编者按
顺德目前正全力打造高质量发展综合示范区。推进高质量发展，关键在党，核心在人。围绕贯彻新时代党的建设总要求，顺德不断创新推进党的建设新的伟大工程，把各级党组织锻造得更加坚强有力，锻造一支敢想、敢闯、敢干的“顺德铁军”。
建党98周年将至，为全面展示顺德创新基层党建的经验，讲好党建引领推动高质量发展的顺德故事，本报今起推出“党建引领 顺德争先”系列报道，敬请垂注。
“奋斗在乡村振兴大道上，真心真情驻基层打基础”，6月12日上午，在2019年顺德区驻村工作动员大会上，即将奔赴村居、企业挂职锻炼的40名中青年干部上了驻村“第一课”。“做好政策法规宣传员、社情民意信息员、为民服务勤务员、乡风文明宣传员以及矛盾纠纷调解员”，动员会上，顺德区委副书记、区委政法委书记王勇对新一批驻村干部提出了期望与要求。
如何闯出一条高质量发展的顺德之路？王勇直言，党建是高质量发展的重要保障，农村是高质量发展的潜力空间，村级工业园改造是高质量发展的关键措施，干部是高质量发展的依靠力量。高质量发展需要高质量党建引领、需要立足基层突破难点、需要依靠基层干部的力量，而“头雁领导力工程”正是破解顺德高质量发展的一把钥匙。
注入新动能
基层大有可为
去年3月，109名机关中青年干部奔赴顺德54个村（社区）挂职担任党组织“第一书记”、书记助理或村主任助理，54名优秀公安民警则下沉到问题较多的村（社区）挂职担任副书记，一股干部新鲜血液强势注入基层党组织。1年时间，走出办公室扎根基层的这批年轻干部，不辱使命，在基层干得热火朝天。
到黄龙村挂职“第一书记”与书记助理的梁咏妍、许川，结合黄龙村本身的红色党建资源，致力于村居品牌的打造与宣传推广。以“黑皮冬瓜”为切入点，通过启动睦邻冬瓜文化节、征集冬瓜吉祥物、参加顺德美食节等活动，探索观光农业、生态种植、餐饮美食、文化文创、社区能人于一体的产业振兴与社区营造的新路子。
2个月调研，关裕声整理出《让河水活起来——杏坛镇光华村河涌治理工作思考》，提出3年5步的工作设想。榕树下、鱼棚内，都能看到关裕声听取群众声音、了解村情民意的身影，他也成了光华村群众的知心人。今年，他更主动申请继续驻村担任光华村“第一书记”，努力将工作设想变成现实。
为将挂职工作落到实处，“在挂职之前，区委组织部收集多方意见，选定了问题比较明显的村居作为挂职单位。”顺德区委常委、区委组织部部长孙向阳表示，根据各村居列出的难题和问题清单，坚持问题导向，有针对性地选派不同职能部门的干部挂职，紧贴需求选人。今年5月，顺德选派100名区直机关青年干部，奔赴各镇街村级工业园升级改造领导小组办公室，投身村改一线工作。
夯实领导力
变中求新求进
中青年干部为基层发展注入新活力，但基层发展的原动力则来自于基层党组织，特别是党组织书记。“头雁”带对方向，“群雁”才能高飞。一个村、一个社区党组织书记的能力大小、素质高下直接关系到党的政策能否在基层落地，党的执政之基能否夯实，村居的未来发展能走多远。
舍弃百万年租金，投入500多万元，把旧敬老院改建为水藤村红基石党群服务中心，到底值不值？乐从镇水藤村党委书记、村委会主任邓良传的回答是，值！邓良传认为，宁愿少赚一点钱，也要为村民提供高质量的生活与服务。中心启动之后，村民的生活也有了很多变化，在自己家门口就能享受到文化、娱乐、体育、健身、艺术、保健等方面的服务。
通过“回乡计划”，经济能人赖珠兴成为龙江镇仙塘村“领头雁”，书记、主任和股份社理事长“一肩挑”，抽丝剥茧疏导解决历史遗留问题，加强基层党建缓解村居矛盾。在村级工业园改造上敢为人先，以“集体土地转为国有+挂账收储公开出让”方式，推动仙塘宝涌工业区（一期）的改造。今年4月，成功引入万洋众创城项目，引入智慧家具产业，打造高质量现代化智能化园区。
像邓良传、赖珠兴这样的“头雁”在顺德并不是少数。近年来，在推进“头雁领导力工程”建设中，一批信念坚定、素质优良、敢于担当、战斗力强、带动力强的村（社区）党组织书记队伍正在凝聚。今年，顺德将在村（社区）重点部署书记、主任和股份社理事长“一肩挑”，夯实党在基层的领导力。
选优配强“领头雁”
打造素质过硬队伍
“领头雁”的队伍不是一成不变，而是在不断选优配强中进行。今年4月~5月，顺德开展书记交叉考察工作，全面摸清村（社区）“两委”干部履职情况，物色书记、主任、股份社理事长“一肩挑”后备人选。孙向阳表示，对不能胜任的村（社区）党组织书记会做出及时调整。2018年以来，已经对34名村（社区）党组织书记进行了调整，通过提拔、下派、交流等多种方式，选优配强有情怀、有能力、有担当的书记“头雁”队伍。
此外，顺德也加强农村干部管理培训工作。例如，对标基层治理和乡村振兴的先进地区，组织村（社区）书记“走出去”，前往浙江、江苏、陕西等地学习优秀经验，同时也与禅城紫南村、罗南村，惠州、梅州等周边区域进行分享学习。
4月25日，顺德区2019年村（社区）“两委”干部培训正式启动，全区1130名村（社区）“两委”干部参与培训。此次，邀请专家学者解读粤港澳大湾区发展规划纲要、基层治理和乡村振兴等内容，让村干部紧跟时代发展脉络，为村居发展找准定位。同时，乐从镇水藤村、龙江镇东海村和容桂街道华口社区等村（社区）的党委书记也现身说法，为其他村居提供可以参考的发展方法及模式。
“头雁领导力工程”三步走
1、像管科级干部一样管好农村“头雁”
建立村居书记任职资格审查和备案管理制度；成立10个考察组奔赴205个村居，通过个别谈话、民意调查等形式摸清书记履职情况。
2、下派干部推动人才往基层走
选派优秀机关中青年干部到农村任“第一书记”、到区内知名企业“跟班学习”、到各镇街投身村改一线工作；选派优秀公安民警到问题较多的村（社区）任副书记；选聘优秀本土大学毕业生到村居工作；选聘党建工作指导员充实基层党建力量。
3、加强党员干部管理培训
建立村级党组织书记因私出国（境）管理制度；推行农村干部队伍绩效“千分制”；通过“引进来+走出去”加强培训，提升履职能力。
2019“头雁”新动向
1、开展书记交叉考察工作，全面摸清村（社区）“两委”干部履职情况，物色书记、主任、股份社理事长“一肩挑”后备人选。
2、对顺德区内的1130名村（社区）“两委”干部全员轮训一遍。
3、选派140名干部到镇（街道）村改办、重点村（社区）和知名企业，进一步下沉人力智力到基层一线。
4、物色205名党员民营企业家挂任村（社区）党组织委员与村（社区）结对，推动“两新”组织支持乡村振兴。
5、选聘205名顺德籍优秀大学生进农村，在基层培养一支农村干部队伍后备军。
文〡佛山日报记者郭东霓、黄才文