和世界眼光规划设计，打造成极品工程。云东海大湖建设我们有先天的优势，这里在秦汉时期就是一个湖区，地理高程珠三角最低，且有北江良好的水源。大湖坐落在生态区内，经过几十年的保护，这里保留了一片山水相依的原始生态。同时，国内其他城市大湖建设的成功经验也为云东海建设提供了参考。云东海大湖的建设上，我们将邀请国内外高水平的规划设计公司进行设计。我们明确了大湖用地的原则，主要部分用于生态建设，低密度、低强度开发，项目选择更多地关注社会效益，增加供公众共享的公共空间用地。我们对大湖的产业发展有着清晰的方向和目标，把生态时尚作为第一理念，致力发展旅游、酒店、会展等高端现代服务业项目。质量不高的项目不引入，品位不高的项目不引入。项目选择要充分发挥大湖的价值和强势效应，与大湖建设相得益彰。目前，我们已有几个项目在谈，都体现了生态和高质量的原则。

　　记者：云东海大湖还湖工程量很大，接下来将有何部署？云东海大湖建设如何实现发展成果与村民共享？

　　张宗会：目前启动的是云东海（北湖）蓄水首期工程3800亩，我们还将在8月、9月分别启动第二、第三期工程，确保在年底实现北湖蓄水。同时，北江引水、大湖排水和大湖景观的设计和湖区迁村工程规划也正在展开。明年，云东海3000亩南湖建设也将推开。云东海大湖建设是长期的工程，要达到成熟、完善需要不止一届党委政府的努力。我们这届党委政府的目标，就是将云东海建设的框架搭起来，确定大湖的发展方向和目标。

　　云东海大湖还湖建设，涉及到数十个村队的租征地和迁村。大湖建设首先要把租征地工作作为实践科学发展观的具体行动，实现发展成果惠及社会和群众，体现发展以人为本的施政理念。《土地承包征地工作大纲》等纲领性政策的出台，核心就是以民为本，将群众利益与大湖建设进行捆绑，使村民既是大湖建设的贡献者，又是云东海发展的利益享受者。租征地标准调高、集体留用地开发、村民养老保险制度的相继出台，都一一体现了惠及百姓。目前，我们正在进行迁村方案的设计，新村的选址、设计和补偿，也都将体现发展成果惠及村民，使村民真正成为城市的新居民，充分享受城市化的成果。

　　他山之石

　　西湖之于杭州

　　城市名片，三产引擎

　　西湖是杭州市最有代表性的景点。西湖由古代钱塘江入东海前的一个浅海湾演变而成。西湖风景名胜区总面积59平方公里，其中湖面6.5平方公里。西湖景区带动杭州第三产业发展和城市经济增长作用巨大。西湖实行参观游览免费的办法，带动游客在杭州的消费。通过西湖的带动，游客在杭州平均逗留时间延长到两天。同时，杭州以西湖科技园为核心,积极培育一些创新型中小企业，带动现代服务业发展。西湖区的生产总值当中，现代服务业已经占到GDP的75%以上。

　　金鸡湖之于苏州

　　新城地标，光影流传

　　金鸡湖是苏州近年在新城区开挖的一个人工大湖。金鸡湖定位为现代化的、适合休闲娱乐的开放式城市湖泊公园，配套发展剧院、科技艺术场馆、湖滨别墅、高尔夫球场、水上游乐以及相关商业设施等休闲娱乐设施，适时开发富有特色的工业游览、农业观光等旅游项目。金鸡湖先后启动了苏州国际博览中心等50多项工程，将成为苏州市集社交、购物、休闲、娱乐以及商务活动为一体的现代商业文化中心。

　　2007年，金鸡湖承办了当年的中国电影金鸡百花电影节。