全国首批典型案例！佛山供电“5E”服务体系，一座城的电力答卷

近日，国家能源局综合司公布《现代化用电营商环境“三个一批”建设典型案例清单》，南方电网广东佛山供电局（下称“佛山供电局”）构建的“5E”全周期服务体系营商环境案例，入选全国首批先进地区用电营商环境建设典型案例。此次全国入选案例74个，其中先进地区案例仅12个。据悉，这是国家能源局首次在全国范围内组织开展用电营商环境典型案例专项评选，旨在推动全国“获得电力”服务水平整体提升。

佛山禅城供电局工作人员走进国星光电吉利工业园进行上门“体检”。（杜萱摄）

这份“国字号”认证的背后，是一张清晰的国家蓝图。国家发展改革委、国家能源局印发的《关于深化提升“获得电力”服务水平 全面打造现代化用电营商环境的意见》提出，到2029年，我国基本建成办电便捷化、供电高质化、用电绿色化、服务普惠化、监管协同化的现代化用电营商环境，让人民群众办电用电的获得感、满意度持续增强。

何为“5E”？佛山供电局以“佛山办电，小事E装”为服务理念，按照企业从落户到运营的成长路径，构建了Easy（便捷高效）、Excellent（服务卓越）、Ensure（专业可靠）、Eco-friendly（绿色低碳）、Economical（惠企利民） 五个维度相互衔接的全周期电力服务体系。五个“E”嵌入企业招商、拿地建设、生产运营、绿色转型、降本增效各关键阶段，形成覆盖全链条的服务闭环。

佛山南海桂城设立跨国（境）办电咨询专窗。（黄月婷摄）

在“5E”全周期服务体系之下，一批改革举措先行先试：全国率先推广200千伏安及以下小微企业办电“零投资”，近三年高标准实施“三零三省”服务累计为市场主体减免办电投入超10亿元；首创“跨国（境）办电”咨询服务，覆盖11个邻近国家和港澳地区，累计服务企业95家；首创“电力预装共享”服务，实现“拿地即用电”，累计为2277个项目开通绿色办电通道，平均节约办电用时9个月。

“零证办电”抢出重大项目47天接电速度

重大项目落地，最怕“卡”在权属手续上。以往企业拍地后，因历史原因或流程滞后无法及时提供产权证明，办电往往陷入“等证—等电—等开工”的循环。佛山政企协作，为重大项目建立“零证办电”模式，赋能项目快速办电。一是项目报装资料由政府部门直接向供电企业共享，企业无需重复提交，二是政府为项目直接出具《可供电证明》，解决物权手续问题，让项目无办电之忧。

位于南海九江的安格利斯高端特钢材料热处理中心项目在今年3月投产，要打造集热作模具钢生产加工和运营服务于一体的华南总部基地，预计每年带动全产业链产值超10亿元。企业在提出用电需求时尚未办理产权证，在政府部门提供《可供电证明》和用地红线图后，佛山南海供电局立即主动对接，全过程仅用时47天。

安格利斯高端特钢材料热处理中心。

截至目前，“零证办电”模式已累计服务桂城文翰湖国际科创项目等同类重大项目69个。这节省的不仅是时间，更是企业真金白银的财务成本和稍纵即逝的市场窗口。佛山的实践表明，便捷化的极致，是把“企业跑腿”变成“数据跑路”。

“先接收后改造”斩断转供电加价

佛山拥有庞大的市场主体，工业园区是佛山制造业的中流砥柱，转供电环节的加价曾是中小制造企业的隐性负担。更棘手的是，一些已完成抄表到户改造的存量园区想移交老旧供配电资产，却因设备不达标、不愿承担改造成本而长期搁置，园区电力可靠安全成为中小企业的担忧。

佛山在全省首创供配电资产“先接收后改造”模式：已完成抄表到户的园区，不存在产权纠纷、欠费或债务风险、重大安全隐患等负面情况的园区，可先完成资产移交，后续由供电局统一立项、出资改造园区供配电设施。南海金婷工业园成为首个落地试点，园区无需承担任何升级费用，直接节省改造成本约35万元，每年减少运维支出超1万元。

