昨日，禅城区政协四届四次会议开幕。来自各界的政协委员踊跃发言，针对村级工业园改造、发展工业设计产业、进一步完善“共享社区”等热点话题各抒己见，为推动禅城迈向高质量发展积极建言献策。
政协委员徐登峰作即席发言。/佛山日报记者周春摄
禅城区区长孔海文带领区政府领导班子成员聆听并回应了委员们的建议。孔海文表示，当前，禅城正处在城市和产业双转型关键期，希望委员们继续深入开展调查研究，听民声、察民情，提出更多有价值、有见地的意见建议，区政府将认真及时梳理、研究、吸纳。
释放政策红利推进村级工业园改造
如何推进村级工业园改造，为高质量发展打开新的发展空间？此前，禅城已制定村级工业区“提质增效三年行动计划”实施方案，原有村级工业园的土地上，引进华南高能激光产业园等高端产业项目。
“如何对待村级工业园，将事关我区未来二十年的高质量发展。”区政协委员丘英姿代表民革佛山市禅城区总支部委员会发言，认为禅城村级工业园存在以下难题：空间分散，137个村级工业园零散分布在85个行政村；用地权属复杂交错，产权不完整土地手续不完善；区、镇两级统筹力度弱；产业缺乏创新，效益难以提升；改造愿景缺乏社会共识等。
民革禅城总支委建议，解决村级工业园改造前期成本大、周期长等难题，要科学制定相关政策，充分释放政策红利，鼓励各方资本积极参与。政府部门也要帮助村集体招大商、找订单、聚产业、理手续、调规划、给政策、建平台，提升村集体主动改造的动力。
同时，丘英姿在发言中建议，统筹建立集体土地租约一本账管理平台，加强政府对土地控租能力及监督管理力度，对于租期快到期的集体土地，建议政府优先向集体续租统租，或逐步引入民间资本回收剩余土地租期，逐步整合零散的村级工业园，实现连片改造。
禅城区政协委员、南庄镇罗南村委会主任关润尧也认为，对于禅城而言，可开发的土地资源已经不多了，推进村级工业园改造过程中，要引入可“上楼”的高端产业，实现产业结构转型升级。
打造“设计之都”向“禅城智造”转型升级
改革开放以来，禅城企业从无到有、从有到优，打造了强大的制造业基础，在全面深化供给侧结构性改革进程中，传统制造企业纷纷向“微笑曲线”两端延伸。推动设计产业与传统制造业融合发展，成为禅城制造向“禅城智造”转变的关键。
“与广深等一线城市和市内强区相比，仍存在一定的差距。”区政协委员刘鸿宇代表民盟佛山市禅城区总支部委员会发言时表示，由于禅城工业设计产业起步晚，总体水平尚不能满足从制造到智造转型升级的需求。
民盟禅城总支委建议，结合禅城经济特点和产业优势，尽快制定工业设计产业发展纲要性文件，以打造“设计之都”为目标，立足于服务佛山智造，推动禅城工业设计产业跨越式发展，抢占工业设计产业制高点，支撑“禅城制造”向“禅城智造”转型升级。
“适当放宽政策，吸引更多人才落户。”刘鸿宇在发言中建议，可以借鉴广东工业设计城人才5年增长10倍的成功经验，细化设计人才引进扶持政策，力争在五年内，使各类工业设计师逐步增加到万名以上，为禅城智造奠定雄厚的人才基础。
同时，对现有零散的工业设计园区进行整合，优化园区周边人文环境和居住环境，吸引更多设计人才入驻，努力孕育一批勇于创新、追求品质的民营设计企业，对已初具规模的软件产业园、1506创意产业园、华南创谷、中国陶谷等工业设计园区进行重点升级。
推进共享社区建设 构建共建共治共享格局
近年来，在区块链等信息技术应用走在前列的禅城，积极打造平安和谐共享社区，探索共建共治共享社区治理新模式。目前，“共享社区”APP线上注册人数近4万人，其中党员1万多名，超5万多人次参与共享活动，打造了现代城市熟人社区。
区政协委员雷泽兵代表民进佛山市禅城区总支部委员会发言时指出，目前，禅城区在共享社区建设方面，存在社会组织、企业及居民等主体参与社区治理的积极性不够高、共享社区APP注册用户数和活跃用户数不多等问题。
“完善多元参与，协同共治机制。”雷泽兵建议，可通过社会组织和物业企业合作，探索社区行政事务和公共服务外包或第三方治理等模式，向社会组织等主体转移职能，解决社区基层社会管理和服务职能力量不足、资源不够、活力不强等问题。
同时，将“共享社区”APP 志愿服务和邻里互助活动等项目，进一步推向更高层次发展，动员社区内的邻里开展互助养老、互助儿童保育等长期活动；丰富共享社区APP应用场景，打造社区治理的核心平台，打造和谐共享的社区邻里生态圈。
此外，在“共享社区”APP 的建设上，雷泽兵建议，可融入社区管理的政务、服务事项，丰富APP的应用场景；简化“共享社区”APP操作界面，强化APP系统安全性防护设置，增加用户对“共享社区”APP信任度。
来源|佛山日报
记者|李护彬、郑佳乐、林晓平