粤港澳大湾区、三龙湾高端创新集聚区、顺德率先建设高质量发展体制机制改革创新试验区，陈村迎来“三区”叠加的历史性机遇。陈村将借助“三区”叠加的区位优势，努力拓展产业载体，完善科技创新产业体系，实现陈村经济的高质量发展。
然而，陈村土地开发强度接近60%，并存在利用效率低、效益产出低、发展空间不足等问题，这都成为了陈村在推动高端创新要素集聚需要突破的最大瓶颈。如何突破这一瓶颈，抓住历史发展机遇？此时，顺德全区上下推行的“头号工程”村级工业园改造，正是陈村镇突破瓶颈的最佳契机。
“10年以前，陈村就已经没有工业用地储备了，想要引入高端的科技企业，就必须通过村改腾挪出空间”，陈村镇村改办综合统筹组副主任关伟棠更加坚定对村改的看法。而顺德区安全生产监督管理局陈村分局执法人员李富成，从安全生产的角度看村改，他认为村改可以从源头上解决村级工业园区企业的安全生产问题。
在一年零三个月的村改工作中，他们既是陈村村改的见证者，也是陈村村改的一线“践行者”，他们以自己的实际行动，坚定不移地推动陈村村级工业园改造一步一步向前迈进。
“统筹协调”关伟棠
与企业“打感情牌”，为村民解决后顾之忧
2018年，陈村镇排查摸清22个村级工业园区的底数，科学制定升级改造三年行动计划，深入宣讲政策、策划方案，在全镇上下形成升级改造的共识，并以“一园一策”有序推进村改。截止去年年底，陈村在庄头、南涌等园区共拆除危旧厂房300多亩。
昨日上午，当记者与关伟棠见面时，他正在为庄头工业区的企业搬迁赔偿谈判作准备，“对于租约没有到期，但是在拆迁名单的企业，我们正在制定妥善的赔偿方案，同时，也在为一些想要搬迁到其他地区继续开展的企业，寻找合适的镇街安置”。
凭借自己多年与企业“打交道”的经验，关伟棠认为，在谈判的过程中，除了有理有据，还要善于“打感情牌”，争取企业的理解。此外，还要换位思考，为企业找到妥善的安置办法。
关伟棠在工业园区拆除现场开展工作。
除了企业，在村改过程中，最重要的主体就是村民。如何取得村民的支持、如何发动村民的参与，都是村改一线工作人员必须面对与解决的问题。挨家挨户上门了解村民的诉求；宣讲会、座谈会向村民释放村改的利好政策，这些都是村改一线的工作常态。
关伟棠表示，为了解决村民的后顾之忧，陈村镇依托村改的奖励政策，主动为已经拆迁但未引入项目的土地“垫付及支付租金”。以庄头工业园为例，去年拆除的128亩土地，在正式引入项目开发前，政府将每年支付四百万到五百万的土地租金，确保村集体利益不受损。
今年，陈村镇将全力推进庄头、仙涌、南涌、勒竹等13个改造项目，精心谋划引入高端优质产业集群。关伟棠表示，目前，镇村改办成立了招商小组，正在积极地为腾挪出的空间寻找优质项目。以庄头工业区为例，其优越的区位优势，更适合引入科技型企业与项目，或者总部经济。
“一线执法”李富成
“村改”从源头上解决安全生产
去年，陈村镇强力推进“三个一百天”综合整治执法，铁腕治理“危散乱污”企业，重点对勒竹、绀现、庄头、仙涌和弼教等5个村级工业园开展专项整治。其中，排查及整改隐患974项，立案处罚150宗，处罚金额400多万元。
“以前是单兵作战，现在安检、环保、消防多部门联合执法，执法的力度更大了，成效也更加明显”。作为一线执法人员，李富成把联合执法比喻成了“为企业体检”，一次体检可以检查出各个方面的问题或者隐患，并获得最全面的整改综合意见。他认为，这样不仅减轻了企业的负担，而且还增强了检查的效率与整改的速度。
李富成在仙涌工业区进行依法工作。
自2018年打响村改攻坚战以来，周一至周五加班加点及周六保证不休息、周日休息不保证已经成为包括李富成在内的村改一线工作者的工作常态，作为一线执法人员，每天平均检查10家企业。今年，他们将重点排查庄头、仙涌、勒竹的工业园区，并将它们纳入了年度执法计划之中。
“在开始排查工业园区之前，需要进行摸底调查，掌握工业园区基本状况的同时，也要提前了解它们普遍存在的一些隐患问题”。昨日上午，李富成也现场分享了自己的工作心得。通过自己多年的一线执法经验，李富成认为，除了企业安全意识、安全制度等原因，工业园区的安全隐患、安全生产事故等问题与工业园区的外部环境、硬件条件等有着密不可分的联系。
据了解，陈村镇内多数村级工业园区建于上个世纪的八九十年代，厂房以钢筋简易结构为主，园区的周边配套比较简陋，很多设施已经不符合当下的安全生产要求。“如果村改，常规的安全检查，也只能改善企业的安全问题；如果想要从根源上解决企业安全生产，村改无疑是最有效的方法”。李富成说到。
〡文 佛山日报记者郭东霓
〡图 陈村镇村改办提供