佛山南海供电局工作人员向工业园主体宣传“先接收后改造”新政策。（王晓琳摄）

截至2026年10月，该模式已完成5个园区接收，带动7个园区表达移交意向，预计可节省改造资金约580万元。

抄表到户后，终端企业直接与供电局结算电费，电费账单已没有了中间环节的“损耗费”“公摊费”。对于中小制造企业来说，每一分电费的下降，都是活下去、转得动的底气。

“保姆式”服务稳稳守护产业发展

营商环境不仅看工厂车间，也看商圈夜市、高新产业。今年国庆，佛山万象天地七天的客流超140万人次，单日最高突破22万人次，创下佛山商业客流纪录。祖庙“廿七铺奇妙游”、南庄上元村舞火龙非遗活动同样火爆出圈。密集人流与新兴业态，让区域用电负荷大幅攀升。

佛山万象天地客流持续火爆。

佛山禅城供电局的应对是“提前一步”：节前对岭南天地、南风古灶、各大商圈及核心供电线路开展拉网式隐患排查；假日期间优化调度模式，强化24小时值班与应急抢修机制。在南庄舞火龙现场，供电专班驻守一线，依托“太空舱”科技电房和稳固网架，稳稳撑起非遗活动及周边文旅用电需求。

佛山供电局还组建电能质量客户工程师团队直联客户，协助企业开展电能质量问题分析，提供谐波治理、电压暂降治理等技术指导服务，同时将服务承诺写入供用电合同，合力形成多方共治的格局，让高品质供电保障有契约可依。

“我们算力中心对电压稳定性要求极高，毫秒级波动都可能影响服务器运行。多亏供电局客户服务团队主动上门诊断、定制治理方案，彻底排除了隐患，我们计划持续扩大在佛山的投资。”润泽佛山信息港项目负责人说。

润泽佛山信息港。

同时，佛山供电局通过举办“电能质量技术沙龙”开展面对面服务与现场答疑。专家团队针对各家企业痛点提供定制化防治方案，协助维他奶公司彻底消除雷雨季停机风险，帮助村田精密材料锁定低成本改造路径，实现从“单向沟通”到“协同治理”的转变。

据统计，依托数智运维自愈技术，佛山用户平均停电时间降至9.6分钟/户，2025年供电可靠性进入“10分钟”国际领先水平。

“扫码用电”兜住微小之急

营商环境的温度，最终体现在对每一个市场主体、每一位市民的尊重上。

“夜市、流动摊位无固定产权，不具备固定报装条件，商户普遍存在各显神通，哪里有电从哪里拉线，存在用电不规范、不安全等问题。”佛山供电局市场营销部客服分部经理梁允锋说。

对此，佛山供电局联合政府，通过社会投资，部署轻量化智能用电设备，打造即扫即用、随用随缴、自带漏电保护的共享用电新模式，解决小微临时经营用电难题，商户用电便捷、透明、安全。

佛山三水供电局运维人员对“苞满意鱼鱻街”夜市扫码用电装置开展用电检查。（李杰摄）

在禅城，针对江湾桥底新生夜市快速增长的用电需求，规模化布设近60个扫码用电点位；在三水芦苞苞满意鱼鱻夜市，全面投用扫码用电终端，累计产生用电订单835条、总用电量超8500千瓦时；顺德乌洲水闸布设的扫码用电点常态化服务日均60余户摆摊商户，投运以来用电安全零事故。

今年以来，佛山用电负荷四创新高。一条上扬的用电曲线，也是一座制造业城市的信心底气。好的用电营商环境，就是时时刻刻为企业发展做好电力托举。当每一度电都以最便捷、最经济、最可靠的方式抵达它的使用者，“再造一个新佛山”的目标，便在这无声的电流中走得更稳、更好。

文、视频丨王靓、范楚薇 通讯员弗甸暄