3月17日，三水区建设局在网上公布了城镇廉租住房保障制度和经济适用住房制度的实施办法，公开征求社会各界和市民的意见。

　　根据该办法，部分符合条件的低收入困难家庭将能住上政府提供的廉租住房或购买政府建设的经济适用住房。但这些惠民房将能让多少人获益，这项惠民政策能否给过热的楼市带来一丝镇静作用，怎样才能让群众能真正实现“住有所居”，是当前仍需解答的问题。

　　惠民房还需加大供应

　　近两年，不少品牌开发商进驻三水开发大型项目，改变了过去三水房地产市场以小盘小打小闹为主的情况，楼盘素质、品质等方面有了质的飞跃，随之而来的是大幅提升的三水房价。据某“热销”楼盘的策划经理介绍，三水的房价从2006年底开始“疯涨”，大多数人只能望“楼”兴叹。

　　然而，在三水大型楼盘增多的同时，小型低端楼盘的减少让三水楼市出现了产品结构的失衡，越来越多的市民陷入到了“买不到”和“买不起”的两难境地。

　　对于仰望着高高在上的房价，而手上积蓄又不多的三水低收入人群来说，首批经济适用房将于8月份交付使用的消息好比3月里的一阵春风。但人们很快发现，这阵风并不能在这个夏天给所有渴望买到低价房的三水市民带来凉意。

　　由于经济适用房主要针对社会上的中低收入家庭，而且数量有限，因此，政府对申请购买经济适用房的个人在家庭收入、人均居住面积上做出了限制。据悉，三水首期惠民房工程自去年启动以来就备受市民关注，首期建设的100套经济适用房与80套廉租房，如无意外今年8月就可以全部交付使用。

　　相比于整个佛山年内将陆续推出的1350套经济适用房和680套廉租房，三水首期的惠民房在数量上略显偏少。对此，有业内人士分析称，较禅城、南海等地而言，三水市民的居住条件算是比较宽松。因此，在政策上略为倾斜是可以理解的。

　　然而，一些市民却表达了不同的观点。“政府希望以财政收入作为代价来帮助低收入人群，想法自然是好的，不过单凭政府的力量如何可以撼动身价几十亿的房地产商？”一位网民在三水论坛上称，即使政府在适用房上投入更多资金，都只能起到杯水车薪的作用。

　　经适房能否平抑房价？

　　在今年的全国两会上，人大代表袁超提出要通过调整卖地方式并加大经济适用房供应来平抑房价。他还认为，炒房、房地产开发商的高额利润和权力腐败等诸多因素使房价居高不下，可直接计算部分约占30%左右，间接影响估计不会小于20%，这意味着房价有50%左右的下浮空间。这与业内人士关于房价将理性回归到2006年下半年前后水平的预测不谋而合。据了解，现在三水新建住宅的实际均价为每平方米4500元左右，较前年翻了一番。今年前两个月的成交均价更是达到了惊人的7117.81元/平方米和8217.91元/平方米。

　　那么，三水的房价如何才能实现理性回归，无疑成为了各方关注的话题。三水区建设局局长霍平表示，将根据三水的社会需要，逐步扩大经济适用房和廉租房受惠群体的覆盖面。

　　对此，有人士相信，随着经济适用房受惠覆盖面的扩大对新商品房市场和二手房市场都会造成一定冲击，政府主导的廉租房、经济适用房逐步上市，很大程度上会缓解低端房市的供求矛盾，从而带来房价的回落。

　　但也有人士认为，扩大经济适用房的覆盖面会让更多的低收入人士解决居住问题，但经济适用房的客户群与市场上的普通商品房客户群定位不同，经济适用房是房地产市场的另一载体，是专属于某一特定阶层的产品，受惠的层面也只能局限于较窄的范围内，对属于普罗大众的商品房市场而言构不成太大影响。

　　中高端商品房要分档

　　记者从三水区建设局网站获悉，2月份住宅用房总成交套数仅41套。实际上，三水各大楼盘销售价格并不像佛山其他地区楼盘降价出售，而是价格保持坚挺，不少开发商抱着等市场回暖后再出货的心态，似乎要与市民观望气氛对峙到底：你不买，我不卖也不降价。

　　显然，本地购房者最关注的还是价格。近期，各大楼盘相继释放出售罄的消息，市民对此纷纷提出质疑。“全国的房价都在跳水，三水的商品房还能一如既往地好卖？”一位持观望态度的市民说。尽管购房者的说法没有充足的依据，但至少反映出三水市民的住房需求与当前房价存在现实矛盾。

　　据了解，目前三水小户型供应量不足，而三水本地购房者又多以自住为主，因此不得不将目光放到了中户型上。据成业汇景苑的项目策划经理介绍，成业汇景苑的标准三房二厅的带精致装修的房屋以首次置业的年轻人购买居多。

　　记者调查发现，多数置业者选择购买二房二厅的80~100平方米的中户型，居住面积有点小，购买四房二厅的大户型，在价格上又要多承担许多，这就导致了120平方米左右的三房二厅恰恰处于消费者心理上比较容易接受的区间。此外，从投资角度而言，中户型的潜力和空间也让三水人对其情有独钟。

　　日前，国家住房保障与公积金监督管理司司长侯淅珉表示，当前对解决低收入家庭住房困难的有关政策已经明确，但对中等收入家庭的有关住房政策还在进一步研究中。

　　侯淅珉认为，关键要加大房地产市场调控力度，调整住房供应结构。在房价上涨较快，特别是房价水平较高的地区，可以发展限价普通商品住房，从而帮助中等、中低收入家庭，包括新就业者和一部分进城务工人员解决住房问题。

　　业内人士预计，未来的中国楼市将建立“保障归保障，市场归市场”的双轨制住房供应体系，开发不同档次的中高端商品房，满足社会各阶层的不同需求。这样一来，既可以满足普罗大众的住房需求，又能促使地产行业更加健康地发展。（本报记者 丁杰）