禅城观察 | 全面开启“二次创业、全域向新”新征程！禅城勇当领跑者

一座曾经被“空间焦虑”困扰的中心城区，如何在过去五年里重构发展逻辑？未来五年，又将如何加快实现从中心城区到城市中心的重大跨越？

10月29日，中国共产党佛山市禅城区第六次代表大会召开。大会全面总结过去五年禅城发展的成绩与经验，深刻剖析当前城市发展逻辑的深层演变，为正处于新旧动能转换“十字路口”的禅城指明方向和目标：

未来五年，禅城将大抓经济、大抓发展，二次创业、全域向新，全面迈向城市中心，全力以赴跑好“十五五”关键一程，书写中国式现代化建设禅城实践的崭新华章。

会议现场。

认知破局，重新定义禅城

时间拨回五年前。作为佛山行政、商业、文化资源最密集的城区，禅城当时却陷入一种隐秘的“中心困境”：空间看似紧凑、资源看似富集，但“没空间、缺资源、甘于中游”渐成了大多数人的思维定势。

更深层的挑战在于：动能转换之困、辐射带动之困、价值成本之困、发展质效之困、公共服务之困、甘于中游之困等禅城“六困”，是禅城迈向城市中心必须跨越的门槛。

破局，始于认知突破。禅城用“城市中心”战略打破了全区上下的认知困局，重新定义禅城，深刻地审视了禅城的问题：不是空间不足，而是功能不强；不是体量不大，而是价值不彰；不是区位不优，而是能级不够，并系统回答了“禅城是什么样的城市、要建设什么样的禅城”时代命题，形成一整套全新的发展战略、理念、路径和工作体系。

柒号陶仓。

战略既定、方向既明，打法随之改变，城市中心勃发新气象。

过去五年，禅城GDP跨越五个百亿关口，年均增速居全市第一；连续三年获得省、市“百千万工程”考核优秀或奖励；接连获授广东“平安鼎”“一星平安鼎”，综合实力与城市竞争力全面增强。

以头号力度推进“百千万工程”。四个镇街全部入选“活力街道全国50强”“镇域经济百强”；35个行政村跻身“亿元村”，覆盖率66%，居全市首位。“乡村CEO”“集转国”等集成式改革，让“在集体土地上建城市”的禅城破解了土地、资金、人才三大要素的现代转化难题。

城市面貌同步焕新。在“不美不建、不美不改”的全域美学革命下，超300万平方米闲置空间被激活，380多个美学艺术空间次第生长，上千名艺术家、设计师汇聚老街旧厂，让“老佛山”焕发出独特辨识度的现代之美。

“四个中心”加速崛起。都市制造、产业服务、商业消费、岭南文化相互嵌套。禅城储备工业用地3833亩，超过此前15年国有工业用地出让总和；实施“三年千万”行动，建成产业载体1010万平方米；累计引进超亿元项目508个。汾江科创带、环佛大创新圈、中央法务区、季华中央商务区次第铺展；万象天地、山姆会员店、金铂商业总部和一批星级酒店密集落子；全省首个县区级新经济发展局，把“AI+OPC+产业”推向出海新赛道。

佛山万象天地。

更深层的变化在民生。禅城近八成财政支出投向民生，五年新增城镇就业15.3万人，新增公办学位超4万个；高考成绩领跑全省，先后捧回“平安鼎”“一星平安鼎”。城市发展的宏大叙事，悄然落进千家万户的日常。

党的领导和党的建设全面加强。纵深锻造禅城铁军，一支“永争第一”“有狼性有血性”的队伍，刷新了外界对禅城的认知。风清气正的政治生态持续巩固。

这些新气象、新成就也启示了禅城：战略有多清晰，前景就有多光明；胸怀有多开放，舞台就有多宽广；思想有多解放，发展就有多大可能；队伍有多大追求，事业就有多大气象。

佛山季华中央商务区。

变局领航，勇当“四个领跑者”

立足新的历史方位，禅城提出要在全面拥抱变革中纵深推进“城市中心”战略，以领跑者的进取姿态在全国地级市中心城区高质量发展中走在前列。

当前，新一轮科技革命和产业变革呼啸而来，城市发展逻辑发生根本性转变，禅城走到了新旧动能转换、全面系统变革的“十字路口”。

变局当前，最珍贵的是定力，最稀缺的是共识。禅城的选择是“以不变应万变”，一张蓝图绘到底：“城市中心”的战略定位、“永争第一”的志向追求、“经济大区挑大梁”的使命担当、人民至上的价值立场，这些支撑禅城穿越周期的压舱石，必须一以贯之。

同时，坚持“以改变应万变”，以更加主动的变革抢先机、育新机、开新局，勇当“四个领跑者”，坚定迈向更高质量、更高能级、更高价值的城市中心。

盈耀智造园。

全面拥抱AI，在新经济创新创业上勇当领跑者。AI时代，禅城将背靠万亿制造的坚实根基，用好中心城区海量应用场景，全面开启新经济二次创业，重构新质生产力版图。

转变发展方式，在城市内涵式发展上勇当领跑者。像经营企业一样经营城市，禅城将从重建设、重规模、重体量，全面转向重运营、重内涵、重质量，打造服务和消费驱动型的城市中心，走出一条集约高效的可持续发展新路。

坚持投资于人，在塑造新时代人才红利上勇当领跑者。禅城将把“投资于年轻人”作为最优先、最持久的投资，让每一颗梦想的种子在这里生根生长，让每一位奋斗者在这里安身安心。

迭代能力本领，在干部队伍自我革新上勇当领跑者。重燃“敢饮头啖汤”的精气神，锤炼“懂科技、懂产业、懂经营”的硬核能力，禅城将以禅城铁军的全面向新，引领禅城发展的全域向新。

