8月21日，佛山市服务业高质量发展大会召开。
这不是一次常规的工作部署——当一座万亿GDP的制造重镇，以全市大会的规格专门聚焦服务业，其背后的战略深意值得细读。
当前，服务业已成为国民经济第一大产业。2025年，我国服务业增加值首次突破80万亿元，占GDP比重达57.7%；经济第一大省广东达58.3%。今年4月，国家召开首个以服务业为主题的全国性大会；6月，全省服务业大会召开。
从中央到省，信号之强、力度之大，前所未有。
“十四五”时期，佛山服务业增加值年均增长5.1%，去年占GDP比重达48.5%，与第二产业基本持平，撑起经济“半壁江山”。对于佛山来说，推动“两业协同”，不是一道可有可无的加分题，而是向新图强的战略抉择。
在“十五五”开局之年、在这关键时刻，佛山全力推动服务业高质量发展，既是顺势而为，更是乘势而上。
风口已至：前所未有的战略机遇期
服务业在支撑产业升级、满足民生需要、带动就业扩容等方面发挥的作用日益凸显，成为推动我国经济社会发展的重要引擎。
服务业正迎来历史性的战略机遇期。今年4月，国务院印发《关于推进服务业扩能提质的意见》，明确提出到2030年全国服务业总规模迈上100万亿元台阶。这就意味着，在“十五五”期间，我国服务业还有20万亿元的增长空间。6月，广东印发实施方案，提出到2030年全省增加值突破11万亿元。
从中央到省的连续重磅部署，释放的信号一致而强烈：“十五五”时期，服务业进入扩能提质、由大变强的关键阶段。在此阶段，谁能率先吃准吃透政策、把红利转化为实效，谁就能在这一轮产业变革中抢占先机。
去年佛山服务业占GDP比重达48.5%，与第二产业的49.6%仅差1.1个百分点。对正在奋力建设现代化产业体系的佛山来说，促进服务业优质高效发展、推动制造业与服务业协同融合发展意义重大、正当其时。
看佛山，海量产业数据与丰富应用场景，叠加千万级人口的市场纵深——这是许多城市未能同时具备的双重优势。对佛山而言，关键在于将优势转化为优质的服务供给。
机遇不会永远等待，行动的速度决定破局的力度。抓住这个窗口期，佛山服务业就能跃上新的能级。
双重根基：万亿制造与千万人口底气
佛山发展服务业，有两大王牌让人无法忽视。
第一张王牌，是万亿制造的硬核基底。佛山拥有超万家规上工业企业，汇聚季华实验室、仙湖实验室、蓝橙实验室等一批重大科创平台，91家中试平台、25家概念验证中心，形成了从基础研究到成果转化再到规模生产的完整创新链条。
季华实验室航拍。
工业设计底蕴同样深厚——10家国家级、77家省级工业设计中心，入选工业设计特色类国家服务型制造示范城市。这不是凭空而来的荣誉，而是佛山数十年制造积淀中自然生长出来的设计能力。
传统、新兴、未来产业“三箭齐发”，研发设计、现代金融、现代物流、工业会展等生产性服务业需求旺盛——佛山的制造业体量越大、升级越快，对高附加值服务的渴求就越强，这是服务业坚实的生长土壤。
第二张王牌，是千万人口的庞大市场。国际经验表明，人均GDP超过1万美元后，服务消费需求将加速释放。佛山去年人均GDP达1.9万美元，远超全国平均水平。居民人均可支配收入7.11万元，是全国平均的1.64倍；城乡居民收入比仅1.58：1，消费能力差距不大。
叠加广佛全域同城化辐射效应，佛山服务业潜在消费人群接近3000万。随着消费结构从商品为主转向商品和服务并重，这股内生动力将为服务业注入强劲动能。
更重要的是，佛山的消费市场不只是“人多”，更在于“质优”。高于全国平均1.64倍的收入水平、较小的城乡差距，意味着服务消费升级的基础扎实、后劲充足。从高端体检到精品民宿，从夜间经济到潮玩经济，消费升级的切口已经打开。
向新图强：“制造业+服务业”深度融合
面对传统占比偏高、高端供给不足、龙头企业不多、平台集聚不强等短板，此次大会给出新路径：一手推动生产性服务业向价值链高端延伸，让研发设计、现代物流、金融支撑、出海服务深度嵌入制造全链条；一手促进生活性服务业高品质多样化发展，激活商贸消费、文旅消费与民生服务，同时以包容审慎监管和要素保障构建良性生态。
生产性服务业是连接制造业与服务业的关键桥梁，制造业基础雄厚是佛山的优势。佛山提出，通过实施生产性服务业扩能提质行动，推动制造业与服务业实现“1+1>2”的协同效应。具体怎么干？佛山打出四招组合拳。
第一招，向研发设计要价值，以服务创新延伸产业链、重塑价值链。第二招，向物流流通要效率，让佛山制造以更低成本、更高效率惠及千行百业、畅达千家万户。第三招，向金融服务要活力，让好企业不缺钱、好项目不掉队。第四招，向对外开放要空间，让更多佛山品牌稳稳当当走向世界舞台。
推动“两业”深度融合，实质是佛山对自身发展方式的一次深层重塑。从深层次看，这座万亿制造城市的竞争壁垒，不仅在于车间里的产能，更在于研发设计能否定义产品价值、物流供应链能否压降运转成本、金融服务能否浇灌企业全生命周期、文旅消费能否激活城市人气。
当这些服务要素与制造业深度融合时，佛山经济的增量就不只来自“多造一件产品”，更来自“多创造一重价值”。从这个意义上说，佛山服务业的向新图强、向高攀登，不是产业版图的简单扩张，而是一座制造业大市在新阶段重新定义自己的增长逻辑。
知政主笔 | 记者覃征鹏