党员、村民代表、村股份社代表……原本身份、职责各不相同的人，因为“党群先锋队”凝聚在一起，顺德到底要做什么？群众从原本的服务对象变为合作伙伴，这一转变能为顺德的基层治理带来怎样的新气象？
2013年10月，顺德区以乐从镇为试点创新成立党群先锋队。6年里，顺德的党群先锋队从5支发展到396支。身披红色马甲的党群先锋队成员，成为了村（社区）最亮丽的风景线。6年里，村委会选举、重大事项表决、入户调查、公益志愿服务等，都能看到党群先锋队员的身影。顺德区委常委、组织部部长孙向阳表示，从群众中来，到群众中去，党群先锋队队员的先天优势，让他们成为了基层治理的新力量。
3月，杏坛镇马东村党群先锋队带头开展村庄清洁行动。/顺德区委组织部供图
沟通“强”
畅通党政群沟通渠道
如何解决好联系服务群众“最后一公里”的问题？表面上看是距离问题，实则是打破党员干部与群众沟通交流障碍的问题。目前，顺德在205个村（社区）实现了党代表工作室的全覆盖，而直联工作室与党代表工作室也实现深度融合，党员干部与群众有了沟通交流的平台。然而，如何进一步贴近群众，主动走到群众中间收集村情民意，保持沟通渠道的畅通，党群先锋队发挥着党群“连心桥”的强大作用。
高赞村党群先锋队成员梁柳凤，每逢周二下午都要到村委会向驻点领导反馈收集到的村情民意。“现在朋友更多了，大家也更愿意把我当作倾诉对象，遇到困难也会第一时间想到我”，梁柳凤认为，虽然退休14年了，但自己还是希望可以为高赞村的发展出一分力，而联系群众就是她的优势。
在与村内长者的沟通中，梁柳凤发现长者们普遍存在买菜难、做饭难等问题。在收集整理意见后，她及时向驻点领导和村党委反映情况。之后，在镇党委、村党委的主导下，高赞村先后建设了2个长者饭堂，为长者提供便利实惠的配餐与就餐服务。这更加坚定了梁柳凤的信念，要做好联系服务群众“最后一公里”的“暖心桥”。
广东省委党校先后与乐从镇、杏坛镇合作开展了“加速优化农村党员队伍”项目和“党群先锋网络体系建设”书记项目。项目负责人钟立功教授认为，作为基层治理中的新生力量，党群先锋队在“联系服务群众”方面有着独特的先天优势。收集群众意见、分析群众需求、提出建设性意见，及时与党委政府“对话”，党群先锋队的加入，能将很多基层问题“原地解决”。
目标“准”
直面群众最关心问题
“党性觉悟高、联系群众能力强、热心参与社会活动，这是黄龙村对参加党群先锋队的党员的基本要求，只有这样的一支党员队伍，才能将村民群众凝聚在一起。”2015年11月，黄龙村党群先锋队项目正式启动，作为黄龙村党务工作人员的张鉴初，见证了队伍“从无到有到强”的过程。
每周一上午，张鉴初和其他几个党群先锋队成员组成一队，按照工作惯例，他们要前往村民家中收集意见建议。近期，黄龙村在对部分房屋、篮球场进行功能整修，产生了一些建筑废料和噪音，村民反映最多的就是这两类问题。张鉴初等人及时记录下村民的意见，反馈给村委相关部门，有关负责人近期将与施工部门商讨解决的方法。
“对村民的意见，能当场解决就即刻解决，不能的将问题录入平台，转发给相关部门及时进行处理”，张鉴初说，党群先锋队必须是一支“看得见、用得上、记得住”的队伍，以宣讲员、参谋员、调解员和监督员等多重身份，协助村党委解决群众最关心的问题。
作为顺德的头号工程，村级工业园区升级改造直接关系各村（社区）的发展、村民的收益。村民对村改政策、方案的认知与理解，也直接影响到顺德村改的进度。去年8月，乐从镇沙边村党群先锋队队员何仙兰加入了村改调研动员活动，挨家挨户走访，为村民解读村改政策的同时，还要收集村民的意见建议。2个月时间里，他们走访了1000多户人家。
服务“活”
提升基层治理亲和力
“高赞原为江边的坦地，宋代的时候，有龚、萧、王三姓人到此垦殖开村”，4月2日下午，伴随着高赞村党委书记、党群先锋队队长梁少斌的解说声，高赞小学的70多名小学生在高赞党群服务中心上了一堂“互动体验式”党课。
身穿印有“顺德区党群先锋队·杏坛”字样红色马甲的梁少斌，第一次以“讲师”的身份，为学生们上课。梁少斌认为，党群先锋队队员不仅是“带头人”“传声筒”“暖心桥”，还要以身作则，开展多样化的志愿服务，这样才能拉近与村民的距离。
6月23日上午，乐从镇上华村党委联动党群先锋队队员开展“村庄清洁行动”主题活动，集中治理农村环境“脏、乱、差”现象。活动现场，党群先锋队队员身穿红色马甲，撸起袖子、手拿铁锹和扫把，对上华村大街小巷和河涌沿边的砂石、杂草及卫生死角的垃圾等进行全面清理。活动中，党群先锋队还兵分六路，深入每一户村民家的房前屋后开展卫生清扫工作，既要亲自动手、带头示范，还要对村民进行宣传教育。
高赞村、上华村的党群先锋队志愿服务，只是顺德396支党群先锋队的缩影。“说再多，不如做一件事，以身作则，才能带动群众。”顺德区委组织部有关负责人认为，要创新工作方式，提升基层治理亲和力。探望困难家庭、环保骑行、义务维修、青少年培训等活动，只要是符合村（社区）群众的实际需求，党群先锋队就应该走在最前面，为群众做好服务。
聚焦典型
乐从——最早开展
亮点
将村民代表、股份社代表、村民小组长重点发展为党群先锋队队员。
历程
2012年2月，乐从镇以“基层组织建设年”活动为契机，针对农村党员队伍存在的问题，与省委党校共同开展“加速优化农村党员队伍”项目。2013年10月，顺德区委组织部以乐从镇为试点创新成立党群先锋队。3年时间，乐从镇25个村（社区）均成立党群先锋队伍。目前，乐从党群先锋队共有4858名，其中，党员3851人、群众1007人。
措施
激活支部党员队伍的政治意识；在村(社区)物色政治影响突出的新秀；量身定做培训课程；以问题为导向攻坚村（社区）难题。
杏坛——最快铺开
亮点
深入开展“交朋友”和“直联”两方面工作，搭建党群先锋组织网络体系。
历程
2017年，杏坛镇首批选取桑麻、西北、高赞、麦村、安富和右滩6个试点村，用1年的时间探索组建党群先锋队。去年8月，杏坛镇1100余名党员、群众正式宣誓加入杏坛镇党群先锋队，杏坛镇正式开启在30个村（社区）全面推行党群先锋队建设模式。
措施
创新党建理念方式； 严格履责抓项目；细化举措抓项目；创新培训体系。
文/佛山日报记者郭东霓