在高质量发展中领跑，不做低水平内卷的跟随者。新征程上，禅城将敢于站上“舞台中央”，做时代的弄潮儿。

广东佛山人力资源服务产业园。

二次创业、全域向新，加快迈向“城市中心”

未来五年，禅城作战图已然清晰，即：全面开启二次创业、全域向新，加快实现从中心城区到城市中心的重大跨越。

重塑城市格局，全面提升城市中心辐射带动力。深度推进“全域中心化”，祖庙街道铸就城市中心的商务核、文旅核，石湾镇街道铸就城市中心的时尚核、开放核，张槎街道铸就城市中心的科技核、创新核，南庄镇铸就城市中心的智造核、活力核。

向外，联动南海、顺德共建佛山城市中心；持续深化“禅桂一体化”，推动佛山站片区与千灯湖连片发展。向湾，依托广湛高铁站城一体开发，以5年、10年甚至20年的刻度精雕细琢高铁未来城。向远，沿高铁辐射粤西，对接海南自贸港、长三角、成渝地区双城经济圈。

广湛高铁佛山站。

重构城市经济，打造面向未来的现代化产业体系。禅城坚定打造以新经济为内核的“四个中心”，牵引城市经济结构优化、内涵进化、向新图强，彻底走出低水平内卷、低质量徘徊的局面。

在都市制造上，禅城致力做佛山制造的“大脑”“心脏”和“神经”；在产业服务上，全力打造服务佛山、辐射珠西粤西的现代服务业第三极；在商业消费上，打造成佛山人认同、珠西粤西乃至大湾区近悦远来的新质商业消费中心；在岭南文化上，以“文化的思维做产业、文旅的思维做商业、文艺的思维做场景、文创的思维做产品”，将岭南深厚底蕴转化为产业竞争力。

布局AI时代，禅城将系统布局数据、算力、模型、场景四大核心要素资源。同时，立足佛山万亿制造根基，以“AI+OPC+产业”为牵引，系统重构泛家居集成出海新模式、新赛道，打造全球家装旅行目的地、全球泛家居采购中心。

深耕城市经营，像管理上市公司一样经营城市。系统转变思想观念、资源配置方式、政府工作模式，禅城将通过有为政府激活有效市场、提升城市经营能力、深化都市农村现代化综合改革等方式，推动政府从“管理城市”转向“经营城市”，城市从“守着资源”转向“激活价值”，农村从“收租吃息”转向“转型增值”。

焕新城市形态，打造美学格调与人文城市典范。践行人民城市理念，禅城将把城市美学作为重要竞争力，坚持“不美不中心”，深入推进城市焕新与格调提升，全面实现“老城市、新活力，老佛山、新光彩”，让城市美学沿着城市肌理从容生长，在多元碰撞中激发活力，在日常点滴中温润人心。

厚植城市温度，持续打造“温爱佛山·首善禅城”。坚持以人民为中心的发展思想，禅城将把城市发展的宏大叙事，落脚到群众家门口的温暖、心坎里的安心、精神上的富足，奋力打造全龄友好的幸福之城、建设和谐稳定的平安之城、构建向上向善的首善之城。

这是一种主动入局的姿态，将让禅城做实“中心”的功能与价值，以“经济大区挑大梁”的责任担当，在服务全市、链接湾区、对话全国中，把有限的空间做出无限的价值。

“银龄高铁体验团”。

铁军向新，党建引领城市跃迁

以高质量党建引领保障高质量发展。禅城明确提出，要坚决把党的自我革命要求落实到位，强党建、聚民心、促发展，为迈向城市中心提供坚强保障。

旗帜鲜明讲政治。禅城将坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、锤炼党性，守好守牢意识形态安全“南大门”禅城阵地。牢固树立和践行正确政绩观，坚持敢讲真话、愿听真话，实事求是、敬畏法纪、科学决策，坚持把抓落实作为讲政治的重要标尺，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

禅城区季华路。

建强基层战斗堡垒。禅城将深入实施基层党组织建设强基工程，健全村（社区）干部“选育管用储”全链条体系，传承红色基因，挖掘本土革命先烈事迹，活化红色资源，用党的革命精神和光荣传统砥砺意志、开创未来。

纵深锻造禅城铁军。禅城把坚定理想信念、淬炼担当作为摆在重要位置，统筹用好各年龄段干部，形成梯次培养、人才辈出的大好局面。同时，抓好干部现代化建设能力提升，让干部在成长的重要节点、重要阶段都能接受系统培训，都能深切感受到党和组织的培养关怀。

推动全面从严治党向纵深发展。围绕“国之大者”加强政治监督，推动党中央决策部署在禅城落细落实。持之以恒深化正风肃纪反腐，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，巩固风清气正的政治生态。

凝聚团结奋进的强大合力。不断加强区委常委会自身建设，支持人大、政府、政协和法检两院依法履职，巩固和发展新时代爱国统一战线，更好地发挥工青妇与人民团体作用，巩固军政军民团结。

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当“中心城区”迈向“城市中心”，变的不仅是一字之差，而是一座城对自我的重新相信：相信空间可以再造，相信产业可以重生，相信老城可以年轻，相信每一个人，都能在这片土地上看见未来。

从百越渔耕到佛山古镇，从“忠义乡”到铁军精神，从“敢饮头啖汤”到“永争第一”，禅城的精神谱系，正在二次创业中二次觉醒，以全域向新的魄力向更深处突破，全面加快从中心城区到城市中心的重大跨越，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列、为“再造一个新佛山”作出新的更大贡献！

禅城区景观。

文/禅城融媒贺勇